Генпрокуратура хочет взыскать с Украины ущерб за экспроприацию «дочки» Сбербанка
Генпрокуратура просит российский суд взыскать с украинских властей, местного ЦБ и двух американских банков солидарно $372 млн за то, что Украина незаконно экспроприировала у Сбербанка его бывшую «дочку» – Международный резервный банк (МР-банк), ущерб предлагается возмещать за счет денег американских банков на их счетах в России. Об этом «Ведомостям» рассказали два источника, знакомых с исковыми требованиями. Генпрокуратура подала заявление в Арбитражный суд Московской области 30 сентября. Ответчиками выступают Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), Нацбанк страны, госпредприятие «Национальный фонд инвестиций Украины» и американские банки The Bank of New York Mellon (BNY Mellon) и JPMorgan Chase.
Ведомство просит суд взыскать в пользу Сбербанка в счет «частичного возмещения ущерба» все 6,25 млрд руб., которые хранятся у BNY Mellon на российских спецсчетах С. Оставшуюся часть ущерба Генпрокуратура просит возместить со счетов JPMorgan.
Ведомство попросило суд наложить арест на все денежные средства американских банков – у BNY Mellon счета С находятся в Ситибанке (6,25 млрд руб.), а у JPMorgan – в его российской «дочке» «Дж.П. Морган банк Интернешнл» (87,2 млрд руб.). При этом в январе Владимир Путин своим указом запретил любые обеспечительные меры в отношении активов на счетах С.
Нацбанк Украины отозвал лицензию у МР-банка 25 февраля 2022 г. и решил его ликвидировать. В мае 2022 г. СНБО Украины постановил принудительно изъять принадлежащие Сбербанку акции, а также другие финансовые активы в виде прав требования долга к МР-банку на 14,9 млрд гривен (около 34,6 млрд руб. по текущему курсу). Исключением стали 3 млрд гривен, которые направились на удовлетворение требований кредиторов.
Генпрокуратура просит признать действия всех ответчиков по изъятию имущества МР-банка нарушающими права и законные интересы России, говорят собеседники «Ведомостей». По их словам, в ведомстве считают, что ответчики вопреки нормам международного права реализовали незаконные рестрикции, участвовали в посягательствах на национальные интересы России и «заняли линию поведения против суверенитета, экономики, безопасности и обороноспособности России».
Суть претензий
США и другие недружественные государства воспользовались событиями на Украине, чтобы в нарушение общепризнанных норм и принципов международного права завладеть суверенным имуществом России за границей, объясняют источники «Ведомостей» позицию истца. Для этого Украина в марте 2022 г. приняла закон о принудительном изъятии объектов права собственности России и ее резидентов. Генпрокуратура считает этот закон противоречащим Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (без абсолютной необходимости для военных операций воспрещается изъятие и уничтожение имущества другого государства). В этих же целях Штаты ввели блокирующие санкции против Сбербанка, что привело к заморозке всех его активов в американской юрисдикции.
Тем самым, говорят собеседники, подтверждается обоюдный замысел властей США и Украины, направленный на «повсеместное преследование, удержание и захват российского имущества, в том числе для его использования против обороноспособности России». В качестве «объекта посягательства» ответчиками выбран актив на территории Украины – МР-банк, которым с 2007 г. полностью владел Сбербанк.
В период стабильного осуществления банком финансовой деятельности на Украине у МР-банка были корреспондентские счета в BNY Mellon и JPMorgan на $372 млн. На начальном этапе актив, «намеченный к захвату», был обездвижен – СНБО в 2021 г. установил запрет на вывод капитала МР-банка за пределы страны и его отчуждение связанными с банком лицами. Наряду с отзывом лицензии и процедурой ликвидации власти Украины ввели внешнее управление в банк, исключив из этого процесса «Сбер», отмечают источники «Ведомостей».
Сбербанк утратил право собственности, лишился фактического и юридического контроля над своей «дочкой» и способности участвовать в распределении ее прибыли. В свою очередь, бюджетная система России потеряла возможность получать доход от деятельности МР-банка за рубежом. При этом Сбербанк в российском суде уже отсудил 95,3 млн евро и $404,6 млн долга с бывшей «дочки» по одному из соглашений. Но выплаты ликвидатором не произведены.
«Завершающим этапом захвата собственности» Сбербанка стала противоправная передача всех ценных бумаг и имущества МР-банка в пользу Национального фонда инвестиций Украины, считает Генпрокуратура. По мнению истца, действия госорганов Украины по изъятию активов МР-банка «противны основам правопорядка», нарушают фундаментальный принцип неприкосновенности собственности, закрепленный конституциями обеих стран.
В свою очередь, депонированные МР-банком у иностранных банков средства удерживаются ими в отсутствие какого-либо судебного решения. А собственнику утраченного на Украине имущества, т. е. Сбербанку, в добровольном порядке эти средства не возвращены, отмечают собеседники «Ведомостей». Вместо этого в начале 2022 г. BNY Mellon и JPMorgan прекратили банковскую и инвестиционную деятельность в России, отказались от законопослушной экономической линии поведения и присоединились к рестрикциям США и Украины.
Таким образом, приходит к выводу Генпрокуратура, американские банки принимают активное участие в лишении основного собственника права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, нарушая поправки к собственной конституции, согласно которым ни одно лицо не должно лишаться собственности без должной правовой процедуры и справедливой компенсации.
Источники «Ведомостей» напоминают, что американские банки также являются учредителями и спонсорами крупнейших корпораций: General Dynamics Corporation, Lockheed Martin, Raytheon Technologies. Они производят оружие, боеприпасы и поставляют военную технику для украинской террористической организации «Азов
Наряду с этим органы власти Украины «самовольно присвоили капитал МР-банка», депонированный в американских банках – для его получения в американские банки ликвидатором МР-банка направлены ордера о переводе средств с его счетов в пользу Нацбанка Украины, считает истец. В свою очередь, Штаты намерены передать Украине имущество российского происхождения, включая замороженные активы Сбербанка и денежные средства МР-банка, для их использования против обороны и безопасности России. Для этого конгресс США в апреле 2024 г. принял законопроект, регламентирующий внесудебный порядок такой передачи.
Этими конкретными мерами подтверждается согласованность противоправных действий ответчиков по завладению и распоряжению собственностью России и ее резидентов, делает вывод Генпрокуратура. Нарушенные ответчиками публичные интересы России подлежат восстановлению путем признания права собственности Сбербанка на средства МР-банка в размере $372 млн, находящиеся на счетах в американских банках, и их последующего взыскания в пользу российского. В качестве способа защиты это прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
Как показывает актуальная судебная практика, иски Генпрокуратуры в интересах России удовлетворяются в подавляющем большинстве вне зависимости от того, как сформулированы и обоснованы требования, говорит управляющий партнер адвокатского бюро BGMP Сергей Матюшенков. И скорее всего, данный иск не станет исключением, считает эксперт, требования будут удовлетворены, как и ходатайство об обеспечительных мерах. Если требования касаются активов банков на территории России, то исполнить решение суда не составит большого труда, считает Матюшенков.
«Ведомости» направили запрос в Генпрокуратуру и Сбербанк.