Стало известно, должен ли владелец гостиницы платить турналог, если объект не включен в реестр?

В 2025 году уполномоченные органы муниципальных образований и городов федерального значения получили право формировать собственный перечень местных средств размещения, уплачивающих туристический налог. То есть в случае выявления объекта, который отсутствует в федеральном реестре, но по критериям должен в нем находиться, уполномоченный орган может включить его в собственный перечень.

Такие сведения должны быть обязательно опубликованы на его официальном сайте. Также эти данные направляются в налоговые органы соответствующего субъекта РФ и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный вести единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии.

Средства размещения, указанные в направленных сведениях, признаются включенными в федеральный реестр со дня их публикации на соответствующем официальном сайте. Кроме того, признаются включенными в реестр санатории, где оказываются услуги по предоставлению мест для временного проживания физлиц в составе услуг по санаторно-курортному лечению.

Следовательно, владельцам гостиничных объектов следует отслеживать информацию на указанных сайтах. Если они находят среди указанных свой, то будут уплачивать туристический налог при условии оказания услуг по временному размещению и полной оплаты услуг конкретным постояльцем.

С 1 сентября в России станет возможным бронирование исключительно аккредитованных объектов — таких как отели, базы отдыха, санатории, глэмпинги, кемпинги и другие места для временного размещения.

Аккредитация позволяет определить, насколько гостиница соответствует установленным требованиям, и присвоить ей категорию, например, уровень «звездности».

Это делает процесс выбора отеля более прозрачным для туристов, предоставляя достоверную информацию о качестве места размещения.

При этом классификация также способствует повышению конкурентоспособности среди самих отелей. Важность предоставления данных в процессе аккредитации связана с интеграцией этой информации в системы онлайн-бронирования.

Объекты, которые к тому моменту не пройдут процедуру самооценки, будут исключены из всех агрегатов бронирования.

Полный список аккредитованных средств размещения доступен на сайте Росаккредитации, который курирует работу всей системы.

На цифровой платформе ведомства взаимодействуют все участники процесса: аккредитованные лица, технические эксперты, маркетплейсы и сами потребители. Аккредитация играет важную роль в защите прав туристов, обеспечивая соответствие заявленных критериев качеству услуг.

Для владельцев гостиниц и других объектов размещения на сайте Росаккредитации подготовлены подробные инструкции для быстрого прохождения процедуры самооценки.

Специалисты ведомства ежедневно оказывают поддержку в этом процессе. Однако, по данным на 13 августа аккредитацию прошли лишь 10% объектов размещения.

Опрошенные «ИНФОРМЕРом» эксперты подчеркивают, что присутствие объекта в реестре классифицированных средств размещения само по себе не гарантирует легальность его работы через туроператоров и агрегаторы. Для этого необходимо завершение процедуры самооценки. Аккредитация проходит в два этапа. Первый этап подразумевает обязательную самооценку до 1 сентября, в рамках которой владельцы отелей и гостиниц подтверждают соответствие своего объекта требованиям Росаккредитации.

На этом этапе нужно предоставить сведения о номерах, их оснащении, местах общего пользования, технических особенностях и перечне предоставляемых услуг. После проверки информация фиксируется, а объекту присваивается уникальный идентификационный номер, который потребуется для публикации сведений о нем в интернете. Второй этап является добровольным. Владельцы гостиниц или санаториев могут подать заявку на присвоение категории — от одной до пяти звезд. Для этого нужно пройти проверку путем очной инспекции, которая вынесет окончательное решение о классификации объекта.

У тех, кто получил «звезды» до введения новых правил, категория останется неизменной. Система автоматически перенесет данные таких объектов размещения в Единый реестр, а выданный сертификат будет действовать до указанной в нем даты.

Сертификат имеет срок действия три года, после чего необходимо пройти процедуру классификации заново.

На основании постановления правительства РФ от 27 декабря 2024 года №1951 определено четыре основных типа средств размещения:

- гостиницы (включая городские, загородные, курортные, апарт-отели, хостелы и мотели);

- санатории;

- базы отдыха;

- кемпинги.

Помимо классических гостиниц, к категории отелей также относятся апарт-отели, модульные гостиницы, хостелы, пансионаты и базы отдыха. Гостевые дома должны быть внесены в реестр, даже несмотря на то, что они отсутствуют в основном перечне типов размещения. Для них установлен экспериментальный период с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года.

В рамках этого эксперимента размещение в частном секторе в отдельных регионах будет возможно при условии прохождения аккредитации и включения гостевых домов в Единый реестр. Проект постановления правительства РФ «Об утверждении Положения о классификации гостевых домов» устанавливает требования для такой категории объектов.

Например, учитываются размеры комнат, наличие санузлов и душевых кабин, горячей воды, освещения, специальных указателей и других удобств. Места размещения, которые не пройдут аккредитацию, начиная с 1 сентября 2025 года лишатся возможности быть представлены на агрегаторах.

Вместе с тем в целях безопасности перед бронированием стоит проверять объект размещения в Едином реестре. Если бронь была произведена и оплачена до 1 сентября, новые правила на такие случаи не распространяются.

«С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые требования к объектам размещения на территории России.

Ответственность за отсутствие аккредитации

Владельцы объектов размещения, не прошедшие аккредитацию, утратят право предоставлять услуги, так как деятельность без включения в Единый реестр станет незаконной.

Согласно изменениям в КоАП:

• штраф для физических лиц за работу без аккредитации с 6 сентября составит от 50 до 70 тысяч рублей;
• юридическим лицам придется оплатить от 300 до 450 тысяч рублей;
• за несоответствие заявленной категории штраф для физических лиц будет достигать до 60 тысяч рублей, для юридических - до 300 тысяч рублей;
• несоответствие рекламе обойдется физическим лицам в сумму от 30 до 60 тысяч рублей, юридическим - от 100 до 350 тысяч рублей.

Для гостевых домов за неисполнение закона предусмотрена приостановка деятельности на срок до 30 дней и исключение гостевого дома из реестра классифицированных средств размещения.