Эксперты назвали условия для гарантии безопасности России
В свете прошедшей встречи Дональда Трампа с Владимиром Зеленским и европейскими лидерами не раз звучал вопрос о гарантиях безопасности для Украины в будущем. А как обеспечить эти гарантии для России? Как защитить страну от атак беспилотников? Способно ли соглашение обеспечить такие гарантии? Ведь все мы помним, как Европа отнеслась к Минским соглашениям.
Двойные стандарты Запада
Когда на Западе (в том числе в США) заходит речь о завершении российско-украинского конфликта, одним из ключевых пунктов со стороны нашего противника звучит желание иметь железобетонные гарантии безопасности. Правда, у Украины, Европы и США представления о таких гарантиях сильно разнятся.
Президент США Дональд Трамп уже успел публично заявить о том, что Россия, как и СССР в своё время, абсолютно права в своём нежелании видеть страну НАТО около границ. По словам Трампа, Украине не стоит рассчитывать на присоединение к Североатлантическому альянсу.
Зеленский же всерьёз надеется, что безопасность «незалежной» будут помогать обеспечивать его европейские партнёры и Штаты — во-первых, поставляя оружие, которым можно угрожать России, а во-вторых, направляя на Украину своих военных. Разумеется, для нашей страны подобный расклад абсолютно неприемлем.
Гарантии безопасности для России
Одной из ключевых тем прошедших встреч в Анкоридже и в Белом доме стал вопрос о предоставлении гарантий безопасности Украине: США и ЕС обсуждают возможность совместно предоставить Киеву гарантии безопасности, сопоставимые с принципами пятой статьи НАТО о коллективной обороне. В свою очередь Москва открыта к переговорам, так как гарантии безопасности Украины связаны с национальной безопасностью РФ.
— В текущей фазе переговорного процесса стороны пришли к пониманию, что быстрыми решениями не обойтись: чтобы устранить конфликт, необходимо устранить его коренные причины, — напоминает специалист в области международных отношений Анастасия Гаврилова. — И достижение долгосрочной стабильности невозможно без предоставления России ответных гарантий безопасности, поскольку именно постоянное формирование целой системы угроз в отношении нашей страны привело к конфликту. Намерения разместить вооружённый контингент НАТО на территории «незалежной» вновь поднимает экзистенциальный вопрос о нерасширении объединения на восток.
По словам Анастасии Гавриловой, Россия намерена твёрдо отстаивать свои интересы, настаивая на получении письменных и обязывающих юридических обязательств от Запада и Киева. Внеблоковый статус Украины, отсутствие вооружённого контингента НАТО на её территории, международно-правовое признание вхождения в состав РФ Крыма и новых регионов— основополагающие условия заключения мира, выдвигаемые российской стороной.
— Немаловажным будет вопрос создания контрольного механизма за соблюдением условий мирного договора, — убеждена Анастасия Гаврилова. — Такой договор должен включать различные инструменты и процедуры, направленные на обеспечение выполнения обязательств, взятых на себя участниками конфликта. В нынешних условиях «Минск-3» не должен повториться: любой режим прекращения огня будет очередной попыткой заморозить переговорный процесс, чтобы добиться более выгодных условий. Вместо договоренности о прекращении огня нужно подписать мирное соглашение.
Россия и США демонстрируют готовность к конструктивному диалогу, несмотря на существующие сложности. А вот Киев и евробюрократия продолжают «брать измором». Дальнейшая динамика мирного процесса будет зависеть от способности сторон предпринять реальные действия и выполнить взятые на себя обязательства.
Какими должны быть гарантии безопасности
Россия укрепляет свой суверенитет и военно-промышленный комплекс, что становится мощным фактором, сдерживающим срыв мирных соглашений. Но какие конкретные гарантии безопасности может получить Москва после подписания договора с Украиной и Западом? На встрече Трампа с Зеленским и лидерами ЕС обсуждались гарантии для Киева. Россия же требует не менее надёжных механизмов защиты своих интересов, памятуя о судьбе Минских соглашений, которые Запад и Украина фактически проигнорировали.
— Прежде всего, гарантии для России должны включать юридически обязывающие обязательства НАТО, — отмечает Председатель комиссии по евразийским СМИ и формированию единого евразийского информационного пространства при молодёжном движении Общественной Палаты ЕАЭС Даниил Кочетов. — Это, во-первых, официальный отказ от дальнейшего расширения альянса на восток, особенно в отношении Украины и Молдовы. В 2024 году постпред РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич заявил, что без этого «доверие невозможно».
Во-вторых, по мнению эксперта, в соглашении должно быть прописано ограничение на размещение ударных вооружений и военных баз НАТО у российских границ, включая системы ПРО в Польше и Румынии. По данным Минобороны РФ, такие системы могут быть переоборудованы для наступательных ракет, что воспринимается как прямая угроза.
— Ещё одна гарантия — контроль над поставками оружия Украине, — подчёркивает Даниил Кочетов. — Россия требует строгих лимитов на дальнобойные системы, такие как ATACMS или Storm Shadow, которые могут угрожать её территории. В 2023–2024 годах подобные ракеты неоднократно применялись по приграничным регионам, включая Белгород. Поэтому соглашение должно предусматривать международный мониторинг, чтобы исключить тайные поставки.
Здесь, правда, встанет вопрос о том, как должен будет осуществляться этот контроль. Россия в любом случае со своей стороны будет отслеживать возможные нарушения в моратории на поставки дальнобойного оружия Украине. Но функции контроля всё-таки должна взять на себя не участвующая в конфликте сторона. Найти такую в нынешних реалиях будет сложно, но сделать это необходимо.
— Договор между Россией и США о гарантиях безопасности и Соглашение о мерах обеспечения безопасности РФ и государств НАТО, предложенные Россией в декабре 2021 года, являются ключевыми документами, на основе которых должен быть разработан новый пакет международных соглашений, — подчёркивает предприниматель, общественный деятель, эксперт негосударственной сферы безопасности, руководитель МСПО «Федерация Безопасности» Дмитрий Гаврилов.
Как подчёркивает наш собеседник, основные условия этого пакета должны включать в себя несколько пунктов:
- Недопущение дальнейшего расширения НАТО.
- Отказ НАТО от военного сотрудничества со странами на территории СССР, не являющимися его членами.
- Восстановление режима взаимного контроля над вооружениями.
- Военный нейтралитет Украины, создание буферной зоны, ограничение украинских вооружений, в т. ч. дальнобойных.
Как защититься от беспилотников
Защита от атак беспилотников — отдельный пункт в потенциальном будущем соглашении. В 2024 году, по данным Минобороны, ПВО сбила свыше 2,5 тыс. БПЛА, атаковавших регионы РФ, включая находящиеся далеко от линии боевого соприкосновения Москву и Татарстан. В Брянской, Курской, Белгородской, Воронежской, Ростовской и Волгоградской областях атаки дронов стали уже почти привычным делом, хотя к такому привыкать бы не хотелось.
Из-за частых угроз беспилотниками небо над российскими регионами регулярно закрывают, что вызывает задержку и отмену авиарейсов. Работа систем радиоэлектронной борьбы приводит к перебоям с мобильным интернетом, а это негативно влияет на многие сферы, начиная от проблем с отслеживанием транспорта и навигацией маршрутов в автомобиле и заканчивая невозможностью совершить покупку в некоторых магазинах, где нет проводного интернета.
— Россия уже развернула передовые системы РЭБ, такие как «Красуха-4» и «Силок», а также лазерный комплекс «Пересвет», но требует гарантий, что Запад прекратит поставки дронов и технологий для их производства, — рассказывает Даниил Кочетов. — Например, создание демилитаризованной зоны на границе могло бы снизить риск. А ещё Россия настаивает на защите прав русскоязычного населения на Украине. Это не только гуманитарный вопрос, но и политический: дискриминация, по словам главы МИД Сергея Лаврова, «подогревает конфликт».
Почему подобные гарантии безопасности для нашей страны реальны? Тут можно выделить несколько факторов. За последние годы Россия укрепила ВПК, нарастив производство артиллерии, дронов и другого оружия. Экономика страны демонстрирует устойчивость: расчёты в нацвалютах достигли 92%, а импортозамещение в ВПК — 95%. Это сигнал Западу: попытки сорвать договорённости, как в 2015-м, обернутся серьёзными последствиями. Москва не просто просит — фактически она диктует условия, опираясь на силу. Без таких гарантий мира не будет.
Хочешь мира — готовься к войне
Но какими бы ни были соглашения и прописанные в них гарантии безопасности, России необходимо быть уверенной в способности себя защитить. В этом сходятся многие эксперты.
Способны ли новые соглашения обеспечить реальные гарантии безопасности? Откровенно говоря, пример того же Минска-2 доказывает, что иллюзий питать не стоит. Это не значит, что мирный договор ни к чему не обязывает — просто воспринимать его как 100-процентный гарант безопасности не стоит.
— Никакие соглашения не могут гарантировать стабильный мир в долгосрочной перспективе, если они не подкреплены мощным и современным военным ресурсом, — настаивает эксперт негосударственной сферы безопасности, руководитель МСПО «Федерация Безопасности» Дмитрий Гаврилов. — И в данном случае как нельзя кстати применимо классическое латинское выражение «Хочешь мира — готовься к войне». Конечно, это не должно означать тотальную милитаризацию России. Однако радикальные изменения, привнесённые использованием БПЛА и других перспективных военных технологий, требуют комплексного укрепления и развития ВС РФ, глобальной модернизации системы обороны и ВПК.
А что касается угрозы беспилотников, то даже в случае полного прекращения боевых действий Россия на основе полученного опыта масштабных атак БПЛА должна активно развивать средства противодействия воздушным угрозам. К ним относятся классические средства противодействия — РЭБ, ПВО, а также зенитные комплексы и малогабаритные системы, такие как «Шилка» и «Панцирь» для уничтожения небольших БПЛА. А также перспективные направления, такие как лазерные системы ПВО, дроны-перехватчики, автономные роевые системы БПЛА на основе искусственного интеллекта.
В конечном счёте важно понимать, что даже когда всё закончится и конфликт уйдёт в прошлое, всем нам придётся жить в новой реальности. И даже в мирное время России должна быть готова себя защитить, невзирая ни на какие документы. Полную гарантию безопасности можем дать себе только мы сами.
