Штрафы за сим-карты, нравственность в кино, поиск запрещенки и другие новые законы

На лицензирование водочного спирта вводится мораторий, банковские счета и авансы у мобильных операторов нарушителям арестовывают, а для чтения материалов, признанных экстремистскими, надо идти в библиотеку — 31 июля президент Владимир Путин подписал под сотню новых законов. Журналисты «Фонтанки» присмотрелись к самым резонансным из них.

Главный вопрос к большинству запретительных законов — размытость критериев. В каком случае вы делаете что-то с умыслом, в каком из корысти, а когда просто по дурости — решать будет, не дай бог что, следователь, причем в максимально неудобных для обывателя условиях: в рамках уголовного дела. Собственно, в борьбе за нравственность, против мошенников и провокаторов с диверсантами нет ничего плохого, но отделять законопослушных граждан от них всё же хотелось бы четче.

Штрафы за умышленный поиск экстремистских материалов в интернете, в том числе с использованием VPN, критиковали даже в Госдуме. Тем не менее соответствующий закон вступит в силу 1 сентября. По нему будут штрафовать (3–5 тысяч рублей) тех, кто целенаправленно ищет контент из 5, 5-тысячного списка экстремистских материалов, и неважно, используется при этом VPN или нет. Запрещенные соцсети в список экстремистских не входят.

За собственно VPN штрафы не предусмотрены, только за его рекламу: для граждан — 50–80 тысяч рублей. Однако если человек совершает правонарушение через VPN — это считается отягчающим обстоятельством. То есть если вы с использованием этого сервиса ищете запрещенный материал в запрещенной соцсети — на штраф можете нарваться, но если просто обсуждаете VPN — это нарушением закона не считается. Если это, конечно, не посчитают рекламой.

Что еще запрещает эта норма, подробно «Фонтанка» объясняла здесь. Напомним, в разговоре с изданием один из авторов законопроекта подчеркивал, что штрафовать будут только за умышленный просмотр экстремистских материалов: «Интерес к тематике или поисковый запрос не образуют состава правонарушения без факта доступа к самому экстремистскому материалу… учитывается наличие умысла. В каждом случае умышленность и фактический доступ будут устанавливаться индивидуально».

Об автоматическом или массовом мониторинге поисковых запросов в законодательстве ничего не сказано — поисковики и провайдеры должны предоставлять информацию по официальным запросам от правоохранителей.

Для профессиональной работы (ученым, педагогам, журналистам) должны организовать доступ к экстремистским материалам в библиотеках.

В борьбе с обналичиванием и отмыванием денег подписан ФЗ «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона „О связи“». Подразумевается, что это способ закрыть еще одну лазейку для мошенников, использующих не только банковские счета, но и услуги мобильной связи для отмывания денег, полученных преступным путем.

То есть раньше, когда мошеннику удавалось обмануть жертву и вытащить из нее солидную сумму, он мог «пополнить баланс» — перевести часть средств на один номер телефона или другой (в зависимости от того, сколько у него сим-карт, сейчас их количество уже ограничено). А затем попросить у оператора связи их обналичить. Пользоваться этими деньгами можно было, даже если все банковские счета абонента арестованы.

Теперь в рамках расследования по постановлению правоохранительного органа приостанавливаются любые операции с внесенным авансом за оплату услуг связи на срок не более 10 суток. Если по его истечении нет оснований для наложения ареста в суде, мобильный оператор получает сообщение об отмене постановления о приостановке операций. Если ни постановления об отмене приостановки, ни постановления суда об аресте он не получает, то все ограничения с владельца сим-карты снимаются.

Приостановка операций или арест приводят к тому, что если у абонента на счете телефона есть, например, триста тысяч или три, и следователи или дознаватели подозревают, что они получены мошенническим путем, или их можно использовать в качестве погашения ваших долгов по суду, то они оказываются заблокированными, а телефон до окончания разбирательств превращается в тыкву — отключается сим-карта. Телефон заработает, только когда истечет срок действия постановления или будет снят арест.

С одной стороны, это действительно поможет полиции, например, быстро реагировать на действия мошенников и блокировать движение денег, выманенных у доверчивых граждан, с другой — под стрелу могут попасть и законопослушные граждане, если на их номер телефона случайно были отправлены преступные деньги. Телефон разблокируют только после завершения разбирательств.

Штрафы для физлиц от 30 до 50 тысяч рублей за передачу своих данных для входа на интернет-ресурсы или предоставление своего номера телефона другим людям вводятся солидные (№ 281-ФЗ). Это не значит, что нельзя ненадолго передать их безвозмездно другу или родственнику при необходимости. Ключевые слова здесь — «ненадолго» и «безвозмездно». Предполагается, что эта мера убережет доверчивых россиян от мошеннических действий и спамовских рассылок, которые предпринимают аферисты, используя чужие данные и сим-карты.

В УК РФ введены серьезные наказания за организацию передачи абонентских номеров мобильной связи, а также информации, «необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети „Интернет“ для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса», из корыстных побуждений или для совершения преступления.

Эти действия предусматривают штраф в размере до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы (дохода) осужденного за 2 года (максимум) с лишением права на занятие определенной деятельностью на срок до 2 лет (или без лишения) или даже с лишением свободы на 3 года (возможно — принудительными работами на такой же период). За использование виртуальных (облачных) АТС или оборудования для пропуска преступного трафика штрафы назначены этим же законом: гражданам — до 80 тысяч, должностным лицам — до 150 тысяч, юридическим — до 500 тысяч рублей.

Очевидно, что всё это максимально на грани с самым обычным житейским бытом сотен и тысяч граждан. Кто-то год назад оформил на друга симку, да так ей и пользуется, кто-то через офисную электронную АТС пропускает звонки соседей по этажу, а кто-то вообще ни сном ни духом обо всем этом ходит с корпоративным телефоном, оформленным 10 лет назад на давно уволившегося сотрудника.

Теперь, в случае если эти жизненные ситуации соприкоснутся каким-то боком с расследуемым полицией (или, не дай бог, кем похуже) уголовным делом, уже исключительно по воле следователя будет решаться, из корыстных ли вы побуждений всё это делали.

Разумеется, у страха глаза велики, и шанс, что вы таким образом внезапно для себя окажетесь записаны в преступники, минимален. Однако произвольность и широта трактовок вызывает опасения.

Изменениями в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» демонстрация фильмов должна быть прекращена в течение суток с момента получения требования Роскомнадзора, причем даже в соцсетях.

Речь идет о тех фильмах, которым Министерство культуры отказало в выдаче прокатного удостоверения либо которых признало дискредитирующими или отрицающими традиционные духовно-нравственные ценности.

Напомним, традиционные духовно-нравственные ценности с недавних пор введены в юридический оборот и имеют относительно четкое определение. Содержится оно в указе президента России от ноября 2022 года.

Стоит процитировать ряд его положений:

По подсчетам агентства ТАСС, 31 июля глава государства подписал 85 законов. Кроме вышеназванных новых норм, вводятся и другие, способные изменить привычные для нас правила.

Например, закон о предоставлении рассрочки при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также при приобретении результатов интеллектуальной деятельности. Его задача — навести порядок в части пресечения скрытого кредитования, которое не регулируется законом «О банках и банковской деятельности». Для рядовых граждан это значит, что с 1 апреля 2026 года максимальный срок рассрочки будет ограничен шестью месяцами, в том числе при покупках на маркетплейсах.

Владимир Путин утвердил новые сборы и повысил действующие государственные пошлины для владельцев транспортных средств и иностранных граждан. А еще разрешил представителям малого и среднего бизнеса, а также самозанятым пользоваться кредитными каникулами раз в пять лет.

Еще один очень важный закон, подписанный Владимиром Путиным, останавливает до 1 апреля 2027 года выдачу новых лицензий на производство этилового спирта — по сути, мораторий. Речь о лицензировании его производства, хранения и реализации, в том числе ректификованного — из пищевого сырья. А также изготавливаемого для фармпромышленности.

С 1 ноября заработает закон о внесудебном взыскании долгов по налогам, а также обязательным сборам, штрафам, страховым взносам, пеням и процентам. Их смогут взыскивать без посещения должником суда, если он не против. Считается, что эта мера разгрузит суды, возможность для судебного оспаривания у человека остается.

Ну и напоследок. Собственники и арендаторы земли, в том числе владельцы производств, по территории которых проходят трубопроводы, линии электропередачи и дороги, обязаны теперь будут вести борьбу с инвазивными растениями, самое известное из которых — борщевик. Он давно признан опасным не только для полей и огородов, но и для здоровья людей. Теперь он может стать причиной изъятия земли, на которой растет. Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.