Игра на потепление
Пока весь мир наблюдает за переговорным процессом по Украине, стабильного мира, вероятно, можно ожидать в контексте другого конфликта — армяно-азербайджанского. По крайней мере, в этом уверен Никол Пашинян. Прочный и стабильный мир между Арменией и Азербайджаном не только возможен, но и достижим, несмотря на возможные провокации, заявил премьер-министр Армении.
Возможное подписание мирного договора — хорошая новость и для России, которая сыграла ключевую роль в урегулировании острой фазы конфликта между двумя странами. Это, вероятно, позитивно скажется и на отношениях Москвы и Еревана, которые последнее время заметно осложнились по ряду причин.
Недавний визит министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Ереван стал поводом для активной дискуссии в медиапространстве обеих стран. Глава российского внешнеполитического ведомства не посещал Армению с 2022 года ввиду серьезного похолодания в российско-армянских отношениях.
В связи с этим к приезду Лаврова было приковано особое внимание — многие восприняли его как шаг к нормализации отношений между союзниками. Особенно на фоне достаточно комплиментарных высказываний сторон в адрес друг друга. Глава российского МИДа назвал Армению союзником и другом, а его армянский коллега Арарат Мирзоян заявил, что Ереван не собирается пересматривать формат союзнических отношений с Россией. Также он подчеркнул, что никаких заявок на членство в ЕС Армения не подавала.
Министр экономики страны Геворг Папоян, в свою очередь, напомнил, что «Армения является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и планов выхода из этого союза нет». Стоит ли на этом фоне ждать каких-то изменений в двусторонних отношениях?
Для начала стоит сказать несколько слов о причинах возникших разногласий. Напряженность в отношениях между странами началась после того, как Армения выразила недовольство реакцией Москвы и ОДКБ на обстрел азербайджанскими войсками армянского города Джермука в сентябре 2022 года.
Ситуация усугубилась после событий в Нагорном Карабахе. После падения Степанакерта осенью 2023 года официальный Ереван попытался переложить на Россию, в том числе миротворцев и ОДКБ, часть ответственности за «сдачу» Нагорно-Карабахской Республики (НКР).
С тех пор армянские власти неоднократно прибегали к резким высказываниям в адрес Москвы, стараясь сместить вектор народного недовольства за провал в Карабахе и сохранить народную поддержку, апеллируя к тому, что именно благодаря их рациональным шагам удалось не допустить «большой войны». Кроме того, Армения заморозила свое членство в ОДКБ, попутно сделав ряд шагов в направлении углубления сотрудничество с ЕС и США. В частности, подписав с американской стороной Хартию о стратегическом партнерстве. А парламент страны в окончательном чтении одобрил законопроект «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз».
С чем же на этом фоне может быть связана попытка Еревана несколько снизить градус напряженности в отношениях с Москвой?
Во-первых, надежда премьер-министра Армении Никола Пашиняна и его однопартийцев на заключение быстрого соглашения с Баку после ситуации с НКР оказалась тщетной. Подписание договора гарантировало бы им внутри страны образ «миротворцев», завершивших многолетний конфликт. Однако Баку продолжает выдвигать Еревану новые требования. В частности, речь идет о контроле над рядом приграничных сел.
Кроме того, Азербайджан продолжает настаивать на открытии Зангезурского коридора через Сюникскую область Армении, который должен соединить основную территорию Азербайджана с эксклавом Нахичевань и далее Турцией. Открытие данного маршрута крайне негативно воспринимается армянским обществом, и вряд ли нынешние власти готовы на это пойти.
В таких условиях Армения нуждается во внешней поддержке, по крайней мере, политической. И вряд ли кто-то, кроме Москвы, готов ее оказать, о чем и упомянул Лавров в ходе своего визита в Ереван. Хартия с США не предполагает каких-либо обязательств с американской стороны. К тому же вряд ли Вашингтон из-за Армении готов идти на конфронтацию с Турцией — главным союзником Азербайджана. Что же касается Франции, основного партнера Армении в ЕС, то она и вовсе не имеет серьезных рычагов влияния на Баку.
Во-вторых, в нынешнем году наблюдается напряженность в российско-азербайджанских отношениях. Его яркими проявлениями можно считать заявления со стороны Баку в адрес Москвы после авиакатастрофы в Актау. Кроме того, президент страны Ильхам Алиев не приехал в РФ на парад в честь 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Также власти страны потребовали закрытия «Русского дома» в Баку.
Эти шаги вряд ли будут полностью проигнорированы Москвой. Вполне возможно, что армянская сторона надеется, что на этом фоне позиция России может склониться от роли медиатора в сторону более явной поддержки Еревана.
В-третьих, с 2022 года, когда началось похолодание в российско-армянских отношениях, сильно изменилась геополитическая ситуация. Вероятно, что в период начала СВО, когда Россия подверглась беспрецедентным санкциям со стороны ЕС и США и испытывала серьезные трудности на линии боевого соприкосновения, в Ереване полагали, что есть некая вероятность военного поражения РФ или, по крайней мере, ей долгое время будет сложно влиять на ситуацию на Южном Кавказе, а, соответственно, делать ставку на Москву нерационально. К тому же Москва в тот период из-за ситуации в зоне СВО была вынуждена снизить военно-техническую поддержку Армении в вопросе поставок вооружений.
В настоящий момент ситуация кардинально изменилась. Россия показала свою экономическую устойчивость, а возможность ее военного поражения уже всерьез не рассматривают даже самые оторванные от реальности политики на Западе. Москва также дала ясно понять, что не собирается уходить с Южного Кавказа. Выросли возможности и отечественного ВПК. Во время визита Лавров отметил, что все проблемы с поставками и оплатой вооружений урегулированы.
Также нельзя обойти вниманием и внутриполитическую ситуацию в Армении. По данным компании MPG, в январе этого года рейтинг партии «Гражданский договор», возглавляемой Пашиняном, упал до минимального с 2018 года уровня — 11,3%. С учетом этого, власти постараются максимально переманить на свою сторону хотя бы часть условно «пророссийского» электората или не допустить его консолидации вокруг оппозиционных партий накануне парламентских выборов, которые запланированы на 2026 год.
Таким образом, безусловно, армянская сторона может быть заинтересована в нормализации или, по крайней мере, в том, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения отношений с Москвой. Это также подтверждает и визит Пашиняна в Москву на 9 Мая. Однако строить иллюзии относительно быстрого потепления в российско-армянских отношениях также было бы неправильно. Не стоит забывать, что Пашинян изначально приходил к власти скорее как прозападный кандидат, который вряд ли откажется от этого курса. Другое дело, что ЕС и США сейчас едва ли способны предложить Армении что-то реальное (как в экономическом плане, так и в плане безопасности), и недавний саммит Европейского политического сообщества в Тиране, на котором присутствовала и армянская делегация, это подтвердил.
Автор — кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры международной политики и зарубежного регионоведения ИОН РАНХиГС при президенте РФ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора