В Германии разворачивается тихий скандал, который бьет по карману налогоплательщиков и будущему безработных. Оказалось, что гигантская машина центров занятости потребляет так много ресурсов на свое обслуживание, что начинает «пожирать» те самые средства, которые предназначены для помощи людям. Почему работа чиновников, выдающих пособия, стала золотой, как это приводит к судебным войнам и что будет, когда деньги на переобучение кончатся совсем?
Вокруг немецкого базового пособия для безработных (Bürgergeld) давно идут споры, но сейчас дискуссия смещается: речь идет не столько о размере выплат, сколько о стоимости работы самой системы. Согласно расчетам Бременского института по исследованию рынка труда и помощи молодежи в трудоустройстве (BIAJ), в 2025 году административные расходы на выплату пособий достигли 7,97 млрд евро. Это на 41% больше, чем в 2015 году, и впервые означает, что на каждого трудоспособного получателя тратится более 2000 евро в год — просто на управление процессом.
Главный парадокс
Основное финансовое бремя по содержанию системы лежит на федеральном бюджете с участием муниципалитетов. По оценке BIAJ, доля федерального правительства в 2025 году составила около 6,8 млрд евро. Однако в официальных бюджетных планах эта суровая реальность отражена слабо. На 2025 и 2026 годы в федеральном бюджете на администрирование центров занятости (Jobcenter) заложено лишь по 5,25 млрд евро ежегодно. Аналитики BIAJ прямо называют такие расчеты «совершенно нереалистичными» и указывают, что центры занятости физически не смогут уложиться в эти рамки. Проще говоря, федеральная часть расходов уже сегодня примерно на 1,5 млрд евро превышает плановый уровень.
Бюрократия «пожирает» реальную помощь
Ключевой риск, вновь разогревающий политические споры, давно известен. Если денег на администрирование не хватает, начинается давление на другие статьи. Средства, предназначенные для обучения, переквалификации, консультаций и программ интеграции, могут быть перенаправлены на покрытие текущих бюрократических нужд.
Как отмечают эксперты и СМИ, именно этот сценарий становится все более вероятным — с прямыми последствиями для тех, кто рассчитывает не только на выплаты, но и на реальную поддержку в поиске работы.
Почему система дорожает
Рост расходов, по мнению аналитиков BIAJ, объясняется не «бюрократическими излишествами», а объективными структурными факторами.
1. Расходы на персонал. Существенный вклад внесли недавние тарифные соглашения, приведшие к закономерному росту зарплат сотрудников.
2. Масштаб системы. Около трети из примерно 100 000 сотрудников Федерального агентства по трудоустройству (Bundesagentur für Arbeit) заняты преимущественно выплатами — пособий по безработице (Bürgergeld, Arbeitslosengeld), пособий при неполной занятости (Kurzarbeitergeld). Эта цифра наглядно показывает: система в огромной степени заточена под рутинную обработку документов, а не под индивидуальное сопровождение людей.
Лавина споров и исков
К финансовым факторам добавляется растущая правовая нагрузка. В последних обзорах отмечается, что количество апелляций и судебных разбирательств по решениям центров занятости неуклонно растет. Как пишет Berliner Zeitung, это ведет к взрывному росту документооборота и дополнительно нагружает административный аппарат. Для многих получателей пособий это априори означает затяжные процедуры, неопределенность и стресс. Для системы в целом — новые, непредвиденные расходы.
Системный тупик
На 2026 год конфликт заложен уже на стадии планирования. В бюджете снова значатся те же 5,25 млрд евро, хотя реальные расходы, по расчетам BIAJ, стабильно выше. Без радикального повышения эффективности, системных реформ или дополнительных вливаний сохраняется высокий риск, что средства и дальше будут «перекачиваться» из активных программ на рынке труда. Именно в этом аналитики видят главную угрозу: при нынешней конструкции сама система администрирования превратилась в «черную дыру», конкурирующую за ресурсы с теми, кому призвана помогать.
Об этом говорит Германия:
Германия — Семья на прокат? Нет — тепло по выбору. «Мне снова есть кому печь пироги»: как нехватка мест в детсадах породила движение «бабушек и дедушек по призванию»
Германия — «Скандал века» для футбола: финал без приговора. Суд не нашел вины в одном из самых громких дел немецкого спорта
Германия — Штутгартский расклад: первые есть, победителей — нет. Опросы фиксируют цифры, но не демонстрируют волю
Германия — 42 дня в очереди, миллионы евро на реформы. Почему система записи к профильным врачам трещит по швам
Германия — Сахар, который не прощает. Ребенок тает, пьет, устает: когда «обычные» признаки оказываются началом опасной болезни
Германия — Рак, которого могло не быть. Ученые подсчитали долю предотвратимых случаев — цифра оказалась пугающе высокой
Германия — AfD, санкции и лук: задержание под куполом ландтага. Почему саксонский депутат оказался в центре расследования прямо во время заседания
Германия — Брак, возраст, деньги: три фильтра на пути к ребенку. Как государственная система поддержки ЭКО отсеивает будущих родителей
Германия — Не только приливы. Менопауза бьет по памяти. «Туман в голове» — это не выдумка: ученые обнаружили характерные изменения мозга
Германия — Проверил билет — заплатил жизнью. После гибели сотрудника DB профсоюзы и политики требуют немедленных мер безопасности
Германия — Обед для избранных. Семь процентов надежды и ни одного евро облегчения: рестораны доступнее не стали
Германия — Финансовый бунт: богатые тоже плачут. Три экономически сильные земли намерены ограничить выплаты — речь идет о суммах до 20 млрд евро в год