Через несколько недель часть отелей и гостиниц Крыма могут оказаться вне закона

До 1 сентября 2025 года все средства размещения гостей в России должны пройти так называемую самооценку. Если этого не сделать, то работа будет считаться нелегальной. У крымских отелей и гостиниц с нововведением возникли сложности: на данный момент лишь четверть действующих в регионе объектов подали о себе нужные сведения.

Какие преимущества туристы и отельеры получат после очередного новшества в отрасли, на каком этапе в Крыму «буксует» проект и как выйти из положения, рассказали участники пресс-конференции в пресс-центре РИА Новости Крым в Симферополе.

Просто, но с нюансами

Основная задача «самооценки» — сделать гостиничный бизнес более безопасным и прозрачным. Для этого, согласно постановлению федерального правительства, средства размещения должны до 1 сентября 2025 года определить, к какому из четырёх типов они относятся — гостиница, санаторий, база отдыха или кемпинг.

Как подчеркнул председатель комитета по предпринимательству в сфере туризма Союза «Торгово-промышленная палата Республики Крым» Александр Масливец, нововведение касается абсолютно всех существующих средств размещения.

«Речь идёт о гостиницах, пансионатах, санаториях, базах отдыха, кемпингах, глэмпингах. Процедура самооценки несложная, но все оставляют, как у нас многое принято, на последний момент», — добавил спикер.

Впрочем, не только вечное славянское «авось» мешает крымским отельерам вовремя пройти новую процедуру. По словам руководителя представительства гостинично-туристической ассоциации в Республике Крым Валентины Марнопольской, заявителей останавливают бюрократические затруднения.

Как объяснила спикер, сведения о средствах размещения вносятся на интернет-портале «ФСА (Федеральная служба по аккредитации — Прим.) Гостеприимство». Вход в программу доступен только через портал Госуслуги, но даже в таком, казалось бы, простом этапе, есть подвохи.

«У предпринимателя на портале «Госуслуги» должен быть личный кабинет не как физического, а именно как юридического лица. Только тогда у владельца — акцентирую внимание на этом — есть возможность зайти в личный кабинет Росаккредитации», — подчеркнула Валентина Марнопольская, добавив, что процедуру должен проходить именно владелец бизнеса, а не нанятый по договору управляющий средства размещения, что является распространённой практикой в Крыму.

В личном кабинете портала «ФСА Гостеприимство», на первый взгляд, тоже нет ничего сложного: по данным спикера, необходимо лишь последовательно заполнять указанные пункты: полное и краткое название юрлица, адрес и так далее. Но отдельные вопросы для отельеров Крыма снова становятся камнем преткновения.

«Многие не могут преодолеть один из шагов, когда приходится подгружать документы на недвижимость — на те здания, которые по факту являются средством размещения (гостиницей, санаторием, пансионатом и так далее)», — пояснила спикер.

Дело в том, что отельер должен предоставить кадастровую выписку из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН), после чего «всплывает» окно, подтверждающее, что этот кадастровый номер находится именно по этому адресу. Но так происходит, по словам Валентины Марнопольской, не всегда.

Затруднения возникают из-за того, что подтверждение данных приходит из другого реестра, который принадлежит не Росаккредитации. Этот реестр заполняют представители государственных органов регистрации недвижимости: в городах Крыма — отделы архитектуры местных администраций, в муниципальных районах республики — главы поселковых советов.

«Если не соединяется кадастровый номер с адресом, который подтягивается из реестра под названием ГАР ФИАС (государственный адресный реестр федеральной информационной адресной системы — Прим.), то происходит полный стоп. Дальше программа («ФСА Гостеприимство» — Прим.) ничего не показывает», — посетовала Валентина Марнопольская.

Часть технических трудностей, по её словам, можно решить, воспользовавшись онлайн-службой поддержки Росаккредитации. Но вопросы по данным из других реестров, как правило, приходится решать не по интернету, а вживую.

Именно так был вынужден поступить владелец круглогодичной гостиницы на 92 номера в Гурзуфе Игорь Рыбка.

«Мы начали процедуру в мае, но застряли на регистрации в ГАР ФИАС, потому что оказалось, по нашему адресу есть чужие дома и участки. Прямо сейчас я с нотариусом снимаю чужие дома и участки [со своей регистрации]», — рассказал по видеосвязи отельер.

Активные и занятые

В итоге к сегодняшнему дню, по данным Александра Масливца, в Крыму чуть более четверти существующих средств размещения прошли самооценку: сейчас внесены в реестр Росаккредитации 1120 объектов.

«Евпатория, Саки и Симферопольский район — самые активные, ЮБК — к сожалению, самый сонный. Так происходит из-за многих факторов: и работа администрации муниципалитета, и концентрация активных предпринимателей», — объяснил региональную разницу спикер.

По его наблюдению, в Крыму успешно справилось с самооценкой большинство крупных отелей и санаториев, поскольку могут себе позволить выделить отдельного сотрудника на эту процедуру. Мелкие средства размещения, наоборот, как правило, испытывают нехватку персонала, да и сейчас полностью погружены в обслуживание туристов, поэтому лишь немногие смогли попасть в реестр.

Напомним, в Севастополе лишь 80 средств размещения на данный момент находятся в Едином федеральном реестре аккредитации.

Какие последствия

По словам Александра Масливца, те, кто проигнорировал самооценку до 1 сентября, уже осенью окажутся вне правового поля, и с ними никто не будет иметь права сотрудничать.

«После процедуры самооценки объекту размещения присваивается индивидуальный номер. Без него ни один агрегатор — Яндекс, Островок и все остальные — не имеет права с первого сентября рекламировать и создавать условия для бронирования. Снять номер можно будет лишь на личном сайте объекта, либо очно, либо по телефону в обход законных методов», — подчеркнул председатель комитета по предпринимательству в сфере туризма Союза «ТПП РК».

Впрочем, как заверил спикер, бронь, оплаченная до первого сентября, аннулироваться не будет. Более того, не будет никаких правовых последствий для постояльцев, которые после 1 сентября снимут номер в неучтённом отеле или пансионате.

Контролировать, пройдена или нет самооценка, в Крыму будет региональное Министерство курортов и туризма. В его структуре, по данным Валентины Марнопольской, создан специальный отдел, который уже сейчас активно готовит средства размещения к самооценке, рассылая всем информацию.

«Они (Минкурортов — Прим.) настроены всем, кого ещё нет в реестре, выдать предписания с той целью, чтобы после 1 сентября уже были основания предъявить претензии, почему не пройдена самооценка», — уточнила спикер.

Поэтому руководитель представительства гостинично-туристической ассоциации в Республике Крым советует коллегам не дожидаться 31 августа, а «хотя бы начать процедуру» в оставшиеся недели.

Пелагея Попова

Фото автора