Комментарии 0
...комментариев пока нет
Законопроект «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Беларуси» принят во втором чтении
Проект Закона Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь» принят во втором чтении на заседании второй сессии Палаты представителей Национального собрания Беларуси восьмого созыва, которое проходит сегодня, 17 сентября.
Фото из архива «СБ»
С докладом о проекте Закона «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Виталий Уткин. Парламентарий отметил, что подготовка проекта закона обусловлена необходимостью комплексного и системного урегулирования на уровне отдельного закона общественных отношений в сфере аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь (НСА):
— Аккредитация в НСА будет предполагать официальное подтверждение государством в лице органа по аккредитации компетентности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении ими деятельности по оценке соответствия техническим требованиям (в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) и иной аналогичной деятельности, связанной с выполнением работ по оценке соблюдения требований технических регламентов и стандартов, иных технических актов (поверка, калибровка средств измерений, инспекции и др.).
Основными целями аккредитации в НСА будут являться обеспечение доверия к результатам оценки соответствия техническим требованиям и иной аналогичной деятельности, создание условий для признания таких результатов в иностранных государствах, а также недопущение выпуска в обращение небезопасной и иной некачественной продукции.
— Несмотря на наличие общего Закона «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия», практика его применения, а также развитие иных отраслей законодательства выявили ряд существенных недостатков правового регулирования отношений в сфере аккредитации (пробелы, коллизии, наличие неэффективных норм), — отметил парламентарий.
Принятие законопроекта позволит устранить их путем выделения области законодательства об аккредитации в качестве самостоятельной области законодательства, учитывая ее связь не только с оценкой соответствия, но и с иными сферами; определения единого обновленного понятийного аппарата; конкретизации правовых основ государственного управления в сфере аккредитации, уточнения организационных и технических аспектов аккредитации, устранения существующих пробелов законодательства; гармонизации законодательства в сфере аккредитации с требованиями международных и региональных стандартов, законодательства Российской Федерации и иных государств — членов ЕАЭС, документов международных и региональных организаций по аккредитации.
Одновременно законопроектом предлагается изменение закона об оценке в части исключения из него положений по аккредитации органов по оценке соответствия, согласования с иными актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь (в частности, Договором о Евразийском экономическом союзе с учетом внесенных в него изменений).
Необходимые изменения вносятся в законы «Об обеспечении единства измерений» и «Об основах административных процедур».
Кроме того, в законопроекте конкретизированы существенные условия договора на аккредитацию между органом по аккредитации и заявителем на аккредитацию или аккредитованным субъектом, а также уточняется перечень субъектов, подлежащих аккредитации.
Фото из архива «СБ»
С докладом о проекте Закона «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Виталий Уткин. Парламентарий отметил, что подготовка проекта закона обусловлена необходимостью комплексного и системного урегулирования на уровне отдельного закона общественных отношений в сфере аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь (НСА):
— Аккредитация в НСА будет предполагать официальное подтверждение государством в лице органа по аккредитации компетентности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении ими деятельности по оценке соответствия техническим требованиям (в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) и иной аналогичной деятельности, связанной с выполнением работ по оценке соблюдения требований технических регламентов и стандартов, иных технических актов (поверка, калибровка средств измерений, инспекции и др.).
Основными целями аккредитации в НСА будут являться обеспечение доверия к результатам оценки соответствия техническим требованиям и иной аналогичной деятельности, создание условий для признания таких результатов в иностранных государствах, а также недопущение выпуска в обращение небезопасной и иной некачественной продукции.
— Несмотря на наличие общего Закона «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия», практика его применения, а также развитие иных отраслей законодательства выявили ряд существенных недостатков правового регулирования отношений в сфере аккредитации (пробелы, коллизии, наличие неэффективных норм), — отметил парламентарий.
Принятие законопроекта позволит устранить их путем выделения области законодательства об аккредитации в качестве самостоятельной области законодательства, учитывая ее связь не только с оценкой соответствия, но и с иными сферами; определения единого обновленного понятийного аппарата; конкретизации правовых основ государственного управления в сфере аккредитации, уточнения организационных и технических аспектов аккредитации, устранения существующих пробелов законодательства; гармонизации законодательства в сфере аккредитации с требованиями международных и региональных стандартов, законодательства Российской Федерации и иных государств — членов ЕАЭС, документов международных и региональных организаций по аккредитации.
Одновременно законопроектом предлагается изменение закона об оценке в части исключения из него положений по аккредитации органов по оценке соответствия, согласования с иными актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь (в частности, Договором о Евразийском экономическом союзе с учетом внесенных в него изменений).
Необходимые изменения вносятся в законы «Об обеспечении единства измерений» и «Об основах административных процедур».
Кроме того, в законопроекте конкретизированы существенные условия договора на аккредитацию между органом по аккредитации и заявителем на аккредитацию или аккредитованным субъектом, а также уточняется перечень субъектов, подлежащих аккредитации.