Владимир Путин обсудил запуск новых нацпроектов до 2030 и 2036 годов
Цели за горизонтом
Новые нацпроекты стартовали в этом году. "По сути, это ключевые, базовые инструменты созидания, формирования будущего страны, - подчеркнул глава государства. - Они консолидируют усилия всех уровней власти, предпринимательских и научных кругов, наших институтов развития, общественных объединений по достижению национальных целей".
Эти цели просчитаны на горизонте до 2030 года и на перспективу до 2036 года в таких сферах, как демография, экология и повышение благополучия граждан, улучшение делового климата и создание условий для самореализации, цифровизация управленческих процессов, государственных сервисов, сферы услуг, перечислил Путин.
"Конечно, большая, системная работа в рамках нацпроектов ведется не с чистого листа", - продолжил президент. "По итогам предыдущих нацпроектов даже с учетом непростых внешних условий нам удалось добиться заметных позитивных изменений в жизни страны, сделать многое для уверенного, поступательного развития экономики и социальной сферы, для повышения качества жизни российских семей", - констатировал он.
Президент предложил оценить первые результаты новых нацпроектов и призвал полностью обеспечить их нормативно-правовую базу, создать рамки работы, понятные для всех участников, и обеспечить четкое и ритмичное финансирование. "От того, как решаются эти вопросы, зависят темп и качество нацпроектов, а их, напомню, нужно с самого начала держать на стабильно высоком уровне, не упрощать себе задачи, не снижать планку до удобных, заведомо достижимых параметров, а, наоборот, ставить амбициозные, но при этом, конечно же, адекватные цели и аккумулировать все возможные средства и ресурсы для их уверенного достижения", - подчеркнул Путин.
Глава государства затронул вопрос качества планирования нацпроектов. Некоторые показатели, намеченные на 2030 год, достигнуты в первом квартале этого года. "Так, до нового исторического минимума снизилась младенческая смертность. Россия прочно вошла в число стран мира с наиболее эффективной системой защиты здоровья новорожденных", - констатировал президент. А доля семей, которые получают меры поддержки на детей без заявлений, уже вплотную приблизилась к 100%. "Хотя даже на 2030 год ориентир был немного скромнее", - сравнил он.
Уже сейчас нужно ставить новые цели, заявил Путин. "Объективно оценивая свои возможности, но при этом понимая, что мы можем достигать большего", - обозначил он. "Есть и другие примеры. Они говорят о том, что нам нужно улучшить качество планирования, о том, что далеко не все факторы своевременно нами учитываются", - заметил президент.
Стать технологическим лидером
Этот год - во многом определяющий для технологического развития России, подчеркнул глава государства. "Важно четко понимать направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста", - заявил он и указал зафиксировать те сферы и области, где предстоит обеспечить настоящее глобальное технологическое лидерство.
Путин заметил, что "профильные нацпроекты должны быть проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути", и поручил проанализировать эту работу до подготовки бюджета на следующую трехлетку. "Кроме того, нужно ориентировать профильные нацпроекты на повышение технологического суверенитета не по отдельным элементам, а по отраслям в целом. Такое поручение тоже уже давалось ранее. Очень прошу доложить о его выполнении в самые короткие сроки", - распорядился он.
"Новые технологические решения нельзя готовить, что называется, в стол", - подчеркнул Путин. Они должны тиражироваться во всех сферах. "Главное, чтобы их использование приводило к повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг, отечественной экономики в целом. И конечно, помогало делать жизнь наших граждан удобнее и комфортнее", - отметил глава государства.
Президент поручил правительственным чиновникам держать на личном контроле внедрение новых технологий по своим сферам ответственности. "Здесь ключевая задача - гибко настраивать регуляторику, заострять ее на экспериментах, обкатке и внедрении перспективных технологий", - обозначил он. В пример президент привел развитие беспилотных авиасистем. "Что бывает, если мы запаздываем с их освоением, в том числе со средствами противодействия беспилотникам, мы с вами все хорошо знаем", - заметил он. Глава государства отметил заметный прогресс. В отдельных сегментах российские беспилотные системы уже стали самыми передовыми в мире, превосходят иностранные аналоги, и иностранцы их копируют, отметил он.
"Позиции технологического флагмана предстоит укрепить и нашей ракетно-космической промышленности", - подчеркнул президент. "Обязательно будем формировать здесь смелые, долгосрочные планы", - сказал он. Профильный "космический" нацпроект уже подготовлен. Путин также заявил о необходимости выделить специальный лимит на мастер-планы дальневосточных и арктических городов.
Все начинается с "Семьи"
Премьер-министр Михаил Мишустин доложил о начале реализации 19 самых масштабных в истории страны нацпроектов. На выполнение нацпроектов в течение ближайших шести лет предусмотрено свыше 53 трлн рублей, включая 40 трлн из федерального бюджета.
С момента старта нацпроектов прошло чуть более пяти месяцев, и уже есть первые итоги. Один из самых значимых нацпроектов для людей - "Семья" - касается улучшения условий для воспитания детей, получения образования, развития социальной инфраструктуры, повышения качества и доступности медицинской помощи для детей и беременных женщин. По состоянию на 1 июня ежемесячное пособие для родителей малышей предоставлено более чем 5 млн человек, с учетом прошлого года это уже более 10 млн.
"Благодаря проекту "Инфраструктура для жизни" планируем модернизировать коммунальную инфраструктуру для 20 млн человек, также обновить жилищный фонд не менее чем на 20%", - заявил Мишустин. "По вашему поручению по всей стране будет построено еще не менее 150 современных школ и 100 детских садов", - рассказал он.
"Все национальные проекты крайне важны для нашей страны, но при этом особая миссия возложена на восемь проектов технологического лидерства. Они укрепляют независимость России в критически значимых сферах, способствуют ускоренному созданию прорывных решений, внедрению отечественных разработок, наращиванию выпуска наукоемкой продукции", - подчеркнул Мишустин.
В их число входит проект "Беспилотные авиационные системы". По итогам прошлого года он показал уровень достижения близкий к 100%, заявил Мишустин. "В ближайшие шесть лет на его выполнение направим четверть триллиона рублей, и средства пойдут на становление, по сути, новой отрасли", - заметил он. Глава правительства также рассказал, что на мероприятия обновленного нацпроекта по космосу предлагается выделить из федерального бюджета около 4 трлн 400 млрд рублей до 2036 года. На финальном этапе формирования - девятый проект технологического лидерства, который посвящен развитию биоэкономики. "Мы будем создавать конкурентоспособные производства. Цель - выйти в лидеры мирового рынка биотехнологий", - сказал Мишустин.
Трансферты пойдут в регионы
Чтобы поддерживать высокие темпы исполнения нацпроектов, регионам надо заранее понимать, на какие ресурсы рассчитывать в следующем бюджетном цикле. Для этого правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий распределение соответствующих трансфертов не позднее 20-х чисел августа. Это позволяет регионам в плановом порядке сформировать свои бюджеты, скоординировать с нацпроектами и эффективнее решать задачи, пояснил мэр Москвы Сергей Собянин. "Поскольку август уже не за горами, большая просьба дать поручение ускорить прохождение этого законопроекта в Государственной Думе и, самое главное, после его принятия сделать так, чтобы он незамедлительно вступил уже в этом году в силу", - сказал он.
Собянин также заявил, что "было бы правильно национальные проекты координировать со Стратегией пространственного развития". "Необходимо до конца этого года провести эту крайне важную работу, чтобы в 2026 году двигаться уже полностью синхронно", - добавил он. "Мы уверены, что цели новых национальных проектов будут успешно достигнуты. Работа сложная, напряженная, но вполне реальная", - подытожил мэр Москвы.
Глава исполкома ОНФ Михаил Кузнецов привел данные опросов. Среди сфер, в которых граждане отмечают наиболее заметные изменения к лучшему, - "Цифровизация госуслуг" - 61% населения. Дальше идут "Благоустройство городской среды" и "Общественный транспорт". "Меньше всего изменений люди видят в доступности жилья, в поддержке предпринимательства и охране окружающей среды", - сообщил Кузнецов. Препятствиями в реализации нацпроектов стали высокая бюрократическая нагрузка на госслужащих и недостаточная вовлеченность людей. При этом 90% опрошенных готовы принять участие в решении задач нацпроектов.
Дроны штурмуют космос
Первый вице-премьер Денис Мантуров рассказал о планах нарастить группировки спутников. К 2030 году стабильными каналами связи можно будет покрыть всю страну, включая Арктику. Нацпроект предусматривает развитие семейства ракет-носителей. "Исходим из задачи быть в тройке мировых лидеров по количеству запусков", - также заявил он.
К 2030 году нужно обеспечить плановый переход к своей орбитальной станции. "Она станет первой в мире платформой-дроном, оснащенной роботами для своего обслуживания. Это запатентованное решение РФ. Апробация технологии позволит применить для нашей лунной программы такой формат", - объявил Мантуров. Также Россия сможет первой в мире развернуть ядерную электростанцию на Луне и изучить атмосферу Венеры.
По беспилотникам докладывал вице-премьер Виталий Савельев. Объем финансирования нацпроекта с 2024 по 2030 год - свыше 283 млрд рублей. Цель - создание новой, технологически независимой, конкурентоспособной отрасли. До 2030 года предстоит сформировать российский рынок дронов в объеме 46 тысяч единиц и обеспечить долю отечественных беспилотников в объеме российского рынка 70%. За прошлый год объем производства гражданских дронов вырос более чем в 2,5 раза. Сформирован перечень мер поддержки отечественных беспилотников. Решено развивать не только сеть посадочных площадок, но и мобильные дронопорты. Савельев заявил, что подготовлен проект постановления правительства по новому классу H воздушного пространства для полетов.
Президент заметил, что единое правовое регулирование использования воздушного и околоземного космического пространства пока не заработало. "Я понимаю, что сейчас это все непросто сделать, особенно в условиях СВО, когда еще и противник сотнями засылает к нам беспилотники. Я прекрасно понимаю. Но нормативную базу-то можно создавать? Сказали: надо сделать. Но не сделали же пока", - заявил он. "То же самое касается единой системы идентификации беспилотных воздушных судов. Говорили и договаривались установить новый класс воздушного пространства РФ. Тоже говорите: работа идет, работа идет, - а она когда закончится?" - спросил Путин и указал обозначить срок. И поручил обратить внимание на экспорт - интерес к российским дронам огромный.
Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала про нацпроект "Семья", который включает в себя 18 трлн рублей на шесть лет, и попросила губернаторов заниматься этой темой каждый день. "Если ставить на чашу весов численность населения России и развитие экономики, то по приоритетности я даже не знаю, что важнее, потому что люди обеспечивают ту самую экономику, которую мы должны развивать", - подчеркнула она.