Что будет регулировать «закон о маркетплейсах» и кого он коснется: подробности новой инициативы

Крупнейшие маркетплейсы могут потерять часть привилегий – Госдума и правительство РФ обсуждают закон, который ограничит их влияние и обеспечит равные условия для всех участников рынка. Этой проблеме был посвящен специальный круглый стол, организованный в стенах нижней палаты парламента. Обозреватель «ФедералПресс» посетил мероприятия и оценил аргументы разных сторон.

Предложения Госдумы

Представители Государственной Думы отмечают рост электронной торговли за последние годы. Несмотря на очевидные плюсы, новая тенденция позволила маркетплейсам устанавливать свои условия работы, часто в ущерб производителям товаров и покупателям. Такая ситуация вызвана отсутствием общего закона, регулирующего электронную торговлю, считают депутаты.

«Это очень важный сектор нашей экономики. При этом, очень быстрорастущий. Сегодня существует ряд крупных игроков, имена которых у всех на слуху – у них десятки тысяч пунктов по всей стране. Но в электронной коммерции заняты очень много мелких компаний и самозанятых. Отношения всех игроков рынка требует серьезного регулирования», - открыл круглый стол председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

Вторая проблема маркетплейсов в том, что они не подчиняются уже существующим законам о торговле из-за неопределенного статуса электронных торговых площадок.

«Онлайн торговля не обременена законами о торговле, поэтому обладает несомненными преимуществами», – считает председатель комитета Государственной Думы по защите конкуренции Валерий Гартунг.

В своем выступлении он призвал наложить на электронную торговлю ограничения, которые коснутся крупных игроков электронной торговли, чтобы не допустить их монополии, а также защитить интересы всех участников рынка.

«Надо идти между двумя крайностями. Ограничивать российскую онлайн торговлю мы не должны, условия должны быть не хуже, чем у иностранных компаний. Вторая крайность – защита интересов граждан и продавцов», – заключил Гартунг.

Таким образом, депутаты выдвинули несколько рабочих предложений, которые должны лечь в основу фундаментального закона «о маркетплейсах»:

• Онлайн и оффлайн торговля должны подчиняться общим правилам проверки качества;
• Все электронные площадки должны работать в условиях равной конкуренции;
• Маркетплейсы не должны в одностороннем порядке устанавливать новые правила, тем более, если они нарушают права потребителей;
• Ввести ограничения на онлайн скидки и акции со стороны маркетплейсов, поскольку это дает преимущества перед оффлайн торговлей;
• Подчинить маркетплейсы действующим законам о торговле, для чего перевести их из статуса информационных агентов в статус продавцов товаров.

Позиция министерства и общественников

Со стороны Правительства на круглом столе выступил первый заместитель Минэкономики Максим Колесников. По словам выступающего, бурный рост электронной торговли привел к нарастающем проблемам, поэтому Министерство экономического развития готовит свои предложения к законопроекту о платформенной экономике.

«Это не торговля в чистом виде. Все платформы работают в качестве агента, не ставя продаваемые товары на свой баланс. Эта специфика привела к дисбалансу интересов рынка: маркетплейсы могут ранжировать в выдаче товары разных производителей как хотят», – рассказал Максим Колесников.

Он озвучил ключевые принципы, которым следует Министерство при разработке закона.

• Защитить бизнес от изменения условий работы со стороны маркетплейсов;
• Для решения конфликтов ввести систему жалоб на платформу электронной торговли со стороны пунктов выдачи и производителей товаров;
• Для защиты прав потребителей ввести обязательную проверку товаров на стороне маркетплейсов.

Круглый стол собрал и представителей бизнеса: производителей и продавцов товаров на маркетплейсах. Как отмечает вице-президент «Опора России» Владлен Максимов, при разработке законопроектов надо рассматривать проблемы всех участников электронной торговли. Защищая права продавцов, нельзя принимать решения, которые шли бы вразрез интересам электронных площадок. «Представим, что покупатель заказал 30 платьев. Все их померил в пункте выдачи и перемерил, одно купил. Еще 29 платьев будут путешествовать по стране, и пока не вернутся к продавцу, он их заново не продаст. Кто за это должен платить? Маркетплейс? Покупатель?», - привел заключительный пример Максимов.

Все предложения, озвученные на круглом столе, будут рассмотрены при подготовке законопроекта. Обсуждение продолжится в профильных комитетах Госдумы в течение ближайших месяцев.

Фото: ФедералПресс / Литвинов Станислав