Замена санкам: единый оператор «Росатома» для северного завоза переходит на трехлетние контракты

В 2026 году общий объем северного завоза на труднодоступные территории России составит 3,9 миллиона тонн, пишет «Российская газета». На эти цели из федерального бюджета будет направлено 204 миллиарда рублей, что подтверждают данные Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Программа, от которой зависят более двух миллионов жителей 19 высокоширотных регионов, утверждена на три года вперед с плановым увеличением финансирования: до 215 миллиардов рублей в 2027 году и до 228 миллиардов в 2028-м.

Основную часть завозимых грузов составляют товары первой категории – топливо и ГСМ, продукты питания, медикаменты и лечебное питание. Грузы для государственных и муниципальных нужд формируют меньшую часть объема. В текущем году произошли системные изменения в организации процесса. С 1 января 2026 года функции единого морского оператора северного завоза исполняет «Росатом Арктика». Соглашения с ним на навигацию-2026 уже заключили Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Хабаровский и Камчатский края. В ближайшее время к ним присоединятся Архангельская и Сахалинская области.

Одним из ключевых преимуществ новой модели власти называют практику трехлетних контрактов с судовладельцами. Это обеспечивает судоходным компаниям стабильную занятость, а регионам – возможность долгосрочного бюджетного планирования. В перспективе после полного внедрения института единого оператора в заинтересованных регионах планируется создание собственного флота судов-снабженцев. В ведомстве поясняют, что это необходимо из-за сильного износа судов, работающих на рынке, что создает риски для надежности поставок. Обладание собственным флотом также позволит снизить логистические затраты и зависимость от конъюнктуры рынка фрахта.

Параллельно в первом квартале 2026 года начнет полноценную работу цифровая платформа ФГИС «Северный завоз», оператором которой выступает Минвостокразвития. Ее первый модуль уже введен в эксплуатацию. Система призвана координировать действия всех участников цепочки поставок, обеспечивать мониторинг процессов на Северном морском пути и повышать безопасность и экономическую эффективность доставки.

Несмотря на масштабные изменения, в системе требуется постоянная донастройка по вопросам логистики, тарифов, ответственности перевозчиков и финансового обеспечения. Как отметили в комитете Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, главной целью остается обеспечение доступных цен на товары жизнеобеспечения для жителей труднодоступных территорий. Депутаты предлагают ряд мер для ее достижения. В их числе – софинансирование из федерального бюджета расходов малого бизнеса на доставку продуктов в районы северного завоза для сдерживания цен и расширения ассортимента. Также звучит предложение исключить бюджетные кредиты, привлекаемые для северного завоза, из расчета долговой нагрузки субъектов Федерации. Отдельно необходимо решить вопрос софинансирования содержания зимников как меры поддержки инфраструктуры в соответствии с законом «О северном завозе» и обеспечить максимальную прозрачность бюджетных расходов в период завоза.

Результаты систематизации процесса уже отмечают в большинстве северных регионов. Как заявил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, поэтапно внедряемая новая модель, дополняющая действующие механизмы более технологичными решениями, уже дает эффект. В частности, этой зимой все населенные пункты обеспечены топливом и теплом благодаря приоритизации грузов северного завоза при доставке. Это контрастирует с ситуацией прошлых лет, когда, например, в Ненецком автономном округе из-за позднего прибытия судов жителям приходилось доставлять топливо в труднодоступные поселки на детских санках.

Напомним, Северный морской путь к 2030 году сможет обеспечить ежегодный грузооборот до 100 млн тонн, что приведет к снижению стоимости перевозок. LR