Трампа просят не доверять «ненадёжному союзнику»: «Русские узнают, как сбивать F-35»
Президент Реджеп Тайип Эрдоган в минувшую субботу выразил уверенность в том, что Турция будет восстановлена в американской программе истребителей пятого поколения F-35 и получит эти боевые машины в соответствии с уже достигнутыми договорённостями с президентом США Дональдом Трампом.
В 2019 году Турция, несмотря на возражения США, приобрела российскую систему ПВО С-400, что привело к приостановке поставок передовой боевой машины союзнику по НАТО и последующим американским санкциям против него. С тех пор Анкара требует возмещения 1,4 миллиарда долларов, которые она заплатила за более чем 100 так и не поставленных самолётов.
Санкции против оборонного сектора Турции, введённые в первый срок нахождения Трампа в Белом доме, остаются в силе. Однако в первые месяцы своей второй каденции в Белом доме он продемонстрировал готовность пересмотреть прежнюю позицию по данному вопросу.
«Я верю, что господин Трамп останется верным соглашению, которое мы заключили. Думаю, что F-35 будут поставляться в Турцию поэтапно в течение его (президентского) срока», — отметил Эрдоган во время общения с журналистами на борту лайнера турецкого лидера, возвращаясь в Анкару после рабочего визита в Азербайджан.
Турецкий президент не сообщил дополнительных подробностей о «заключённом соглашении» с Трампом, лишь подчеркнув, что «F-35 нужны нам в первую очередь для нашей собственной безопасности» и «вопрос F-35 для нас является не только вопросом военных технологий, но и прочного партнёрства на международных платформах, таких как НАТО».
Санкции США против оборонного сектора Турции основательно испортили отношения между двумя союзниками по НАТО. Однако на днях американские должностные лица предположили, что ограничительные меры в отношении Анкары, действующие уже почти пять лет, «скорее всего, будут сняты к концу 2025 года».
Лидеры США и Турции поручат своим главным дипломатам «найти способ положить этому конец, а (американский) Конгресс поддержит разумное решение», поделился Эрдоган планами на ближайшее будущее.
В марте Эрдоган говорил с Трампом о необходимости вернуться к реализации крупной сделки, в рамках которой Турция планировала закупить свыше 100 истребителей F-35.
Телеканал Fox News информировал тогда, что Трамп рассматривает возможность снятия запрета на продажу F-35 после разговора с турецким коллегой. Вместе с тем появилась информация о планах Вашингтона достичь соглашения с Анкарой о «демонтаже системы С-400 или её перемещении на американскую базу в Турции».
Посол США в Турции Томас Баррак в прошлое воскресенье предположил, что тупиковая ситуация с Вашингтоном по поводу закупки Анкарой российских С-400 может быть разрешена в ближайшее время. Это должно расчистить путь для приобретения Турцией F-35.
США в середине декабря 2020 года ввели санкции против Управления оборонной промышленности Турции и его руководителя Исмаила Демира за покупку у России С-400. Ограничительные меры последовали в рамках печально известного закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA) «за сознательное участие в крупной транзакции с „Рособоронэкспортом“» и включали в себя запрет на все американские экспортные лицензии и разрешения упомянутому турецкому департаменту, а также заморозку активов и предоставления американской визы Демиру и ряду других сотрудников возглавляемого им на тот момент турецкого ведомства.
В заявлении Госдепартамента того времени отмечалось, что США неоднократно доносили до сведения чиновников на всех уровнях в Турции, что «покупка С-400 будет угрожать военным технологиям США и персоналу, а также предоставит средства финансирования российского оборонного сектора, а также доступ России к турецкому военно-промышленному комплексу».
Тогдашний шеф Госдепа Майк Помпео утверждал, что Анкара должна немедленно решить проблему, сложившуюся в результате приобретения российских систем С-400, так как сделки с Россией в оборонной сфере «недопустимы».
«Мы не будем мириться со значительными сделками с оборонным и разведывательным сектором России», — указывал глава американского внешнеполитического ведомства при первом президентском сроке Трампа.
Из турецкой столицы ответили решительным осуждением санкций, введённых заокеанским партнёром.
«Мы предпримем необходимые шаги против этого решения, которое, конечно, повлияет на наши отношения с США», — говорилось в заявления МИД Турции.
В нём также подчёркивалось, что решение США лишено логики и является «грубой ошибкой».
Как отмечают вашингтонские аналитики, «администрации Трампа и членам Конгресса следует дважды подумать, прежде чем поддержать передачу F-35 Турции по двум причинам: практической и моральной». Старший директор Центра военной и политической власти аналитического центра «Фонд защиты демократий» (FDD, штаб-квартира в Вашингтоне) Брэдли Боуман и старший научный сотрудник FDD, директор турецкой программы центра Синан Сидди на страницах издания Breaking Defense 2 июля пояснили суть этих причин.
На практике приобретение Турцией F-35 может привести к тому, что «враги Америки получат информацию об истребителе, которая может быть использована для убийства американцев и наших союзников в будущих конфликтах».
«А с моральной точки зрения Турция встала на сторону (палестинского движения) ХАМАС после атак 7 октября (2023 года) в Израиле. Поэтому справедливо задаться вопросом, хотим ли мы, чтобы такое руководство было вооружено главным самолётом Америки», — пишут эксперты FDD.
По их словам, F-35, один из самых передовых истребителей в мире, он может похвастаться универсальными возможностями и сложной авионикой, которые делают его «центральным для американской безопасности и любого будущего конфликта США с Китаем, Россией, Ираном или Северной Кореей».
Военно-воздушные силы, ВМС и Корпус морской пехоты США летают на различных версиях F-35 и около двадцати стран-союзников Вашингтона в настоящее время эксплуатируют или закупают F-35.
Рассуждая об «опасности» для других стран НАТО владения Турцией как С-400, так и F-35, Боуман и Сидди приходят к весьма сомнительному выводу: «эти две системы, работающие в постоянной близости друг от друга или объединённые в (единую) сеть, позволят Москве получать ценные разведданные, полезные для сбивания F-35, которыми управляют американцы и наши союзники».
«Эрдоган мог бы либо передать информацию Москве, либо её могли бы получить русские в Турции», — полагают вашингтонские критики возобновления участия Анкары в программе Joint Strike Fighter (в её рамках разрабатывается и поставляется заказчикам многоцелевой истребитель F-35 Lightning II).
Если это произойдёт, «нас не удивит, если Москва поделится конфиденциальными технологическими подробностями о F-35 с Пекином, Тегераном и Пхеньяном», отмечают авторы публикации.
«Это подвергнет риску американцев, наших союзников по НАТО, Японию, Южную Корею, Израиль и других союзников, которые эксплуатируют F-35. Это, в свою очередь, может привести к большему числу жертв среди пилотов и даже к проваленным миссиям», — заключают они.
Американские законодатели от обеих партий весной текущего года выражали обеспокоенность по поводу обсуждений в администрации Трампа вопроса о снятии запрета на продажу Турции F-35, сообщало издание Jewish Insider. Отмечалось, что до сих пор существует два основных аргумента против сделки: наличие у турецкой армии С-400 и обязательства США перед Израилем. Фактически и здесь речь шла о вышеупомянутых «практической и моральной» причинах отказа Анкаре в восстановлении в Joint Strike Fighter.
Большим препятствием для возвращения Турции в программу выступают законодательные требования США, направленные на обеспечение качественного превосходства Израиля над другими военными силами региона, которому может угрожать приобретение Турцией истребителя F-35. Анкара в последние годы стала заметно более враждебно настроена по отношению к Тель-Авиву и это явно не способствует снятию израильской стороной своих возражений против вооружения ВВС Турции новейшими ударными платформами американского производства.
Сообщалось, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поднял этот вопрос и попытался убедить Дональда Трампа не отменять санкции в отношении Турции во время своего визита в Белый дом 7 апреля.
Возвращение Турции в программу F-35 «просто не должно произойти», заявлял в беседе с Jewish Insider Джонатан Шанцер, исполнительный директор FDD. Шанцер, который также давал показания на слушаниях в Палате представителей Конгресса США по Турции в марте, утверждал, что «правительство в Анкаре соответствует критериям Америки, чтобы быть названным государством-спонсором терроризма». По его словам, «ХАМАС, „Исламское государство“* и „Аль-Каида“* входят в число (террористических) групп, пользующихся поддержкой Турции».
«Тем временем дефицит демократии в Турции продолжает расти на фоне расширяющегося автократического захвата власти Эрдоганом, — поведал Шанцер. — Другими словами, Турция — не просто ненадёжный союзник. Её политика неотличима от политики наших противников. Только самые сильные союзники Америки должны быть допущены в клуб F-35».
Эту жёсткую позицию, которой фактически придерживаются израильские власти, разделяет ряд американских конгрессменов — как демократов, так и республиканцев. Так, сенатор Майк Раундс (республиканец, Южная Дакота) полагает, что «деактивация» С-400 является предварительным условием для возвращения Турции в программу F-35:
«Если бы было соглашение о том, что российские С-400 не будут доступны (для применения турецкой армией. — Ред.), и они будут заперты и убраны, я бы очень внимательно рассмотрел этот вопрос (о продаже Анкаре F-35. — Ред.)».
Министр обороны Яшар Гюлер во время встречи с представителями СМИ в декабре 2024 г., касаясь сферы военно-технического сотрудничества Турции с другими странами в прошлом году, указал на продолжение переговоров Анкары с её союзниками по НАТО о закупке многоцелевых истребителей F-16 и Eurofighter. По поводу зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-400 «Триумф» Гюлер был краток:
«В нашей позиции по С-400 изменений нет».
Напомним, Турция получила первые батареи С-400 ещё в 2019 году (контракт был подписан в 2017 году, предусматривал поставку четырёх дивизионов системы на общую сумму около $ 2,5 млрд). С того времени две администрации США — Дональда Трампа и Джо Байдена — безуспешно добивались «консервации» турецкой армией российских систем ПВО.
Турецкие власти за четыре года пребывания Байдена в Белом доме смогли несколько выровнять свои отношения с Соединёнными Штатами и даже найти с ними новые точки взаимодействия. Турцию из программы F-35 выставила предыдущая администрация Трампа, как и ввела в декабре 2020 года против союзника по НАТО санкции в связи с приобретением российских ЗРК. Байден не вернул Анкару в указанную программу, но позволил туркам крупную сделку по истребителям F-16. В октябре 2021 года Анкара обратилась к Вашингтону с просьбой о продаже сорока истребителей F-16 производства корпорации Lockheed Martin и проведения модернизации почти 80 состоящих на вооружении турецкой армии боевых машин этого класса. Администрация Байдена одобрила заявку Анкары, Конгресс США сделал это в феврале 2024 года.
По данным греческой газеты Kathimerini, в июле 2024 года, то есть на исходе пребывания демократов в Белом доме, высокопоставленные американские чиновники якобы предложили турецким коллегам либо передать С-400 непосредственно США, либо перевести их на используемую американцами авиабазу Инджирлик на юге Турции и «законсервировать» там в обмен на возобновление участия натовского союзника в программе F-35. Спустя несколько дней после появления данной публикации Kathimerini утверждала, что источники в Минобороны Турции отказались подтвердить или опровергнуть эту информацию, заявив, что позиция Анкары по этому вопросу остаётся неизменной.
Теперь новая администрация США подаёт признаки открытости к турецким пожеланиям быть восстановленными в Joint Strike Fighter. Но какую военно-политическую цену за это Вашингтон потребует от Анкары и каким образом сторонам удастся снять «раздражитель» в виде С-400 на вооружении ВС Турции, до сих пор представляется сложным спрогнозировать.
По всей видимости, Эрдоган делает ставку на медленном, но неуклонном склонении Трампа к решению восстановить Турцию в правах участника программы по F-35. Примечательным в этом контексте является озвученное накануне турецким лидером предположение, что истребители будут поставляться «поэтапно», в течение всего второго срока нынешнего хозяина Белого дома. Впрочем, на этом пути и Эрдогану, и самому Трампу предстоит преодолеть серьёзное противодействие в Конгрессе США, а также убедить Израиль в отсутствии у Турции стремления вступить в будущем в прямое военное столкновение с еврейским государством.
Здесь следует обратить внимание на два важных обстоятельства. Как известно, именно израильские F-35 после их модификации в сверхсекретном режиме (модификация обеспечила более длительное нахождение истребителей-бомбардировщиков в воздухе без необходимости дозаправки) нанесли первые удары по Ирану в ходе его 12-дневной войны в прошлом месяце с ближайшим союзником США в Ближневосточном регионе. Второй момент — ныне ярко выраженные и растущие антитурецкие настроения среди политической элиты, военного руководства и экспертного сообщества Израиля. В дни войны с Ираном израильские аналитики открыто делились предположениями о том, что «следующей будет Турция»…
Что касается многочисленных противников сделки по F-35 в обеих палатах американского Конгресса, то основным препятствием на пути Турции к приобретению истребителя остаётся раздел 1245 закона США «О национальной обороне» на 2020 финансовый год (NDAA 2020), который запрещает передачу ей этой ударной воздушной системы, если министр обороны и госсекретарь США не дадут письменного подтверждения ключевым комитетам Конгресса о том, что Турция не эксплуатирует ЗРК С-400, взяла на себя обязательство не принимать поставки этих противовоздушных комплексов в будущем и не закупала у России другое оборонное оборудование, которое могло бы поставить под угрозу возможности F-35.
Вашингтонские наблюдатели ожидают в ближайшие месяцы «лоббистской бури» со стороны Турции, сосредоточенной на членах Конгресса, которые возглавляют комитеты по вооружённым силам и иностранным делам, и которые будут играть важную роль в конечном результате по турецким претензиям на F-35. Среди них сенаторы Роджер Уикер (республиканец от штата Миссисипи), Джек Рид (демократ от Род-Айленд), Джеймс Риш (республиканец, Айдахо) и Джинн Шахин (демократ, Нью-Гэмпшир), а также члены Палаты представителей Конгресса Майк Роджерс (республиканец, Алабама), Адам Смит (демократ, штат Вашингтон), Брайан Маст (республиканец, Флорида) и Грегори Микс (демократ, штат Нью-Йорк).
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ