Волгоградским дачникам объяснили нюансы запрета на коммерческую деятельность
Речь идет о поправках к закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как объяснили законодатели, цель документа – сохранение спокойной атмосферы в дачных поселках и предотвращение использования участков в коммерческих целях.
Что же предлагается для сохранения спокойной атмосферы? Новый закон запрещает на дачных участках открывать коммерческие объекты – магазины, кафе, хостелы, платные бани, столярные и швейные мастерские, парикмахерские, промышленные пасеки, крупные птичники, тепличные комплексы, а также использовать участки как складов для товаров на продажу.
Разрешается дачникам только строить дома, бани, гаражи для личного пользования и с соблюдением норм, выращивать опять же для себя овощи, фрукты и цветы, содержать небольшое количество животных (кур, кроликов, коз), разводить пчел, но только с разрешения правления СНТ и продавать излишки урожая, выращенного на площади участка до 50 соток и без наемных работников.
Установлены новым законом и штрафы, которые находятся в прямой зависимости от кадастровой стоимости участка. Для физлиц это минимум 10 тыс. рублей. А если кадастровая стоимость не определена, то – 10-25 тыс. руб.
Новость взволновала многих волгоградцев, но отнеслись они к ней однозначно. Одни приветствовали нововведение.
«Хороший закон, нужный и правильный, – считает волгоградец Алексей Решетов. – Все эти мастерские и фермы на дачах задолбали!».
С ним солидарен владелец дачного участка Вадим Колчин:
«Ну хоть что-то хорошее депутаты сделали! А противникам этого закона желаю иметь в соседях собачий питомник справа и птичник слева».
А волгоградка Ирина Искренко радуется, что появится законная возможность ликвидировать хостел по соседству с ее дачей:
«Наконец-то! Замучили эти постоянные пьянки, шумные разборки и ночная музыка. Никто ничего сделать не может. А теперь есть закон!».
Однако и противников у нового закона среди волгоградских дачников немало. Особенно людей беспокоит, что под новый запрет попадают магазины, расположенные в пределах СНТ.
«Лишение садоводов права на распоряжение своим имуществом противоречит Конституции! – уверен пенсионер из города-героя Сергей Корнеев. – Почему я, например, не могу сдать свой дачный домик на лето городской семье. И людям хорошо, и мне к мизерной пенсии прибавка. Про магазины – это вообще перебор. Как дачники будут получать продукты и товары первой необходимости? Посредством квадрокоптеров, что ли?»
«Да, я живу все лето на даче, и что теперь – за буханкой хлеба и пачкой макарон мне нужно будет ехать в город? – недоумевает волжанин Михаил Кузнецов. – Ну запретите в дачных магазинах продажу алкоголя, а макароны-то чем виноваты?».
Правильным, но недоработанным называет новый закон Елена Курдюкова:
«Продуктовые магазины точно надо из запрета исключить. И, возможно, автосервисы и парикмахерские. Многие люди месяцами на даче живут, значит, должна быть и инфраструктура для жизни. Хотя бы минимальная, под элементарные потребности».
А вот юристы доказывают, что никаких новых требований к ведению бизнеса в СНТ поправки к закону не вносят. По мнению волгоградского юриста Андрея Рыбакова интерпретировать этот документ как «запрет на бизнес в СНТ» некорректно.
«Запрет на бизнес на садовых участках существует уже пару десятков лет, хотя и в другом виде, – поясняет он. – Просто сейчас формулировки немного редактируют. Возможность или невозможность ведения коммерческой деятельности в СНТ зависит от правил землепользования, застройки и градостроительных требований на конкретной территории. Если на отдельно взятой земле можно вести коммерческую деятельность в соответствии с видами разрешенного использования, то запретить это законом о садоводстве невозможно!».
Согласна с волгоградским коллегой и руководитель юридического департамента Союза садоводов России Динара Хакимова. Она говорит, что любое осуществление предпринимательской деятельности на земельных участках уже строго регламентировано их целевым назначением. Это касается не только садоводства, огородничества, но и земель ИЖС, промышленности и т. д. Каждый участок должен быть использован в рамках своего целевого назначения, который указан в ЕГРН.
Запрет на бизнес касается в первую очередь объектов, которые создают неудобства для соседей, подчеркивает эксперт. Что же касается магазинов, которые на территории СНТ очень востребованы, то, возможность их узаконить имеется.
«Если бизнес уже сейчас на территории СНТ легализован, то ничего в его отношении и не поменяется, – объясняла Динара Хакимова в одном из интервью. – Но собственникам необходимо все-таки проверить вид разрешенного использования: если на участке можно заниматься только садоводством, а там размещен магазин, то, конечно, документы стоит привести в соответствие с требованиями».