Кто выиграл, а кто пострадал от блокировки звонков в Telegram и WhatsApp?

Решение Роскомнадзора о частичном ограничении звонков в Telegram и WhatsApp одни называют социальным экспериментом, другие цифровой тюрьмой, а третьи защитой безопасности и барьером от мошенников. Кто же прав? Попробуем разобраться.

Начнем с официальной части: 13 августа (число выбрано удачно, в полном соответствии с негативными предрассудками вокруг этой цифры) Роскомнадзор сообщил о частичном ограничении звонков в мессенджерах Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ) в соответствии с материалами правоохранительных органов для противодействия преступникам.

«По данным правоохранительных органов и многочисленных обращений граждан, иностранные мессенджеры Telegram и WhatsApp стали основными голосовыми сервисами, используемыми для обмана и вымогательства денег, вовлечения в диверсионную и террористическую деятельность российских граждан. Неоднократно направлявшиеся требования о принятии мер противодействия владельцами мессенджеров проигнорированы», - заявили в пресс-службе ведомства в среду. Депутаты Госдумы это немедленно подтвердили, более того, обвинили WhatsApp и Telegram в полном нежелании соблюдать российские законы. Член комитета Госдумы по информационной политике Антон Немкин считает, что ограничение звонков в этих мессенджерах необходимая мера для защиты россиян.

В РКН отметили, что борьба со звонками преступников ведется последовательно и совместно с операторами связи и силовыми структурами. «С 2024 года работает система "Антифрод", обеспечивающая блокировку звонков с подменой номера в традиционных телефонных сетях российских операторов связи. В результате подобные звонки практически все перешли в иностранные мессенджеры, отказывающиеся обеспечивать безопасность российских пользователей и общества», - отмечает Роскомнадзор.

В последние несколько дней, начиная с выходных, пользователи в РФ начали массово жаловаться на проблемы со звонками через Telegram и WhatsApp. Что будет после ограничений? Бульканье, шипение и помехи - так утверждают специалисты. Поговорить можно будет, но только прорываясь сквозь посторонние звуки что сделает неудобным этот вид связи.

Введённые ограничения уже привели к увеличению на 10-20% использования голосовой связи у мобильных операторов и в других мессенджерах. То есть, как уверяют пользователи, в выигрыше пока оказались не сами граждане а так называемая «мобильная четверка» (ведущие мобильные операторы РФ), которые от нововведения получат и дополнительных клиентов, и дополнительные доходы.

А что же пользователи? Интересно, что и государственные структуры, и депутаты, и силовики в один голос заявляют, что все эти блокировки ради блага россиян - и от мошенников защитят, и от террористов. Вот только у народа, как говорится, спросить забыли. Хотя именно на общественный запрос и ссылаются стронники отключения.

«Голосовая связь представляет собой непосредственную угрозу для финансового благополучия российских граждан. Мы видим, что мошенничество с использованием мессенджеров Telegram и WhatsApp растет, что называется, экспоненциально. Мы видим, что сотни миллиардов в год – это то, что люди теряют от мошенничества. И, конечно, вот этот вид связи, он абсолютно вреден для российских пользователей мессенджеров. Поэтому вот такое решение - оно не просто правильное, оно и давно ожидается», - отметил зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.

То есть, вроде бы все для блага людей, но их мнением как раз никто не интересовался. Никакой общественной дискуссии по поводу отключения звонков Telegram и WhatsApp не было. Граждан поставили перед фактом, а само решение принималось кулуарно и очень оперативно.

История с «частичным» ограничением звонков в WhatsApp и Telegram показала редкий для российской бюрократии темп принятия решений — от активного обсуждения в медиа до официального подтверждения прошло всего пять дней. Такая скорость, учитывая сложность инфраструктуры, указывает, что вопрос был подготовлен заранее и обсуждался на закрытых совещаниях задолго до публичных сигналов.

Еще в июле первый зампред IT-комитета Госдумы Антон Горелкин заявлял, что WhatsApp «с очень большой долей вероятности попадет в список ПО из недружественных стран, подлежащего ограничениям», и что мессенджеру пора готовиться к уходу с российского рынка. Журналист Анастасия Кашеварова в конце июля также анонсировала запрет иностранных мессенджеров, утверждая, что силовики не контролируют их. То есть, осторожная подготовка к запрету велась - как говорится, имеющий уши да услышит.

Инсайдеры же указывают, что решение о блокировке звонков в иностранных мессенджерах было одобрено на совещании в Совбезе РФ. Далее исполнение ушло в АП и Роскомнадзор. При этом на совещании в Кремле изначально было решено, что ограничение работы телефонии в мессенджерах будет связано с позицией сотовых операторов - им же достанутся не только плюшки, но и шишки.

Но пока все выглядит так, что «Большая четверка» операторов связи (МТС, «МегаФон», «Билайн» и Tele2) попросила заблокировать звонки в зарубежных мессенджерах. Первой об этом сообщила Ксения Собчак, которую давно подозревают в аффилированности с бенефициарами нового мессенджера МАХ. Правда, в эту версию никто не поверил, а сами компании неофициально начали опровергать Собчак. А автономная некоммерческая организация «Диалог» зафиксировала взрывной рост негативных реакций россиян в соцсетях. На этом фоне было решено включить антикризисный сценарий - Роскомнадзор признал блокировку звонков, а в Минцифры сделали заявление о том, что иностранные мессенджеры Telegram и WhatsApp не выполняют требования российского законодательства.

«Доступ к услугам звонков в иностранных мессенджерах будет восстановлен в случае выполнения ими требований по соблюдению российского законодательства», - пообещали в ведомстве.

Ранее такая формулировка использовалась при блокировке Telegram, значит, схема отработана. Но сможет ли она противостоять лавинному характеру общественного негодования? Все-таки звонками в этих сервисах пользовались около ста миллионов россиян, то есть подавляющее большинство взрослого населения.

«Есть в запрете голосовых сообщений одно важное обстоятельство. На символическом уровне общество восприняло это как незаслуженное наказание в форме запрета на реализацию одной из базовых естественных потребностей. Именно поэтому так болезненно все протекает - и сразу во всех социальных группах. Психологи утверждают, что запрет говорить приводит к стрессу, депрессии, росту тревожности.

Поэтому нужно констатировать, что запрет голосовой связи в мессенджерах - это грандиозный социальный эксперимент, в котором участвует 100 млн человек и последствия которого еще только предстоит выяснить. Но первый приз на премии по социальной архитектуре авторы идеи уже гарантированно получили», - отмечает телеграм-канал «Старовойтов о политике».

Похоже на ситуацию с раскруткой пандемии короновируса - многие наблюдатели находят схожие инструменты воздействия. Да и этапность формирования «угрозы» прошла несколько этапов: сначала на уровне операторов связи, заинтересованных в возвращении трафика голосовых вызовов, затем при поддержке банков, обеспокоенных безопасностью транзакций, и в конечном итоге под флагом борьбы с телефонным мошенничеством и терроризмом.

Однако, по данным Центробанка, в 2024 году мошенники звонили россиянам по обычной телефонии в три раза чаще, чем через мессенджеры, что ставит под сомнение эффективность именно такого способа противодействия угрозам. Сами пользователи также отмечают, что мошенники чаще всего используют для своих звонков сети МТС и Билайн, тем более, что их жертвы-пенсионеры часто вообще не умеют пользоваться WhatsApp и Telegram.

То есть, решение Роскомнадзора выглядит как сочетание экономических интересов телеком-операторов, лоббистских усилий финансового сектора который не смог противостоять мошенническим схемам, и политической риторики о безопасности.

«В официальном заявлении РКН объясняет введенные ограничения на звонки через WhatsApp и Telegram действиями мошенников и террористов. То есть, мошенники и террористы с Украины достигли своей цели: срезали с россиян еще один слой прав. А ведь раньше считалось, что «террористы не сломят наш образ жизни» и прочее. Сломили», - подчеркивает телеграм-канал «Образ будущего», указывая на то, что запрет оказалось ввести проще, чем развернуть реальную кампанию по «обрубанию щупалец» мошенникам и «мочилову» террористов и диверсантов.

По мнению авторов канала «Вещий Бондаренко» радикальный запрет Роскомнадзора это еще и подтверждение того, что российские создатели отечественного мессенджера МАХ «не умеют в конкуренцию», а только в монополию. «Но монополии не выйдет, кому надо, тот найдет, чем заменить выпавшие сервисы. Звонки по телеге и воцапу через ВПН с подключенным Wi-Fi проходят уже сейчас. А вот для массы россиян старшего возраста это станет существенной проблемой. Как с детьми и внуками пообщаться? Особенно это болезненно для тех, у кого родственники на Украине. Как увидеть друг друга онлайн? Ещё одна ненужная глупость», - констатирует канал.

Есть и еще один вопрос - а как эти «глупости» аукнутся на будущих выборах? Сто миллионов граждан пораженных в правах - не шутка. Эта история наверняка негативно отразится на рейтингах власти в ближайшие месяцы. Пока делается ставка на то, что пользователи смирятся, перейдут на отечественные платформы ради «безопасности» и никаких волнений не будет. Также решено пока не блокировать звонки в мессенджерах в зоне СВО и прифронтовых регионах.

«Решение о блокировке вступило в силу в самый неподходящий момент. Телевизор рассказывает о диалоге Путина и Трампа, о векторе нормализации, но одновременно на россиян обрушиваются внутренние санкции. Это раздвоение усугубляет тревожность и общее непонимание граждан», говорит эксперт «Незыгаря».

Но ведь за непониманием последует сопротивление. Да, cейчас наблюдается переток аудитории в «Мах» - многие россияне уже начали скачивать мессенджер. Но одновременно пошел всплеск скачиваний VPN, в том числе платных. Запросы в поисковиках на альтернативы WhatsApp и Telegram — Signal, Google Meet и другие уже выросли. «История со штрафами за поиск экстремистской информации в Сети продемонстрировал, как можно манипулировать общественным мнением. Но в случае блокировки звонков в популярных для россиян мессенджерах пока ситуация неопределенная. Реакция негативная и коллективная; и это напрягает Кремль», говорит политтехнолог близкий к Кремлю.

Так что не исключено, что все еще может поменяться. Тем более, что «частичный» формат блокировки оставляет пространство для манёвра: ограничения могут быть сняты, если сервисы согласятся на условия российских регуляторов. Но в любом случае очевидно, что цифровая инфраструктура всё больше становится частью внутренней политической и экономической игры. Вопрос - кто в конечном итоге выиграет.