В Петербурге разрабатываются единые стандарты для водного транспорта
Пассажирских и маломерных судов в этом сезоне стало больше, сообщил заместитель председателя комитета по транспорту Дмитрий Ваньчков. Причем число коммерческих маломеров, оказывающих платные услуги, выросло в два раза - до 850 единиц. Такого трафика, как на реках и каналах Петербурга, порой нет и на автотрассах. Пробки на волнах стали обычным делом.
В апреле этого года профильный комитет представил пятилетнюю концепцию развития водного транспорта в Северной столице. Она включает обновление причалов и флота, перевод судов на экологичные виды топлива, введение единых стандартов качества обслуживания и централизованной системы продажи билетов. Для организаторов водных прогулок собираются разработать и специальный "закон о тишине".
- Большая проблема - уровень шума при проведении экскурсий как в дневное, так и в ночное время. Необходимо использовать наушники, чтобы не мешать другим гостям и жителям города. Сейчас мы совместно с ЗакСом работаем над стандартом оказания водных услуг в Петербурге. Он будет включать требования по соблюдению тишины, общему виду причалов, доступности для маломобильных пассажиров и так далее, - пояснил Дмитрий Ваньчков.
Нововведения направлены на улучшение экологии и повышение безопасности перевозок. Но чтобы реформировать сферу, надо понять, от чего отталкиваться, считает президент Ассоциации владельцев пассажирских судов (АВПС) Санкт-Петербурга Максим Капитонов.
- В городе действует множество перевозчиков, и учесть всех очень сложно. Перевозки осуществляются как по рекам и каналам, так и по Финскому заливу, есть огромное количество маломерного флота. Часть судов зарегистрирована в нашем Волго-Балтийском бассейне внутренних водных путей, часть - в Морском регистре. Есть флот, который формально не имеет права на коммерческую деятельность, но активно ее осуществляет, - отмечает эксперт.
Рабочая группа ЗакСа, в которую вошли представители всех заинтересованных ведомств, еженедельно выезжает в акваторию, чтобы выявить проблемные точки. Как выяснилось, многие суда вообще невозможно идентифицировать: либо у них нет регистрационных номеров, либо они скрыты, нанесены только сзади, а должны быть еще и сбоку. В итоге система видеофиксации не может их распознать, поясняет руководитель АВПС. Между тем на "водные" заработки в Петербург подалось немало перевозчиков из других регионов: в его акватории можно встретить краснодарские, казанские, ростовские и другие номера. По данным ассоциации, на 500 судов, получивших лицензию в Петербурге, приходится от 200 до 300 неустановленных, среди которых могут быть иногородние.
При этом единой системы учета всех игроков рынка нет, а введенное регулирование зачастую не работает, считает Максим Капитонов. Он приводит пример: с 2025 года власти города запретили маломерным судам находиться в акватории Невы во время разводки мостов и прохода каравана судов - это очень опасно. Но недавно интернет облетело фото, на котором маломеры рядами выстроились перед поднятыми пролетами.
- Навести порядок на "речке" и привести всех к единому стандарту в городе собирались давно. Не получилось, потому что водные перевозки в Петербурге находятся на стыке разных видов законодательства. Кроме того, лицензия на перевозку пассажиров водным транспортом не учитывает особенности нашего города. Она одинакова для перевозки вахтовиков по Енисею и туристов по Неве. Поэтому наша ассоциация предложила создать и утвердить свои стандарты с учетом пожеланий города. Для этого она получит статус саморегулируемой организации и будет добиваться соблюдения этих стандартов всеми перевозчиками, - пояснил руководитель АВПС.
В них войдут и требования, которые сейчас не учитываются законодательством. Например, нигде не указано, сколько людей может одновременно стоять на причале. А число пассажиров на некоторых водных "остановках" Петербурга порой явно превышает их возможности. Это тоже пропишут в стандартах. Принимать их надо не спеша и с учетом мнения всех сторон, считают судовладельцы.
Юрий Набатов, генеральный директор судоходной компании "Нева Тревел":
- Сфера туристических водных перевозок включает в себя очень много факторов и нюансов, порой невидимых как пассажирам, так и городским властям. Поэтому при разработке стандартов необходимо поддерживать постоянный диалог с участниками этого рынка.
Говоря об актуальных проблемах в этой сфере, стоит отметить отсутствие единых регламентов и стандартов. Например, на причалах должны быть места для отдыха и ожидания рейса, информация о маршрутах, ценах, теплоходах и так далее. Чтобы причальная инфраструктура развивалась, добросовестные судовладельцы должны становиться партнерами города. Если им предоставят долгосрочные договоры аренды набережных, они возьмут на себя обязательство инвестировать как в причальную инфраструктуру, так и в новый современный флот. Но для этого должны быть установлены понятные правила.