Что нужно знать об образовании земельных участков?

Образование (формирование) земельного участка – это установление (изменение) местоположения его границ, в результате чего такой участок становится объектом государственного кадастрового учета и объектом прав на землю.

Вопросы, связанные с образованием земельных участков урегулированы главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов – утвержденным в соответствии с градостроительным законодательством проектом межевания территории, утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, а также проектной документацией лесных участков.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, Требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, Требования к подготовке схемы расположения земельного участка установлены Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 г. №П/0148.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории в случаях, указанных в пункте 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; из земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства; из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены статьей 11.9 Земельного кодекса Российский Федерации:

• границы образуемых земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
• не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;
  не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
• образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При этом, целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков остается таким же, как у исходных земельных участков.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

До утверждения градостроительных регламентов статьей 10 Закона Донецкой Народной Республики от 30 июня 2023 года № 459-IIНС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых физическим лицам в собственность, аренду, безвозмездное пользование из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности:

• для индивидуального жилищного строительства в городах – не более 0,1 гектара,
• в поселках – не более 0,15 гектара,
• в селах – не более 0,25 гектара;
• для ведения садоводства – не более 0,12 гектара;
• для ведения огородничества – не более 0,3 гектара;
• для размещения гаражей для собственных нужд – не более 0,01 гектара.