Доктор политических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Наталья Еремина – специально для «Евразия.Эксперт» о планах Евросоюза превратить Центральную Азию в арену противостояния России

В январе 2024 г. в Европарламенте состоялась дискуссия об эффективности реализации Центральноазиатской стратегии. Наиболее значимым для ее воплощения в жизнь было признано сотрудничество ЕС с Казахстаном. Именно с ним был заключен Меморандум о взаимопонимании и стратегическом партнерстве в области сырья, аккумуляторов и возобновляемого водорода 7 ноября 2022 г.

В результате обсуждения в центр внимания еврочиновников попал Транскаспийский международный транспортный маршрут или так называемый «Средний коридор». ЕС неоднократно выражал большую заинтересованность в развитии маршрута, который, как отмечается в указанном выше исследовании, является «не только региональной экономической зоной, но и альтернативным и устойчивым маршрутом между Азией и Европой, не пересекающим территорию России».

С учетом выстраивания транспортной и энергетической связности, очевидно, что ЕС воспринимает Центральную Азию как поставщика ресурсов. А отрывая ее от России, Брюссель пытается выиграть конкуренцию на постсоветском пространстве не только у Москвы, но и у Пекина. Однако именно фактор России для развития Центральноазиатской стратегии ЕС стал основополагающим.

Примечательно, что даже поток мигрантов в Россию из стран региона в ЕС называют «процедурой вербовки для влияния» на эти государства. Не ограничившись этим, Брюссель даже соорудил мантру о некой грядущей «агрессии» России по отношению к странам Центральной Азии. При этом в Евросоюзе делают такие выводы, невзирая на союзнические отношения России с рядом стран региона в рамках ЕАЭС и ОДКБ.

ЕС серьезно озабочен и экономическим присутствием России в Центральной Азии. Так, например, в резолюции прямо указывается на «создание зависимости от России в результате подписания газового соглашения между «Газпромом» и Узбекистаном через Казахстан». Кроме того, несмотря на то, что Евросоюз является важным торгово-экономическим партнером стран региона, Россия – их ключевой партнер в сфере энергетики и прямых инвестиций. Она активно инвестирует в автомобилестроение, сельхозмашиностроение, атомную энергетику и химическую промышленность. Капиталовложения России в регион составляют $43 млрд., причем их большая часть приходится на Казахстан (99 проектов на $13 млрд).

Апелляция к правам человека и проблеме демократичности – основной инструмент вмешательства во внутренние дела стран региона. Так, в резолюции было сказано о необходимости соблюдать План действий ЕС по гендерным вопросам III на 2021–2025 гг. Помимо этого, в Брюсселе полагают важным четко отслеживать соблюдение антироссийских санкций странами региона. Для этого предлагается использовать некий «дифференцированный подход» в стратегии по Центральной Азии, который позволит оценить уровень сотрудничества с ЕС по санкционной политике в отношении России.

В Брюсселе также планируют усилить работу в области международных культурных и образовательных программ, поощряя мобильность и развитие академического обмена через программы Erasmus + и Horizon 2020. В фокусе внимания также остаются туристические и визовые программы. Подобные инструменты уже многие годы используются для расширения сети влияния на общественное мнение и внутреннюю политику государств Центральной Азии.

Таким образом Евросоюз подтвердил, что Центральная Азии рассматривается им как площадка, на которой можно разыграть сценарий по борьбе с Россией и Китаем. Для этого он по-прежнему будет использовать мантры о безопасности, правах человека, зеленом энергопереходе, при этом инвестируя в основном в региональную энергетику и логистику, выкачивая из региона ресурсы.