The Wall Street Journal: Стратегия Трампа по санкциям против России — то горячо, то холодно

Более жесткие сроки для достижения мира с Украиной и угрозы в адрес потребителей российских энергоресурсов контрастируют с более мягким подходом к России в других вопросах.

Внезапный разворот президента Трампа в отношении России был встречен скептицизмом со стороны чиновников его администрации и европейских столиц, которые заявляют, что он мало что сделал с момента своего возвращения на пост, чтобы наказать Кремль за неспособность положить конец войне в Украине.

Американские чиновники и доверенные лица Трампа говорят, что он понял, что не может рассчитывать на свои рабочие отношения с Путиным для заключения соглашения. Теперь Трамп считает, что давление на Россию — лучший шанс положить конец войне, сказали эти люди, в дополнение к продаже европейским странам большого количества оружия, предназначенного для Украины.

Однако его администрация не провела рутинную работу, которая могла бы помочь обеспечить соблюдение существующих ограничений или нацелиться на новые подставные компании и лиц, помогающих Кремлю обойти ограничения. В результате с января санкции значительно ослабли.

Даже Трамп выразил сомнение, что какие-либо дополнительные меры, которые он может принять против России Путина, будут иметь реальный эффект или долгосрочный характер.

«Я не знаю, повлияет ли это на Россию, потому что он, очевидно, хочет продолжать войну», — сказал Трамп журналистам во вторник на борту Air Force One.

Администрация Трампа не участвовала в решении Европейского союза и Великобритании о снижении цены, по которой Россия может продавать нефть. Вашингтон также не принял новых мер по включению в черный список судов теневого флота, которые Россия использует для экспорта нефти и газа, как это делают ЕС и Великобритания.

И неясно, что на практике будет означать угроза Трампа ввести 100-процентные вторичные пошлины на Россию — и как это вписывается в его торговую повестку.

«На самом базовом уровне Соединенные Штаты с 20 января не ввели ни одной новой санкции против России», — говорит Эдвард Фишман, бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента по санкциям, ныне работающий в Колумбийском университете. «На практике санкции были ослаблены с момента прихода Трампа в Белый дом».

Администрация Трампа настаивает, что не ослабляет давление на Россию. США сохраняют санкции в отношении страны, оружие и разведданные продолжают поступать в Украину, а Трамп в каждой беседе с Путиным призывает его положить конец войне, заявляют официальные лица.

Настойчивость Трампа привела к первым прямым переговорам между Россией и Украиной с начала войны, добавляют официальные лица, хотя эти переговоры не привели к прогрессу в прекращении боевых действий.

В среду Министерство финансов США ввело санкции против иранской судоходной сети, которая перевозила нефть и нефтепродукты из Ирана и России. Хотя эти меры направлены в основном против Ирана, они, вероятно, лишат Кремль доходов от энергоносителей.

Представитель Министерства финансов добавил, что администрация «полностью соблюдает наши текущие санкции против России, поэтому мы наложили гражданские штрафы на сумму более 200 миллионов долларов на незаконные субъекты, которые пытались обойти санкции, связанные с Россией».

Бывшие чиновники видят в этом жесткий поворот в отношении Москвы, который будет трудно обратить вспять.