Итоги деятельности Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики за 2023 год

26 декабря текущего года состоялось заседание коллегии Госкомзема ДНР, на котором были рассмотрены итоги деятельности Комитета в 2023 году.

На коллегии отмечено, что деятельность Госкомзема ДНР в текущем году была направлена на формирование нормативно-правовой базы Донецкой Народной Республики в сфере регулирования земельных отношений с целью интегрирования в правовую систему Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», обеспечение реализации мероприятий государственной программы «Национальная система пространственных данных»; Программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р; постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями».

В отчетном периоде Госкомземом ДНР разработано и осуществлялось сопровождение 15 проектов правовых актов Донецкой Народной Республики, из которых 12 принято правотворческими органами. Так, Народным Советом Донецкой Народной Республики в текущем году приняты законы Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период», «Об особенностях регулирования отношений в сфере государственной оценки земельных участков в переходный период», «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности».

Также следует отметить нормативные правовые акты, разработанные Госкомземом ДНР с целью ускорения наполнения Единого государственного реестра недвижимости сведениями о ранее учтенных объектах недвижимости и упрощения процедуры государственной регистрации ранее возникших прав — Указ Врио Главы Донецкой Народной Республики от 16.08.2023 № 290 «Об особенностях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и выполнения комплексных кадастровых работ на территории Донецкой Народной Республики, а также выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости», Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 03.11.2023 № 92-3 «Об утверждении Порядка установления соответствия видов разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Донецкой Народной Республики», от 31.03.2023 № 21-4 «Об организации проведения комплексных работ на территории Донецкой Народной Республики в 2024 году».

Кроме того, Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 15.06.2023 № 43-1 утверждены порядок и условия размещения объектов, виды которых утверждены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов на территории Донецкой Народной Республики, разработанные Госкомземом ДНР.
Работа по формированию нормативной правовой базы Донецкой Народной Республики продолжается. Так, на завершающем этапе согласований с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации находится проект Указа Главы Донецкой Народной Республики «О завершении оформления прав на земельные участки государственной и муниципальной собственности на территории Донецкой Народной Республики»; на завершающем этапе разработки — проекты Постановлений Правительства Донецкой Народной Республики «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка и Порядка выдачи документа об определении кадастровой стоимости земельного участка», «Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости», «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики», «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность многодетным гражданам и отдельным категориям граждан (за исключением многодетных граждан)».

В рамках реализации норм Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 22.06.2023 № 45-6 «О некоторых вопросах предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» Госкомземом ДНР разработано 5 проектов распоряжений Главы Донецкой Народной Республики о предоставлении земельных участков в аренду для реализации инвестиционных проектов, 3 из которых приняты, по результатам анализа документов и материалов, поступивших от Государственного концерна «Корпорация развития Донбасса», в пределах полномочий подготовлена информация о более чем о 20 инвестиционных проектах, планируемых к реализации в Донецкой Народной Республике. С целью совершенствования норм указанного постановления с учетом их практического правоприменения Госкомземом ДНР разработаны изменения в Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, заключения, изменения и расторжения соглашения о размещении объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (реализации масштабного инвестиционного проекта) на земельных участках, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики и муниципальной собственности и предоставляемых в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Главы Донецкой Народной Республики, мониторинга выполнения обязательств, предусмотренных соответствующим соглашением, которые утверждены Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20.12.2023 № 111-1.

В течение 2023 года по результатам анализа поступивших на рассмотрение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Донецкой Народной Республики в пределах компетенции подготовлена позиция Госкомзема ДНР в отношении более 150 проектов нормативных правовых актов, в том числе более 30 проектов федеральных законов.

С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» Госкомземом ДНР в отчетном периоде подготовлены предложения по отнесению к собственности Донецкой Народной Республики в отношении 729 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 19520,2 га, из которых по 689 земельным участкам общей площадь 15611,2 га получены решения об отнесении их к собственности Донецкой Народной Республики, своевременно осуществляется работа по внесению сведений о таких земельных участках в Реестр имущества Донецкой Народной Республики и Единый государственный реестр недвижимости.

Одним из приоритетных направлений деятельности Госкомзема ДНР в текущем году являлось информирование населения Республики о земельном законодательстве Российской Федерации, освещение вопросов, связанных с земельными отношениями, о новациях земельного законодательства. Так, в текущем году представителями Госкомзема ДНР принято 23 участия в эфире радио и телевизионных каналов Донецкой Народной Республики (ТРК «Юнион», ТРК «Оплот», «Первый Республиканский телеканал», радио «Комета», «Республика», «Только Ваше радио», «Столица, «Папино радио», «Бриз»), 23 ноября состоялась прямая линия председателя Госкомзема ДНР с населением Республики, которая транслировалась на официальных страницах Правительства Донецкой Народной Республики в социальных сетях Вконтакте, Одноклассники и Телеграм-канале (суммарное количество просмотров данного мероприятия превысило 70 тысяч, что свидетельствует о заинтересованности граждан к земельной проблематике). На официальном сайте Госкомзема ДНР в разделе «Новости Госкомзема» опубликовано 93 информационных сообщения о земельном законодательстве, о деятельности Госкомзема ДНР. Аналогичные сообщения также размещались на официальных страницах Госкомзема ДНР в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», Telegram-канале.