Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2024 г. № 338

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», статьей 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2023 г. 2678-З № 31-VII «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на проведение текущего и капитального ремонта помещений, выделяемых в целях оптимизации жилищного фонда, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
К. БЫЧКОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 25 июля 2024 г. № 338

Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на проведение текущего и капитального ремонта помещений, выделяемых в целях оптимизации жилищного фонда

1. Настоящая методика определяет правила распределения, цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам (далее — иные межбюджетные трансферты) в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств муниципальных образований, возникающих для реализации мероприятий, направленных на восстановление пустующих (незаселенных) помещений муниципального жилищного фонда до нормативно технического состояния путем проведения капитального, текущего ремонта для последующего заселения граждан (далее – методика).
2. Для целей настоящей методики используются следующие понятия:
оптимизация жилищного фонда – реализация мероприятий, направленных на восстановление пустующих (незаселенных) помещений муниципального жилищного фонда до нормативно технического состояния путем проведения капитального, текущего ремонта для последующего заселения граждан;
помещения, выделяемые в целях оптимизации жилищного фонда – помещения пустующего (незаселенного) муниципального жилищного фонда.
3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее — Министерство).
4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов и (или) городских округов, сельских и городских поселений Республики Саха (Якутия) (далее — муниципальные образования) является реализация мероприятий, направленных на восстановление пустующих (незаселенных) помещений муниципального жилищного фонда до нормативно технического состояния путем проведения капитального, текущего ремонта для последующего заселения граждан в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие энергетики Республики Саха (Якутия)», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. № 443.
5. Общий объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам являются:
1) наличие нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих реализацию мероприятий по проведению текущего и капитального ремонта помещений, выделяемых в целях оптимизации жилищного фонда;
2) заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
7. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования могут быть направлены на:
1) проведение текущего ремонта помещений пустующего (незаселенного) муниципального жилищного фонда;
2) проведение капитального ремонта помещений пустующего (незаселенного) муниципального жилищного фонда.
Не допускается направление средств на:
1) проведение текущего ремонта общего имущества муниципального жилищного фонда;
2) проведение капитального ремонта общего имущества муниципального жилищного фонда;
3) проведение текущего и капитального ремонта административно-хозяйственных помещений муниципального фонда.
8. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию (Bi), производится по следующей методике:
Bi = Vi * Ki,
где:
Vi — расчетная потребность i-го муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
Ki — коэффициент для расчета размера иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию;

Ki = S / SUM Vi,
где:
S — объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год.
9. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления муниципальных образований подают заявки в адрес Министерства в сроки, установленные в извещении.
Извещение о приеме заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов с указанием перечня необходимых документов, места, срока и времени приема заявок не позднее пяти календарных дней со дня издания приказа размещается на официальном сайте Министерства и направляется в течение двух рабочих дней в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований посредством информационной системы электронного документооборота «Единая система электронного документооборота Республики Саха (Якутия)». Извещение утверждается приказом Министерства.
10. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 20 календарных дней со дня начала приема заявок.
Заявка должна содержать:
1) пояснительную записку;
2) утвержденную нормативным правовым актом муниципального образования муниципальную программу, предусматривающую мероприятия, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
3) сводный сметный расчет стоимости строительства;
4) заключение о проверке сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства;
5) подпись главы или исполняющего обязанности главы муниципального района (городского округа).
Заявка должна быть заверена печатью.
11. Министерство в течение пяти рабочих дней после регистрации заявки принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в их предоставлении, уведомляет в письменной форме о принятом решении муниципальное образование. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляется приказом Министерства.
Министерство отказывает в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, если требования пункта 10 настоящей методики муниципальным образованием не соблюдены.
12. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство уведомляет об отказе муниципальное образование в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Уведомление об отказе составляется в письменной форме и должно содержать информацию о причине отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа Министерства об итогах рассмотрения заявок муниципальных образований вносит проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов в установленном порядке.
14. В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов между Министерством и муниципальным образованием заключается соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
15. В соглашении предусматривается следующее:
1) сведения о размере иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию;
2) сведения о целевом назначении иного межбюджетного трансферта и срок действия соглашения;
3) порядок, форма и сроки представления отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта;
4) контроль за соблюдением муниципальным образованием условий и целей предоставления иного межбюджетного трансферта;
5) плановые значения целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
6) порядок возврата неиспользованного муниципальным образованием остатка иных межбюджетных трансфертов;
7) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случаях выявления фактов нарушения условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов;
8) меры ответственности, применяемые к получателю иных межбюджетных трансфертов, за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.
16. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на лицевой счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), в течение трех рабочих дней после подписания соглашения.
17. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения такого результата.
18. Муниципальные образования:
1) обеспечивают целевое использование иных межбюджетных трансфертов;
2) направляют иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по проведению текущего и капитального ремонта помещений, выделяемых в целях оптимизации жилищного фонда;
3) производят расходование иных межбюджетных трансфертов по соответствующему коду целевой статьи.
19. Муниципальные образования обязаны представить Министерству отчеты об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением.
Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность представленных Министерству данных в соответствии с законодательством.
20. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое значение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до одного года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Вi * k * m / n) *0,1,

где:
Вi — объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету;
k — коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;
m — количество показателей результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n — общее количество показателей результатов использования субсидии.
Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di — индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 — Ti / Si,

где:
Ti — фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si — плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) получателем иных межбюджетных трансфертов, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
В случае непредставления Министерству получателем иных межбюджетных трансфертов отчета о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, в срок, установленный соглашением, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в полном объеме.
При невозврате иных межбюджетных трансфертов в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату иного межбюджетного трансферта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
21. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием к указанному муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об отмене решения о применении бюджетных мер принуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения принимаются органами государственного финансового контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2019 г. № 91.
22. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
23. Ответственность за недостоверность предоставляемых сведений для подтверждения потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов возлагается на муниципальные образования.
24. Ответственность за распределение и перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление иных межбюджетных трансфертов возлагается на Министерство.