👨‍⚖️ Верховный суд объяснил, как оценивать антиконкурентные действия на олигопольных рынках

Если с монопольным рынком все относительно понятно: есть единственный сильный игрок, который определяет правила, и чье поведение может сильно отразиться на потребителях этого рынка и экономике, с олигополиями все сложнее. Они не монополисты, но влияние на рынок могут оказывать.

В последние годы антимонопольный регулятор чаще относился к участникам таких рынков (фармкомпании, нефтепереработка, телеком) скорее, как к монополистам, а не к «коллективному субъекту»: изменение условий оказания услуг — предупреждение, предписание, а то и штраф. Изменение цены — то же самое. Даже если меняет условия работы с контрагентами или цену повышает только один из игроков. Контекст, как и сама конкуренция, оставались за скобками.

Президиум Верховного суда решил попристальнее изучить эту практику и пришел к выводу: «Установление антимонопольным органом доминирующего положения в отношении только одного из участников коллектива хозяйствующих субъектов является необоснованным при условии сохранения между ними конкуренции, а поведение такого участника не образует состав административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 14.31 КоАП РФ».

Такой вывод содержится в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда. По сути вывод Президиума Верховного суда — директива ФАС изучать поведение всех участников рынка, а не только одного. Изменения поведения на рынке кем-то из игроков становится недостаточно, чтобы обвинить его в антиконкурентном поведении и нарушениях.