Ремонт проезда Мунарева в Сургуте подорожал из-за роста цен на асфальт
Надежды многострадального проезда
Территория вокруг межквартального проезда Мунарева в Сургуте — один из самых густонаселенных районов города. Там проживают не менее 6 тысяч человек. Тут же расположены поликлиника, школа, магазины, отдел полиции. Трафик людей постоянный. Однако вопрос с благоустройством дороги ко всем этим учреждениям почти 30 лет находился в подвешенном состоянии.
Особенно остро проблема ощущалась весной и осенью, когда дорогу размывало из-за оттепели и дождей. Лужи не просто большие, а такие, что нельзя ни пройти, ни проехать. Естественно, жители расположенных рядом домов требовали благоустройства территории. Но, как это часто бывает, дальше обсуждений дело не шло. То денег нет, то есть более важные объекты, то ковид.
В 2021 году начались первые подвижки, заговорили о разработке проектной документации. Смету подготовили спустя год. Заложили средства на переустройство сетей связи, водоснабжения, электроснабжения, проведение канализации, освещения, и, конечно, укладку асфальта. Сумма для 2022 года получилась внушительная — почти 167 млн рублей. Из нее около 3% заложили на непредвиденные расходы.
Вторая задача состояла найти подрядчика. Каким бы выгодным проект ни казался, очереди из желающих в 2023 году, судя по данным госзакупок, не было. Воплотить проект в реальность взялась лишь компания — «СпецМонтажПроект».
Дикие цифры: как асфальт ушел в «отрыв»
В строительный сезон 2024 года подрядчик зашел на объект. Участок протяженностью 550 метров ремонтировать стали поэтапно, чтобы обеспечить горожанам беспрепятственный подъезд к своим домам.
На участке помимо инженерных сетей также запланировали озеленение и 166 парковочных мест, в том числе 13 мест для маломобильных групп населения. Все работы «СпецМонтажПроект» планировал выполнить до июня 2025 года.
Однако теперь, чтобы в срок завершить капитальный ремонт проезда Мунарева, мэрии Сургута, необходимо изыскать дополнительные средства. С момента согласования проекта до сегодняшнего дня существенно подорожали все стройматериалы, в том числе львиная доля удорожания — это асфальтобетонные смеси.
Предусмотренных в 2022 году на асфальтирование проезда средств попросту не хватает. То, что планировалось в 2021 году и версталось в 2022 году, в новых реалиях, даже когда по 2024 году инфляция составляет 9,5%, кажется чем-то фантастическим.
«Стоимость асфальта при прямой закупке у производителей с момента заключения контракта выросла вдвое. Таким образом, сумма контракта в целом должна быть проиндексирована на 30-40%», — рассказал источник Муксун.fm.
Корреспондент обратился за пояснением в ООО «СпецМонтажПроект». В компании подтвердили, что подобный скачок цен невозможно было предугадать.
«Пока большая сложность возникла с асфальтированием, которое по графику должно завершится в этом году. По стоимости тонны асфальта в проекте заложено несколько марок по разной цене, в среднем — немногим более 10 тысяч рублей за тонну. На июль 2024 года цена уже колебалась за разные марки асфальта от 21 до 24 тысяч за тонну. То есть, рост вдвое. Цены по этому году еще не понятны, но они вряд ли будут ниже. Как бы не выше», — рассказали представители «СпецМонтажПроекта».
Все остальные работы, согласно данным госзакупок, выполняются в полном объеме и в установленные сроки. Это касается, например, переукладки и капитального ремонта инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения и канализации.
Сейчас все будет зависеть от решения администрации города. По логике: проект должен пройти повторную госэкспертизу, которая подтвердит обоснование роста цены контракта. Дальше — дело за чиновниками. Им предстоит дофинансировать недостающие по контракту средства.
Новый контракт — проигрыш для всех
О том, что последние три года стали непростыми для строительного бизнеса говорят и эксперты. По словам уральского экономиста Ивана Вилкова, цены на энергоносители заметно выросли, если сравнивать с показателями 2022 года. Естественно, это не могло не отразиться на стоимости производства асфальта. Также эксперт предположил: если администрация не найдет дополнительных источников финансирования, то есть вероятность, что придется достраивать дорогу в рамках нового контракта.
«Сейчас часто бывают ситуации, когда компании заходят на тендер, выигрывают, потом условия на рынке меняются, и тут два варианта: либо договариваются с заказчиком, либо контракт разрывают по соглашению сторон. Но тогда новый конкурс и есть вероятность, что на тендер могут вообще не заявиться компании и тогда администрации придется что-то придумывать», — отмечает эксперт.
Представитель комитета думы ХМАО по экономической политике, промышленному, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Зиновьев отметил, что в случае существенного изменения стоимости возможно внесение корректировок в проектно-сметную документацию. Но есть еще один вариант, от которого точно никто не выиграет — ни город, ни подрядчик, ни жители проезда Мунарева.
«Конечно, объект можно и заморозить. Можно начать претензионную работу, которая будет длиться годами, от этого никто не выиграет. Просто так объект сам по себе не появится. Тем более, сейчас время непростое для бизнеса. Поэтому со стороны заказчика, особенно, если это органы власти, всегда надо проявлять здравый и конструктивный подход», — отметил собеседник.
Он также подчеркнул: если обратить внимание на финансирование улично-дорожной сети, например, в тот же зимний период, то за последние три года, если посмотреть в разрезе крупных образований, рост затрат по этим статьям практически не меняется. Хотя расходы на ту же электроэнергию, битум, солярку растут со страшной силой.
«Посмотрите, сколько в 2022 году стоил ГСМ (на 10 января 2022 года стоимость АИ-92 в среднем составляла 47,48 рублей за литр, дизтоплива — 64,49 рублей — прим. редакции). И сколько сейчас, в начале 2025 года… Рост — минимум 15-20%. Только стоимость дизельного топлива поднялась до 75 рублей. Также за 2 года у нас выросла стоимость электроэнергии. И с этим точно никто не поспорит. Стоимость асфальта тоже растет. Битум вырос почти наполовину. И это не тот материал, который можно закупить заранее. Также бизнесу нужно поднимать заработную платы рабочим в связи с дефицитом кадров. И вся эта совокупность факторов говорит о том, что есть рост затрат у бизнеса и он немалый. Если в смете не отражены эти факторы, а это вряд ли можно было просчитать, то было бы справедливо со стороны заказчика пересмотреть договор и учесть эти моменты», — заключает Владимир Зиновьев.
В подобной ситуации с прыжком цен на асфальт, кстати, оказались и другие подрядчики в Сургуте, у которых контракты также были заключены на длительный период. И все они также, как полагают эксперты, будут вынуждены поднимать вопрос об индексации контрактов.
Главный вопрос один: какое решение примет администрация Сургута? Если она решит прекратить работы по объекту, зафиксировав выполнение контракта «по факту», тогда достраивать проезд Мунарева придется в рамках нового контракта, на заключение которого все равно потребуются и дополнительные средства, и время.
В то же время, сам объект на этот срок придется оставить в том виде, который сегодня наблюдают жители проезда Мунарева — с готовыми сетями, но без асфальта и благоустройства.
Корреспондент Муксун.fm направил запрос в администрацию Сургута. Как пояснили чиновники, реализация объекта является одной из приоритетных задач развития транспортной инфраструктуры территории данного района.
«МКУ „УКС“ принимает все необходимые меры по контролю производства работ в соответствии со строительными нормами и правилами. Вариант прекращения договорных отношений не рассматривался», — прокомментировали в мэрии Сургута.
Корреспондентов интересовало, будет ли администрация города рассматривать вопрос увеличения стоимости контракта из-за роста цен на асфальт. В мэрии пояснили, что МКУ «УКС» уже рассмотрело похожее обращение подрядчика о необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию в части метода прокладки трубопровода.
«В настоящее время обращение компании рассмотрено. МКУ „УКС“ уведомило ООО „СМП“ о возможности замены материалов и метода устройства работ при условии корректировки проектно-сметной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы в части проверки определения достоверности сметной стоимости объекта, а также предоставления документов, содержащих обоснование всех изменений», — прокомментировали в мэрии Сургута.
По информации представителя компании ООО «СМП», детальный анализ роста цен на стройматериалы, в том числе и по асфальтобетонным смесям, с предложением о корректировке смет, также был направлен в МКУ «УКС» ещё в прошлом году. Так что есть надежда, что и в части асфальта ситуация разрешится положительно, если процесс, как говорится «пошёл». Хочется верить, что городские власти и строительная компания придут к общему решению, а жители получат благоустроенный проезд уже в этом году.
Ранее сообщалось, что сотрудников Управления ФСБ по Тюменской области заинтересовал снос ДК «Строитель». Они требуют от мэрии все документы, вплоть для переписки с подрядчиком.