«Самая большая нагрузка на сельхозпредприятия Узбекистана сегодня — это НДС». Бизнес предложил снизить ставку до 1%
Предприниматель, председатель наблюдательного совета BMB Holding Бекзод Маматкулов 18 июля высказался о недостаточной системности в плодоовощеводстве, дефиците воды и высокой себестоимости продукции на открытом диалоге с представителями экспортёров плодоовощной продукции, организованном Торгово-промышленной палатой.
Проблемы с водой и себестоимостью
По словам Маматкулова, в сфере плодоовощеводства фермеры не чувствуют обязательств, как в сфере хлопководства и зерноводства.
«Обязательства могут возникать только при заключении какого-либо договора с экспортёром или в рамках кооперации, и то они являются исключительно юридическими», — пояснил он.
Предприниматель напомнил, что 15 декабря 2020 года было принято отдельное постановление президента по развитию плодоовощеводства. «Откровенно говоря, это постановление отлично работало первые полтора года. Потом, по-моему, произошли изменения, и некоторые механизмы перестали действовать. Тогда, например, существовала возможность финансировать экспортные предприятия через банки на основе страхового полиса», — сказал он.
Он также указал на сложность выполнения контрактов при отсутствии реальной базы у фермеров.
«В этом году у нас заключены договоры примерно на 10 тысяч гектаров, в прошлом году было 8000 гектаров — только по машу. Но надо честно признать: есть ли у этих фермеров возможность и база производить по стандартам? Да, в некоторых регионах — не везде — до 50% земель передаются во вторичную аренду. Но примерно 50% — это земли, которые фермеры обрабатывают самостоятельно. Это факт, который нужно признать», — подчеркнул он.
По его словам, высокой остаётся и себестоимость продукции из-за дорогих удобрений, топлива и налога на воду.
«Я сам выращиваю продукцию — в этом году мы обрабатываем около 30 тысяч гектаров, из которых примерно 10 тысяч — наши собственные земли, остальные 20 тысяч — на основе контрактных договоров. Себестоимость очень высокая», — отметил Маматкулов.
Он также обратил внимание на обострившийся в этом году дефицит воды для вторичных сельхозкультур:
«Мы говорим о маше, но ведь для его выращивания не подаётся вода напрямую. Всё идёт к основным культурам — к вторичным воду не подают. Эту проблему тоже нужно решать на государственном уровне. В ряде регионов в предыдущие годы из-за нехватки воды многие участки просто засохли. Это нужно честно признать».
Предприниматель затронул проблему с оформлением приходных документов фермерами, без которых невозможно получить налоговый вычет по НДС.
«Мы говорим о приходе, но, чтобы был приход, нужно учитывать и себестоимость продукции, которую производит фермерское хозяйство. Нельзя поднимать вопрос только с одной стороны. Мы говорим о 2 трлн сумов (на эту сумму экспортёры закупили у фермеров продукцию на 1 июля — ред.), а может быть и 20 трлн, и даже 200 трлн — если будет система», — отметил Маматкулов.
Проблема зачёта и НДС
По его словам, отсутствие оформленного прихода приводит к серьёзным последствиям для переработчиков и экспортёров.
«Мы заключаем договор, перечисляем деньги через счёт, около 90% выплат идёт через счёт. Признаю, что 10% — наличными, потому что иногда по-другому невозможно. Потом фермер выращивает, мы получаем, допустим, 200 тонн продукции — но приход он не оформляет. Один бухгалтер на 20 фермеров. Потом мы в течение года за ним бегаем. Обращаемся к прокурору, используем административный ресурс, просим, чтобы нам оформили документы. Но половина всё равно не оформляет. В результате у нас проблемы с налоговой. Спрашивают: „Почему продукция не числится на остатке?“» — заявил он.
Глава BMB Holding подчеркнул, что эта проблема требует системного решения. В этой связи Маматкулов предложил снизить налоговую нагрузку на производителей:
«Самая большая нагрузка на сельхозпредприятия сегодня — это НДС. В мире — в Европе, в Голландии, Германии, Бельгии — везде сельское хозяйство субсидируется государством. У нас же действует ставка НДС 12%. Давайте подумаем об этом. Эти 2 трлн сумов, я уверен, к концу года станут 200 трлн. Давайте решим этот вопрос».
Он предложил снизить ставку НДС до 1% (как в Турции) на 2−3 года, чтобы сельхозпредприятия смогли встать на ноги.
«Сегодня 99% фермеров нет НДС. Все это знают. Я лично много раз писал, добивался, спускали обратно. Мы стараемся добиться решения уже несколько лет. Когда вводили 12% НДС в сельское хозяйство — мы тогда тоже возмущались. Нас было всего четверо-пятеро внизу, но мы говорили: „Пожалуйста, не вводите, это станет для нас нагрузкой“. Но всё равно ввели», — рассказал он.
Он привёл пример Турцию, где, по его словам, производители реализуют плодоовощную продукцию со ставкой НДС в 1%.
Председатель Торгового-промышленной палаты Даврон Вахабов сообщил, что реакция на предложения со стороны бизнеса со стороны отдельных чиновников была пренебрежительной.
«На прошлой такой встрече мы обсуждали это, а потом вечером заместитель министра написал: „А что, эти предприниматели — инвалиды?“ Я спросил: „Почему так говорите?“ Они ответили: „Переименуйте свою палату — назовите её палатой инвалидов“. Я сказал: „Вы же представитель этой отрасли. Посчитайте, какой процент ваших субсидий реально осваивается? Вы выпускаете такие документы, по которым фермер просто не может получить эти субсидии“», — заявил он.
Вахабов подчеркнул, что фермерам не хватает системной поддержки и ориентиров:
«Фермеры, бедняги, ничего не понимают. Поэтому я прошу: вы как регуляторы должны сами определить, что нам нужно. Что именно нужно сажать? Сейчас все сажают то, что получится. А экспортёры собирают всё подряд. Ни фермер от этого не выигрывает, ни вы. Вы хотите, чтобы ваша перерабатывающая компания работала на полную мощность — так обеспечьте её сырьём».
Глава ТПП сообщил, что это предложение будет проанализировано совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерства экономики и финансов.
Предприниматель назвал существующую модель агропроизводства убыточной.
«Производство — нерентабельно»
«Само производство — нерентабельно. Кто скажет иначе… Возьмём обычный картофель — его выращивание сегодня у нас убыточно. Поэтому мы до сих пор импортируем картофель», — заявил он.
Он также отметил, что Узбекистан уступает экспортные позиции из-за инфраструктурных проблем:
«Почему мы в случае с помидорами сегодня уступили экспорт в Туркменистан? Потому что у нас проблемы с газом. Почему наши теплицы в таком состоянии? Об этом тоже надо говорить открыто».
Глава BMB Holding также предложил возобновить и усилить действие президентского постановления 2020 года, направленного на поддержку плодоовощного сектора.
«Если будет возможно, нужно вновь рассмотреть постановления президента от 2020 года. В то время уважаемый Бекзот Мавлонов был советником президента (ныне помощник президента). Он выслушал многие предложения, обсудил их прямо на месте и сам представил президенту проект постановления, который был поддержан», — напомнил он.
Бекзод Маматкулов считает необходимым официально создать кластеры в плодоовощной отрасли по примеру уже существующих структур в хлопководстве и зерноводстве.
«Сегодня вроде бы такие кластеры по овощеводству существуют, но только по названию — фактически они не работают, потому что под ними нет финансовых механизмов. Если возможно, нужно вернуть постановление 2020 года, укрепить его, предоставить преференции и возможности», — подчеркнул он.
В числе ключевых предложений он также назвал необходимость пересмотра системы формирования минимальных экспортных цен.
«Последнее предложение, возможно, кого-то заденет, но всё же скажу. Это минимальные цены на экспорт. Мы должны что-то с этим делать. Во всём мире, например, для хлопка берут ориентир Нью-Йоркской биржи, это мировые стандарты. А у нас в Узбекистане при расчёте мы спрашиваем, сколько стоит в Самарканде или в Андижане, и если, допустим, цена 500 сумов, устанавливаем 490», — сказал предприниматель.
Маматкулов предложил создать комиссию для пересмотра используемых стандартов и процедур.
Напомним, с начала мая 2024 года в стране введены рекомендуемые экспортные цены для плодоовощной продукции. Поставщикам разрешалось снижать фактические цены не более чем на 20% к рекомендуемым. Однако постановлением правительства рекомендуемые цены позже были заменены на минимально допустимые. Аналитики портала EastFruit отмечали, что это нанесёт ущерб экспорту Узбекистана.
Глава Ассоциации переработчиков и экспортёров плодоовощной продукции Сардор Аббасханов ранее на этой встрече предложил создать железнодорожный маршрут до границы с ЕС и онлайн-платформу для неиспользуемого оборудования. Он также указал на риски зависимости от 1−2 рынков и призвал к обновлению сортов сельхозпродукции.