Планы Трампа отжать Панамский канал получили объяснение

Выступая в ходе инаугурации, Трамп заявил, что был нарушен дух договора, подписанного в 1977 году президентом Джимми Картером, который передал контроль Панаме над каналом в 1999 году.

Трамп назвал это соглашение ”глупым подарком, который никогда не следовало делать". Он также заявил, что “с американских судов взимается серьезная плата и к ним относятся несправедливо”, и повторил свое утверждение о том, что Китай управляет водным путем.

“Мы отдали его Панаме, и мы забираем его обратно”, - пригрозил он.

Ранее в этом месяце Трамп заявил, что не исключает применения военной силы для установления контроля над морским путем.

Эти комментарии вновь вызвали гнев президента Панамы Хосе Рауля Мулино. “Канал является и останется панамским, и его администрация будет по-прежнему находиться под контролем Панамы в соответствии с ее постоянным нейтралитетом”, - заявил панамский лидер после инаугурации Трампа.

Амбициозные внешнеполитические заявления Трампа привлекли внимание к Панамскому каналу, но что это за водный путь и почему он так важен?

Канал является основным водным путем, соединяющим Атлантический и Тихий океаны, что позволяет морским путешественникам не проходить дополнительные 13 тысяч км вокруг оконечности Южной Америки.

Как напоминает The Guardian, 82-километровый канал проходит через центр Панамы, страны, занимающей полосу суши между Центральной и Южной Америкой.

За год, закончившийся 30 сентября, через канал прошло почти 10 000 судов, которые перевезли 423 миллиона тонн, включая продовольствие, минералы и промышленные товары. Более 40% потребительских товаров, которыми в прошлом году торговали между Северо-Восточной Азией и восточным побережьем США, было перевезено через канал.

США являются крупнейшим клиентом канала, на долю которых приходится около трех четвертей грузов, проходящих по нему каждый год, в то время как Китай является вторым по величине клиентом этого морского пути.

Кому принадлежит канал? Правительство Панамы владеет каналом и управляет им через специальное агентство - Управление Панамского канала - в течение 25 лет.

Но США управляли каналом в течение ХХ века, взяв под свой контроль зону канала и начав строительство в 1904 году после того, как помогли Панаме завоевать независимость от Колумбии. Канал открылся в 1914 году, произведя революцию в мировом судоходстве и позволив тысячам грузовых судов и американских линкоров проходить через него каждый год.

Контроль США над каналом и исключение панамцев из него создали напряженность в отношениях между местными жителями и приезжими из США, что побудило власти в 1950-х годах возвести стену между Панама-Сити и зоной канала.

Тем не менее, 9 января 1964 года вспыхнула крупная акция протеста, и в результате последовавших репрессий со стороны властей было убито 28 человек, что вызвало возмущение международного сообщества и побудило американских стратегов отказаться от канала. В 1977 году президент США Джимми Картер и панамский лидер Омар Торрихос подписали два договора о постепенном прекращении контроля США над каналом.

После периода совместного правления, омраченного вторжением США в 1989 году с целью свержения военного лидера Мануэля Норьеги, Панама установила полный контроль над каналом в 1999 году.

Чего хочет Трамп? Трамп потребовал, чтобы Панама вернула канал США, если эта центральноамериканская республика не будет управлять водным путем так, как он считает приемлемым.

Президент США выразил недовольство тем, что он назвал “непомерными” тарифами, которые взимались с правительства, военно-морского флота и предприятий США за использование канала. “Сборы, взимаемые Панамой, смехотворны, - утверждает он. – Это полное ограбление нашей страны будет немедленно прекращено”.

Суда, использующие канал, должны платить сборы, установленные администрацией канала. В последние годы на фоне засух, усугубленных глобальным потеплением, которые приводят к высыханию основных водохранилищ и снижению пропускной способности канала, резко возросли переменные показатели.

В результате сильной засухи в конце 2023 года только 22 судна пересекали канал каждый день вместо обычных 36, что вынуждало суда неделями стоять в очереди или платить до 4 миллионов долларов, чтобы ускорить проход. За год по сравнению с сентябрем этого года транзит сократился почти на треть, пишет The Guardian.

Администрация Панамского канала разрешила все большему числу судов пользоваться каналом в течение 2024 года, что уменьшит загруженность, но с 1 января 2025 года увеличит сборы и введет некоторые дополнительные сборы. Президент Панамы Хосе Рауль Мулино заявил, что транзитные сборы по каналу не были завышены.

Трамп также предупредил, что не допустит, чтобы канал попал в “чужие руки”, и, по-видимому, предположил, что Китай оказывает на него влияние. Китайская компания, базирующаяся в Гонконге, контролирует два из пяти портов, прилегающих к каналу, по одному с каждой стороны, но Мулино заявил, что Панама полностью контролирует канал.

“Каждый квадратный метр Панамского канала и прилегающих к нему зон является частью Панамы, и так будет и впредь”, - уверяет он.

Президент Мулино последовательно отвергал претензии Трампа и утверждал, что канал останется в руках Панамы. Выступая после инаугурации Трампа 20 января, он сказал, что канал не был “чьей-либо уступкой”.

“Это стало результатом борьбы поколений, кульминацией которой стало подписание в 1999 году договора Торрихоса-Картера, и с тех пор в течение 25 лет мы ответственно управляли и расширяли его, чтобы служить миру и его торговле, включая Соединенные Штаты”, – настаивает панамский президент.