Пожелания ветерана рыбной отрасли В.К. Зиланова новому составу российского кабинета министров

О том, что это предложение В.В. Путина относительно кандидатуры М.В. Мишустина на должность Председателя Правительства РФ найдет поддержку депутатского  корпуса Госдумы, сомнений не вызывало. Об этом свидетельствует и  одобрение депутатами отчета правительства возглавляемого М.В. Мишутиным за прошлый год.

Вмести с тем фракция КПРФ, в отличие от других думских фракций, при голосовании по кандидатуре М.В. Мишустина сочла целесообразным воздержаться. Этот шаг, как пояснил в своем выступлении лидер фракции  Г.А. Зюганов, обусловлен нерешительность  М.В. Мишустина, противостоять ошибочному курсу финансового блока правительства. К тому же выявилась и невосприимчивость его к обоснованным проверенным практикой предложениям КПРФ по ряду направлений развития страны, включая и кадровые вопросы при формировании кабинета министров.

Президент РФ В.В. Путин 10 мая 2024 года подписал соответствующий Указ о назначении М.В. Мишустина председателем правительства.

Безусловно, в ближайшее время ожидается обновление состава Правительства Российской Федерации, включая и других федеральных органов власти подчиненные министерствам, по крайне мере, в рыбной отрасли. Почему именно в рыбной отрасли? Да потому, что именно в ней сконцентрирована, как не в одной другой отрасли экономики, «усталость» от непродуманных частых реформ, осуществленных за последнее десятилетие.  Это вселяет  надежду на выработку и принятие новой, более эффективной рыбохозяйственной политики России по сравнению с той, что осуществляется в последние годы.

К этому призывают снижение экономических показателей отрасли и прежде всего,  таких как падение, потребление рыбы и рыбопродукции населением страны и рост ее розничной стоимости.

Все это, по мнению многих специалистов отрасли, обусловлено той рыбохозяйственной политикой, которая нашла образное выражение в таком словосочетании как «инвестквоты и аукционы на доли квоты в воде, включая платность ресурсов». Данное направление осуществлялась при активной поддержке прежнего Правительства РФ во главе с М.В. Мишустиным и Президента РФ   В.В. Путина. Последнему она, эта рыбохозяйственная политика, более известна, как сленг – «квоты под киль», которое он неоднократно употреблял в своих публичных выступлениях, касающихся положением дел в рыбной отрасли.

Напомню, что подобного новшества не существовало и не существует ни в одной стране мира с рыночной, плановой экономикой и развитым морским рыболовством. А это такие страны признанные лидеры мирового рыболовства, да и в целом рыбного хозяйства своих государств, как Китай, Норвегия, Исландия, Вьетнам, Индонезия, Япония и ряд других,  у которых потребление рыбы и рыбопродукции их населением превышает таковые показатели россиян.

Справедливости ради упомяну, что в отрасли существует и такая точка зрения, что проводимая рыбохозяйственная политика «инвестквот и аукционов, платности ресурсов на доли квоты в воде»  осуществлена по воле  лоббистов – собственников, обладающих доступам к финансам. Последнее позволяет им  приобретать инвестиционные и аукционные долей-квот и за счет этого  укрупнять свои объединения, фирмы в отрасли и как следствие вести свой рыбный бизнес яко бы более  эффективно по сравнению с другими фирмами и предприятиями относящиеся к средним и малым.

Однако последнее не подтверждается фактами. Всем известно, что наибольшая закредитованность в настоящее время как раз и свойственна крупным рыбодобывающим компаниям. Именно они, большую часть своей высоколиквидной рыбы и рыбопродукции вынуждены для обслуживания банковских кредитов, взятые под «инвестквоты и аукционы», направлять на экспорт, что, в определенной степени, оголяет внутренний рынок.

Добавлю к этому, что многие собственники рыбодобывающих компаний, относящиеся к малым и средним фирмам и предприятиям  видя, что их мнения власти не слышат и слышать не хотят, смирились с существующим положением в отрасли. Все свои усилия они направляют на выживание в условиях «инвестквот и аукционов, платности ресурсов на доли квоты в воде». А там, глядишь, практика подправит в нужном направлении и власть предержащую, включая и новое Правительства и Президента России В.В. Путина.

Тем не менее, считаю, что инаугурационная речь вновь избранного Президента Российской Федерации В.В. Путина и в частности его слова о том, что «Наши решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей» относятся и к рыбной отрасли. Последнее  дает все же надежду на обновление национальной рыбохозяйственной политики новым президентом и правительством России.

При этом надо отказаться, прежде всего,  от фискальной рыбохозяйственной политики, от  «инвестквот и аукционов, платности ресурсов на доли квоты в воде».

Пора  принять законодательно  действительно таких мер, включая и те, что ранее предлагались и были широко  опубликованы в СМИ  и которые бы способствовали на практике улучшению «…качества жизни российских семей». Напомню  основные первоочередные меры это:

—  Принять положение о том, что основной целью рыбной отрасли — это насыщение внутреннего рынка страны отечественной рыбопродукцией по нормам, рекомендованным Минздравом РФ — не менее 28 кг/чел/год и по доступным ценам;

— Провести организационные меры с тем, что бы рыбной отраслью  руководили профессионалы-рыбники, а сама отрасль подчинялась непосредственно Правительству Российской Федерации;

— Преобразовать Федеральное агентство по рыболовству в Министерство рыбного хозяйства Российской Федерации;

— Отменить «инвестквоты-квоты под киль», «аукционы долей квот на краба и рыбу в воде» и платность ресурсов;

— Привлекать к решению вопросов развития рыбной отрасли и формирования законодательства в этой области союзы, ассоциации. объединения рыбаков и ветеранов отрасли.

Принятие этих решений новым президентом, правительством как основ новой рыбохозяйственной политики России, по моему мнению, выведет рыбное хозяйство страны из системного кризиса на траекторию устойчивого роста и позволит обеспечить население страны рыбопродукцией по медицинским нормам и доступной цене.

Продолжение прежней рыбохозяйственной политики по лекалам «инвестквот и аукционов, платности ресурсов на доли квоты в воде» приведет к дальнейшему падению потребления рыбы и рыбопродукции населением страны, к снижению продовольственной безопасности России к ухудшению качества жизни российских семей.

Вячеслав Зиланов, экс-заместитель Министра рыбного хозяйства СССР,  заслуженный работник рыбного хозяйства России.