Виктор Васильев, политтехнолог, автор тг-канала Улыбаемся & Машем, специально для канала Большой трансфер

О «противоречиях» политики новой администрации США на африканском направлении

Не секрет, что у республиканцев зачастую совершенно иная, отличная от стратегии Белого дома времен правления Байдена, внешняя политика. Также очевидно, что у команды Дональда Трампа было достаточно много времени для того, чтобы обстоятельно подготовиться ко всем тем мерам, которые сегодня вызывают самый разнообразный спектр эмоций у американских контрагентов во всем мире, — от удивления и отчаяния, до гнева и сопротивления.
Во многом это справедливо и для Черного континента. Но здесь нам важно не впасть в некоторые заблуждения. Регулярные шутки руководства США на грани дипломатического этикета (последнее заявление Трамп о том, что «никто не слышал о Лесото»), а также сворачивание большинства гуманитарных проектов, — заставляют многих думать об отсутствии интереса к Африке со стороны новой администрации.

В реальности, все совсем не так. Меняются подходы, методы и инструменты, но интерес к Черному континенту сохраняется.
Во-первых, потому что организовать безопасную цепочку поставок критически значимых минералов возможно только из Африки. Ряд редкоземельных металлов, их добыча и месторождения, находятся преимущественно в странах Африки, — это кобальт, колтан, хром, марганец и пр. Континент также обладает огромными месторождениями меди и золота, и традиционно является минеральной «кладовой мира».
Во-вторых, и политический вес африканских стран, и Африка как рынка сбыта товаров и услуг, также набирает рост, и отдать континент полностью Китаю (как это происходило последние 10 лет), Штаты уже не хотят.
Это значит, что именно Черный континент, после прекращения конфликта на Украине станет поставщиком основные мировых новостей о вооруженных конфликтах и столкновениях, а также станет площадкой наиболее ожесточенного противостояния Вашингтона и Пекина.

Команда Трампа, с одной стороны оптимизирует работу на африканском направлении, а с другой стороны, активизирует ее по тем регионам и странам, которые имеют ключевое значение для американских интересов.

С точки зрения оптимизации речь идет о приостановке деятельности Агентства США по международному развитию (USAID), которое до недавнего времени было одним из ключевых инструментов мягкой силы США. Африка всегда занимала значимое место в деятельности Агентства, поскольку именно на Чёрном континенте потребность в гуманитарных программах наиболее высока. Так, в 2021-2024 гг. USAID тратило в Африке от 7$ до 8$ млрд. в год (и это при совокупном бюджете в 30$-40$ млрд).
После введения новых пошлин, под которые попало большинство африканских стран, было фактически свернуто торговое соглашение "Об обеспечении роста и возможностей в Африке" (Программа односторонних торговых преференций, согласно которой товары, произведенные в странах Африки имеют право на беспошлинный доступ на рынки США), действующее с 2000 года, и которое служило традиционным инструментом влияния Штатов на континенте.

С точки зрения активизации США можно было бы отметить много чего, но я коснусь лишь готовящейся сделки по редкоземельным металлам с Демократической республикой Конго. 3 апреля конголезский лидер Феликс Чисекеди встречался с посланником Трампа, — советником американского президента по вопросам Африки Массадом Булосом.
Для своей первой поездки после назначения Булос выбрал ДРК, а также Францию, чтобы подвести итоги своих бесед с президентом Чисекеди. Многое указывает на то, что сделка действительно состоится. В феврале Министерство финансов США ввело санкции против министра региональной интеграции Руанды Джеймса Кабаребе, обвиненного в «организации поддержки» сепаратистского движения «M23» на востоке ДРК. Такие же санкции были введены в отношении Лоуренса Канюки, представителя повстанцев.
Не удивлюсь, если сделка между Вашингтоном и Киншасой состоится в одно время с аналогичной сделкой с Киевом, но в отличие от последней станет реальным успехом американской дипломатии и интересов крупного американского бизнеса.