Леонид Якунин о «ЧС федерального масштаба»: «У нас таких случаев нет, и не дай Бог»
Депутаты вынесли на обсуждение три законопроекта
Татарстан сможет брать в долг у Москвы — на ликвидацию негативных последствий СВО
Комитет по бюджету, налогам и финансам РТ накануне собрался в здании парламента в предпоследний раз в этом году. Помимо традиционных участников, заседание посетил недавно назначенный помощником раиса РТ, полномочный представитель раиса РТ в Государственном Совете Тимур Нагуманов. Правда, вопросов он пока не задавал, вникая в остановку.
Депутаты вынесли на обсуждение три законопроекта. Сперва изучили документ, которым вносятся поправки в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и устанавливаются «некоторые особенности» исполнения бюджета в Татарстане в 2025 году. Речь — о финансировании «мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики», говорится в пояснительной записке к документу.
В столь элегантных формулировках, по сути, говорится о расходах, которые могут потребоваться (но надеемся, что не потребуются) бюджету РТ — для «дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности». Сюда включены расходы, направленные на оказание мер социальной поддержки граждан и мероприятия по ликвидации «чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера» и их последствий. Средства также могут идти на проведение «неотложных аварийно-восстановительных работ» и оказание мер социальной поддержки граждан, чьи жилые помещения были утрачены или повреждены.
«Это вызвано необходимостью, реальной жизнью сегодня в стране», — объяснил депутатам председатель комитета Леонид Якунин. Очевидно было, что речь шла о возможных последствиях СВО на территории региона.
Чтобы справиться с допрасходами при ликвидации последствий таких ЧС, депутаты предложили разрешить увеличивать размер дефицита бюджета Татарстан (или местного бюджета) — на сумму необходимых расходов.
Якунин подчеркнул, что этим законопроектом депутаты лишь приводят законодательство РТ в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации
«Дефицит бюджета утверждается законом — 13,5 миллиардов на 2025 год. Да, можно превысить его на эти цели [ликвидацию последствий СВО], если ситуация такая возникла, что надо срочно финансировать эти цели. Это касается, в первую очередь, приграничных регионов, где есть проблемы. Если случится — да, можем превысить», — пояснил Якунин в разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online».
Кроме того, законопроект разрешает в этих же случаях превышать верхний предел государственного (муниципального) долга. Якунин объяснил, что бюджет региона сейчас ограничен по объемам заимствований — в пределах 30% от собственных доходов. По новым правилам в случае таких «ЧП федерального масштаба» Татарстан сможет претендовать на кредиты, даже если они превысят верхнюю планку госдолга РТ.
Якунин подчеркнул, что этим законопроектом депутаты лишь приводят законодательство РТ в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. «У нас таких случаев [негативных последствий от СВО] пока нет, ну и не дай Бог будут…» — сказал парламентарий.
При этом в финансово-экономическом обосновании говорится, что принятие закона «не потребует дополнительных расходов из бюджета Республики Татарстан». Якунин объяснил это тем, что рассчитать подобные расходы заранее невозможно. «Расходы — если бы они были, мы бы их заложили, в сейчас как мы можем их заложить? Кто может прогнозировать эти вещи?» — удивился парламентарий в ответ на вопросы журналиста издания.
Стоит сказать, что законопроект депутаты приняли спокойно и быстро, можно сказать, буднично, не задав ни единого вопроса. К тому же на заседании комитета отсутствовали шефы экономики Татарстана — министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов и министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. Вместо них участие принимали их замы.
Для участников региональных инвестиционных проектов с объемом капитальных вложений от 50 до 500 млн рублей исключено ограничение по применению пониженной налоговой ставки после 31 декабря 2026 года
Депутаты продлили льготы по налогу на прибыль и УСН
Следующий законопроект касался изменений, которые будут внесены в налогообложение для компаний, реализующих инвестиционные проекты в Татарстане. По большому счету, изменения вызваны проведением «налоговой реформы», вступающей в силу с 2025 года.
Так, закон РТ «О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории РТ» (принят в марте 2022 года) дает льготную ставку в 10% по налогу на прибыль организаций тем участникам региональных инвестпроектов, чьи капитальные вложения равны сумме налога на прибыль. Сама льгота сохраняется, но чтобы привести закон к федеральной вертикали, Госсовет РТ меняют стандартную ставку по налогу на прибыль с 20 на 25%. Кроме того, для участников региональных инвестиционных проектов с объемом капитальных вложений от 50 до 500 млн рублей исключено ограничение по применению пониженной налоговой ставки после 31 декабря 2026 года.
Третий законопроект, вносящий изменения в закон РТ «Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», наконец-то, сопровождался обсуждением.
Первый заместитель министра экономики РТ Наталья Кондратова объяснила, что суть законопроекта — в том, чтобы продлить действие на один год, до 1 января 2026 года, налоговых льгот в размере 5% для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения «Доходы — расходы». Это коснется только предприятий, осуществляющих определенные виды деятельности: обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также строительство.
«Почему только на один год?» — поинтересовался депутат и генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Казань» Рустем Уманов. На что председателю комитета Якунину пришлось парировать: «Льгота не может даваться повсеместно и на всю жизнь. Она дается для решения определенных задач на текущий момент. Как регулятор. Было время, когда мы с вами рассматривали вопросы на комитете, как создать рабочие места. Сейчас, слава Богу, нет такой необходимости».
Также депутатов заинтересовало — что же это за предприятия, которые предоставляют газ и находятся на «упрощенке»? Кондратова отметила, что таких организаций в реестре около 300. Как их считают? Смотрят, у кого ОКВЭД определен как производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Законопроекты получили одобрение. Следующий этап — рассмотрение их на очередной сессии Госсовета РТ, которая состоится уже 23 декабря.