ЮНЕСКО: миссия, наследие и роль в России
Содержание:
- Что такое ЮНЕСКО
- Всемирное наследие ЮНЕСКО
- ЮНЕСКО в России: культурные и природные сокровища
- Роль ЮНЕСКО в современном мире
Что такое ЮНЕСКО
ЮНЕСКО (The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) — это специализированное учреждение ООН, созданное для содействия миру через развитие международного сотрудничества в сфере культуры, науки, образования и информационных технологий. Организация объединяет 194 государства и 12 ассоциированных членов, которые не являются субъектами международных отношений (Каймановы острова, Фарерские острова и т. п.). Суть ЮНЕСКО — защита объектов всемирного наследия, продвижение устойчивого развития и преодоление таких проблем, как неграмотность и сокращение биоразнообразия. Организация обеспечивает сохранность культурного и природного достояния для будущих поколений.
СССР вступил в ЮНЕСКО в 1954 году, а к России членский мандат на правах государства–правопреемника перешел в 1991 году.
История создания и основные цели
ЮНЕСКО появилась 16 ноября 1945 года, когда мир восстанавливался после Второй мировой войны. В этот день в Лондоне 37 стран поставили подписи под уставом новой организации. Ее первоочередной целью было возрождение разрушенных школ, музеев и библиотек. В 1972 году Конвенция об охране культурного и природного наследия запустила программу Всемирного наследия.
Со временем задачи учреждения расширились, охватив цифровые инновации, сохранение языков и противодействие климатическим угрозам. В 2025 году ЮНЕСКО празднует 80-летие своей деятельности.
Штаб-квартира организации находится в Париже.
Структура управления
Работу ЮНЕСКО делят между собой три структуры: Генеральная конференция из представителей государств–членов, которая собирается раз в два года и определяет стратегию организации, Исполнительный совет из 58 государств, отвечающий за оперативные решения, и Секретариат, выполняющий проекты под руководством генерального директора. Генеральный директор обеспечивает выполнение решений, принятых Генеральной конференцией и Исполнительным советом.
Национальные комиссии, в том числе российская, реализуют инициативы на местах. У государств также есть представительства при организации. Хотя в 2023 году Россию не избрали в Исполнительный совет (сейчас в нем представлены 58 государств из 194), страна активно участвует в работе ЮНЕСКО.
Всемирное наследие ЮНЕСКО
Всемирное наследие ЮНЕСКО — это реестр объектов, выделяющихся своей уникальностью для глобальной культуры и природы. Он охватывает культурные памятники, такие как Московский Кремль, и природные зоны вроде озера Байкал. Перечень, насчитывающий более 1,2 тыс. объектов из 168 государств, служит для охраны и передачи ценностей потомкам.
Как объекты попадают в список? Критерии отбора и процедура
Только государства, присоединившиеся к Конвенции 1972 года об охране культурного и природного наследия, могут предлагать объекты для списка Всемирного наследия ЮНЕСКО. Процесс включает несколько этапов:
Создание предварительного перечня. Страна составляет реестр объектов, которые планирует номинировать в течение пяти–десяти лет. Этот шаг обязателен, список периодически корректируют.
Подготовка номинационного пакета документов. Для выбранного объекта формируют досье с картами, описаниями и подтверждением его значимости. Центр Всемирного наследия проверяет документы.
Экспертиза. На предмет соответствия критериям ЮНЕСКО культурные объекты оценивает Международный совет по вопросам памятников и достопримечательных мест (ICOMOS), природные — Международный союз охраны природы (IUCN).
Решение Комитета Всемирного наследия. Орган из 21 страны на ежегодной сессии принимает решение о включении или требует доработки досье.
Для попадания в список объект должен отвечать хотя бы одному из десяти критериев. Шесть из них касаются культурных ценностей, по ним объект:
является выдающимся образцом человеческого творчества, воплощающим гениальность;
демонстрирует значимый обмен культурными ценностями;
служит уникальным свидетельством существующих или исчезнувших культурных традиций либо цивилизаций;
представляет собой выдающийся пример здания, архитектурного ансамбля или ландшафта, отражающего ключевые этапы истории человечества;
является образцом традиционного образа жизни людей, отражающего культуру или взаимодействие с природой.
имеет прямую связь с событиями, традициями, идеями, верованиями или произведениями искусства и литературы, обладающими глобальной значимостью (рекомендуется сочетать с другими критериями).
Четыре критерия — природных, по ним объект:
включает уникальные природные феномены или территории с исключительной эстетической ценностью;
олицетворяет ключевые этапы истории Земли, в том числе эволюцию жизни, геологические процессы или уникальные геоморфологические особенности;
отображает значимые экологические и биологические процессы в развитии наземных, пресноводных, прибрежных или морских экосистем;
содержит важнейшие природные зоны для сохранения биоразнообразия, включая редкие виды, ценные с научной или природоохранной точки зрения.
Примеры уникальных объектов: от Абу-Симбела до Беловежской пущи
Перечень ЮНЕСКО охватывает выдающиеся объекты мира,такие как:
Абу-Симбел (Египет): храмы Рамзеса II, спасенные в 1960-х от затопления, добавлены в список в 1979 году за архитектурное величие.
Беловежская пуща (Беларусь/Польша): реликтовый лес, включенный в 1979 году за богатство флоры и фауны, в последней представлены в том числе зубры.
Мачу-Пикчу (Перу): город инков XV века, внесенный в 1983 году за свое историческое значение.
Большой Барьерный риф (Австралия): уникальная коралловая система, в списке с 1981 года.
ЮНЕСКО охраняет эти культурные и природные ценности, чтобы передать их потомкам.
ЮНЕСКО в России: культурные и природные сокровища
Россия занимает 9-е место в мире по числу объектов ЮНЕСКО: в стране их 33, из них 22 — культурные, 11 — природные. Они защищены на федеральном уровне и находятся под международным контролем.
Культурные объекты: Московский Кремль, исторический центр Санкт-Петербурга, Кижский погост
Список культурных памятников ЮНЕСКО в России подчеркивают ее богатую историю. Так, Московский Кремль и Красная площадь внесены в него в 1990 году за выдающийся архитектурный комплекс и роль в развитии страны. Исторический центр Санкт-Петербурга в том же году включен в перечень за уникальные ансамбли, повлиявшие на развитие российской архитектуры и искусства. Кижский погост (Карелия) добавлен также в 1990 году за деревянное зодчество XVIII века, включая Преображенскую церковь, построенную без гвоздей. В 2024 году список пополнил культурный ландшафт Кенозерья (Архангельская область) за коллекцию деревянных построек, отражающих традиции землепользования.
Природные объекты: Озеро Байкал, вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая
Природные объекты ЮНЕСКО в России выделяются уникальной экологией, геологией и наличием редких видов животных. Озеро Байкал (Иркутская область, Бурятия) в 1996 году внесли в перечень как старейшее озеро мира, содержащее 20% пресной воды и эндемичные виды, такие как байкальская нерпа. Вулканы Камчатки (1996 год внесения) включают 29 действующих и 300 потухших вулканов, в том числе Ключевскую сопку — самый высокий вулкан Евразии (4750 м). Золотые горы Алтая признаны ЮНЕСКО в 1998 году за разнообразие ландшафтов — от степей до ледников — и обитание редких животных, включая снежного барса. Последними в перечне (в 2017 году) из природных объектов стали Ландшафты Даурии — за нетронутые степные экосистемы на территории Забайкалья и Монголии.
Угрозы и сохранение: проблемы браконьерства, загрязнения и климатических изменений
Сохранение объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО в России сталкивается с вызовами, среди которых браконьерство (незаконная охота на снежных барсов на Алтае), загрязнение (промышленные выбросы угрожают экосистеме Байкала) и климатические изменения, приводящие к таянию ледников на Камчатке и Алтае.
Меры защиты включают законы, создание буферных зон, как, например, вокруг озера Байкал, и особо охраняемых природных территорий (Золотые горы Алтая). В случае с культурными объектами, например Кижским погостом, обязательно согласование любых работ с органами охраны наследия.
Роль ЮНЕСКО в современном мире
ЮНЕСКО является важной международной организацией в решении глобальных вызовов. В условиях кризисов, цифровой трансформации и разрушения наследия она адаптируется, внедряя новые подходы. Организация объединяет страны для защиты объектов, охраняемых организацией, и содействия устойчивому развитию.
Борьба с кризисами: восстановление Мосула, поддержка образования в Афганистане
Организация активно работает в странах и регионах, страдающих от вооруженных конфликтов. Так, специалисты ЮНЕСКО в 2025 году завершили восстановление мечети Аль-Нури в Мосуле (Ирак), которую в 2017 году разрушили боевики «Исламского государства» (ИГИЛ, ИГ, запрещенная в России террористическая организация). В Афганистане организация в условиях запрета девочкам ходить в школу обеспечивает альтернативные методы обучения, такие как онлайн-курсы и образовательные программы по радио и телевидению.
Глобальные инициативы: защита биоразнообразия, борьба с дезинформацией
Современные направления работы ЮНЕСКО включают программы по борьбе с климатическими изменениями, такие как проекты по сохранению ледников и коралловых рифов. Организация также работает над инициативами по борьбе с дезинформацией в цифровую эпоху. В частности, она взялась за разработку онлайн-курса «Как стать авторитетным голосом в интернете», включающего модули по проверке фактов и созданию контента о выборах или кризисах. Кроме того, ЮНЕСКО занимается поддержкой исчезающих языков, используя в том числе российский опыт защиты языков коренных народов.