Воронежцы: «Ради соседней стройки мэрия лишила нас части двора»

Эта необычная история вполне может стать прецедентом как минимум общегородского масштаба. С 2001 года в России действует право частной собственности на землю. В начале нулевых годов в Воронеже активно формировались и ставились на кадастровый учёт дворовые территории. Пользуясь правом, жильцы многих домов закрыли проезд по дворам для посторонних — с помощью заборов, ворот или шлагбаумов. Закрывать нельзя было лишь такие проезды, которые в уже сложившейся застройке вели к соседним домам. С оговоркой: если иного проезда к таким домам нет. На Южно-Моравской, 38 администрация Воронежа предписала жильцам открыть проезд и проход. Но не к существующему дому, а к возводящейся сейчас новостройке на месте медсанчасти КБХА.

Как медсанчасть продала часть

С жильцами дома № 38 мы беседовали у них во дворе. Эта построенная в 1989 году панельная девятиэтажка интересна не только тем, что имеет П-образную форму, — у одной из «ножек» этой «П» есть продолжение. А сам двор сквозной — от улицы Якира до улицы Краснозвёздной.

— Как вы сами видите, двор у нас изначально был нетипично крошечным для 293 квартир, — констатирует Татьяна Михайлова. — По сути, в нём помещается только детская площадка. Когда у жильцов начали появляться машины, стало совсем тесно. Вот здесь, за забором, медико-санитарная часть КБХА. Несколько лет назад мы узнали, что на месте одного из корпусов планируют строить многоквартирный жилой дом. Честно говоря, были шокированы. Как можно что-то строить в такой тесноте?

Как оказалось, в 2021 году конструкторское бюро химавтоматики решило заработать и «урезало» территорию возведённой во времена СССР медсанчасти. Участок площадью 5,8 тысячи кв. м продали с торгов. За 22,6 миллиона рублей его купил арбитражный управляющий Павел Лавлинский. Впоследствии участок оказался в собственности ООО «Специализированный застройщик «Инвестиционная строительная группа «СТЭЛ».

Это одна из организаций, которая входит в группу компаний «Стэл-инвест». «С 1987 года коллектив фирмы возглавляет её нынешний руководитель Валерий Викторович Лукинов», — сообщает официальный сайт. Добавим от себя, что Валерий Лукинов — далеко не самый публичный бизнесмен Воронежа. А вот его сына Дмитрия Лукинова — ныне депутата областной Думы — знают многие.

Как жильцы пытались огородить свой двор

После того как «Стэл» купил участок, по инициативе застройщика (правда, с шероховатостями) городские власти внесли изменения в правила землепользования и застройки. На участке, который ранее предназначался для размещения медицинских учреждений, стало возможно возведение жилого дома.

В августе 2023 года увидело свет разрешение на строительство, которое подписал исполнявший на то время обязанности заместителя мэра по градостроительству Дмитрий Гладких. Оно предусматривает возведение 16-этажного кирпичного дома на 187 квартир с подземной парковкой. Дом получил адрес: Путиловская, 19.

Жильцы дома № 38 по Южно-Моравской после этого решили спасти свой двор от строительной техники. В сентябре 2024 года на общем собрании большинством голосов они решили поставить на двух въездах на территорию двора — со стороны улиц Якира и Краснозвёздной — калитки и ворота. Решение вскоре претворили в жизнь.

— Это совершенно законно, ведь двор — собственность жильцов, — говорит Аркадий Аршба. — Более того, у стройплощадки по Путиловской, 19 есть собственный въезд — со стороны улицы Якира. Мы надеялись, что после завершения строительства у нашего дома и у нового будут разные дворы. Но, похоже, не судьба. Ради соседней стройки мэрия лишила нас части двора.

Вот такой сервитут

3 июня 2025 года увидело свет постановление администрации Воронежа № 865 «Об установлении публичного сервитута в интересах неограниченного круга лиц с целью прохода или проезда в отношении части земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Южно-Моравская, 38». Сервитут — это право пользования чужой собственностью в определённых пределах, а также ограничение права собственника в использовании своей собственности.

Схему границ сервитута утвердил руководитель управления имущественных и земельных отношений Руслан Карасалихов. Схема предусматривает, что теперь по дворовой территории дома № 38 по Южно-Моравской в том месте, где она граничит со стройплощадкой, может перемещаться кто угодно.

Как утверждают жильцы, неизвестные люди очень быстро исполнили это постановление. Ворота во двор со стороны улицы Краснозвёздной теперь сломаны и всегда открыты. И именно через двор дома № 38 на соседнюю строительную площадку теперь заезжает техника. Более того, во дворе неизвестно откуда появились даже дорожные знаки, извещающие о работе эвакуаторов.

На нашей памяти городские власти так «урезают» право частной собственности на двор впервые. В чём же причина?

«Заявителем выступил застройщик, — сообщили «МОЁ!» в мэрии. — В связи с началом строительства подземной парковки в соответствии с выданным разрешением на строительство доступ к данному участку ограничен со всех сторон. В этой связи был установлен публичный сервитут для неограниченного круга лиц. Как для завершения строительства, так и для последующей эксплуатации многоквартирного дома его собственниками, что соответствует обеспечению нужд местного населения с учётом наименьшего обременения в соответствии со сложившейся ситуацией в земельной и градостроительной сферах, что также подтверждается экспертным исследованием, представленным заявителем вместе с ходатайством об установлении публичного сервитута. Публичный сервитут был установлен в границах фактически существующего асфальтированного проезда».

Жильцы дома № 38 с такой формулировкой, конечно же, не согласны. Действительно, сначала городские власти выдают разрешение на строительство, которое предусматривает, что при строительстве парковки подъехать к стройке иначе, чем через соседний двор, будет нельзя. А затем ссылаются на «сложившуюся ситуацию в земельной и градостроительной сферах».

1 июля суд Центрального района Воронежа принял к рассмотрению исковое заявление жительницы дома № 38 Екатерины Андреевой, в котором она просит отменить постановление о сервитуте. Как рассказала нам Екатерина, по сути, это иск от группы жильцов дома. Они в заявлении указаны как третьи лица.

В иске Екатерина Андреева, в частности, ссылается на определение Конституционного суда России. Оно гласит, что «публичный сервитут устанавливается для обеспечения нужд неопределённого круга лиц только в том случае, если их интересы не могут быть обеспечены иным способом». Логика жильцов такова: при наличии у дома № 19 по Путиловской собственного заезда на участок интересы застройщика и будущих жильцов прекрасно могли быть обеспечены «иным способом». Но обеспечили их почему-то за счёт жителей дома № 38.