ИНТЦ расширят возможности для развития
На заседании Государственной Думы во втором и третьем чтении были приняты разработанные Минэкономразвития России по поручениям Президента РФ поправки в законодательство об инновационных научно-технологических центрах (ИНТЦ). Проект федерального закона направлен на создание гибких механизмов управления земельными участками и инфраструктурой ИНТЦ, а также на усиление роли регионов в развитии инновационных кластеров.
Ключевые изменения законопроекта во втором чтении коснулись упорядочивания оборота земельных участков в ИНТЦ, детально регламентируются условия передачи земель компаниям с государственным участием и субъектам РФ. В частности, предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены компаниям с госучастием в собственность, аренду или безвозмездное пользование на срок до 49 лет.
При этом предоставление земельных участков госкомпаниям возможно только при наличии одобренной управляющей компанией концепции строительства и решения Наблюдательного совета Фонда ИНТЦ. В случае продажи земельных участков также предусмотрено заключение соглашения между фондом и компанией, которое будет включать строгие обязательства по срокам и параметрам строительства, а также ответственность за невыполнение условий.
В свою очередь субъекты РФ смогут получать участки для реализации инфраструктурных проектов после согласования своей концепции с управляющей компанией ИНТЦ и получения одобрения Набсовета Фонда ИНТЦ.
По словам первого заместителя министра экономического развития Максима Колесникова, объекты, построенные в ИНТЦ, смогут использоваться только для реализации проектов ИНТЦ и предоставляться фонду, управляющей компании или участникам проекта, что исключает нецелевое использование. Кроме того, вводится обязательная государственная экспертиза проектной документации для объектов, возводимых с привлечением бюджетных средств. Отдельно в законопроекте выделены нормы по повышению вовлеченности субъектов РФ в развитие ИНТЦ.
«Субъекты РФ получат возможность самостоятельно учреждать фонды и управляющие компании ИНТЦ без обязательного участия федерального правительства. Также регионы будут участвовать в согласовании стратегий развития инновационных центров, что повысит их вовлеченность в процесс», — прокомментировал Максим Колесников.
Наконец, для участников проектов — резидентов ИНТЦ продлевается срок экстерриториальности (возможности работать за границами территории ИНТЦ) с трех до пяти лет, что позволит предоставить ИНТЦ достаточное время для создания инфраструктуры для размещения резидентов.
«Принятие поправок создаст стабильные условия для инвесторов и участников ИНТЦ, обеспечит прозрачность в распоряжении землей и инфраструктурой, а также укрепит взаимодействие между федеральным центром и регионами в развитии инновационной экономики. Таким образом мы закладываем правовые основы для долгосрочного развития ИНТЦ, включая такие значимые проекты, как кластер „Воробьевы горы“. Это позволит активнее формировать передовые научно-технологические центры, конкурентоспособные на мировом уровне», — акцентировал Максим Колесников.
Поправки в закон об ИНТЦ направлены на формирование устойчивой правовой базы для развития инновационной инфраструктуры. В целом это позволит ускорить реализацию ключевых проектов, привлечь новых участников и усилить кооперацию между государством, бизнесом и научными организациями, добавил он.
Всего создано 13 ИНТЦ. Они обеспечивают развитие более 40 научно-технологических направлений в 12 субъектах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, ФТ «Сириус», Тульская, Рязанская, Новгородская, Калужская, Нижегородская, Калининградская области, Приморский край, ХМАО — Югра), в работу центров вовлечены более 600 резидентов.