«Кордон НАТО» вокруг России довооружился на треть

Военные расходы стран «кордона НАТО» вокруг России выросли в 2024 г. с $88,5 млрд до $116,6 млрд, или на 32%, следует из данных SIPRI, которые изучили «Ведомости». Эти страны нарастили траты на оборону с 1,7% ВВП в 2021 г. до 2,1% в 2023 г. и 2,5% в 2024 г. Темпы роста оказались значительно выше, чем у альянса в целом, расходы которого прибавили за год 12%. Сухопутную или морскую границу с Россией, Белоруссией и Украиной имеют 12 стран НАТО: от Турции до Норвегии. 10 из них вошли в организацию после 1999 г. в рамках четвертой и последующих волн расширения на восток.

Среди этих государств больше всего в 2024 г. на оборону потратила Польша: $38 млрд, что на 44% больше, чем в 2023 г. Далее идут Турция ($25 млрд), прибавившая 28%, и Швеция ($12 млрд) с приростом 38%. Военный бюджет Украины в 2024 г. был $65 млрд, две трети которого покрыла внешняя финансовая помощь ($41 млрд). Еще $44 млрд – военные поставки Запада. В итоге общее военное обеспечение Украины в 2024 г. составило $109 млрд (57% ВВП). С учетом Украины траты этого «кордона НАТО» достигают $226 млрд, т. е. в полтора раза больше, чем у России, расходы которой в 2024 г. SIPRI оценил в $149 млрд.

Военная расточительность

В июне на саммите НАТО страны приняли обязательство о выделении 5% ВВП на оборону к 2035 г. Оно предполагает два основных направления расходов: не менее 3,5% ВВП – на покрытие основных потребностей в вооружении и до 1,5% ВВП – на защиту инфраструктуры, гражданскую оборону, инновации и развитие ОПК. Эта цель «абсолютно невыполнима», заявила 27 июня министр обороны Испании Маргарита Роблес. «Испания будет тратить 2,1% своего ВВП на оборону – не больше и не меньше», – сообщил премьер-министр Педро Санчес. Расходовать 5% было бы расточительно, добавил он.

Нет промышленности, которая могла бы взять на себя ни 5%, ни 3,5%, «ни американская, ни, конечно, европейская», подчеркнула Роблес. В качестве примера министр упомянула случай с новыми ракетными комплексами Patriot, которые Испания заказала в 2024 г., но получит не раньше 2030 г. У 14 из 32 стран – членов альянса расходы на оборону в 2024 г. были по-прежнему меньше 2% ВВП, о которых договаривались ранее. В среднем Европа нарастила их с 1,65% ВВП в 2021 г. до 2,02% в 2024 г., тогда как у США траты остались на уровне 3,4% ВВП.

Если рассматривать период с 2021 г., у стран «кордона НАТО» вокруг России оборонные бюджеты за три года увеличились с $47 млрд до $87 млрд, а относительно экономики прирост составил 0,8% ВВП. Особенно преуспела та же Польша, которая увеличила расходы с 2,2 до 4,2% ВВП и стала по этому показателю самым милитаризованным членом альянса, опередив даже США. У Киева с учетом военной помощи извне общее военное содержание выросло с $10 млрд до $118 млрд.

Военное лицемерие

Милитаризация в Европе нарастает под разговоры о «русской угрозе». «Россия <...> наращивает и восстанавливает свои вооруженные силы такими темпами, которые ошеломляют», – заявил генсек НАТО Марк Рютте на прошедшем в июне саммите альянса. «Через три, пять или семь лет Россия сможет успешно напасть на нас. И поэтому мы должны быть готовы», – добавил он, отмечая, что это требует наращивания военных расходов.

При этом Россия планирует снижение военных расходов в ближайшую трехлетку. «Все [в правительстве] думают в этом направлении. Европа думает о том, как поднять свои расходы. Так кто готовится к каким-то агрессивным действиям? Мы или они?» – рассуждал президент Владимир Путин в июне после заявлений чиновников НАТО. «Если у нас все разваливается, что же мы собираемся нападать на НАТО? Чушь несут, сами в это точно не верят. Но свое население стараются в этом убедить. Зачем? Чтобы выдавить из людей побольше денег, чтобы они согласились нести тяжелое бремя расходов в социальной сфере», – говорил Путин.

В марте Евросоюз одобрил план перевооружения ReArm Europe на 800 млрд евро. Для финансирования программы хотят использовать средства из программы помощи слаборазвитым регионам ЕС, повысить порог дефицита госбюджета и госдолга, а также активнее привлекать частный капитал, следует из программы.

Необходимо ввести дополнительные производственные линии, настаивал генсек НАТО. Приоритет номер один – по боеприпасам, маневренным наземным формированиям, ракетам большой дальности, системам противовоздушной обороны. «Вы можете увеличить налоги, увеличить долги или найти сбережения в другом месте, – предлагал Рютте. – Но это дело национальных политиков, а не мое. Мне нужно только убедиться, что коллективно у нас есть то, что нам нужно, чтобы не ходить на курсы русского языка».

Чтобы убедить европейских граждан в необходимости затянуть пояса, продолжат усиливать демонизацию России, считает директор Центра военно-экономических исследований ИМВС НИУ ВШЭ Прохор Тебин: «Ведь если русской угрозы нет, то зачем вообще милитаризация?» Мотивы здесь – внутриполитические, особенно у восточноевропейских партнеров НАТО, рассчитывающих на субсидии и программы военной помощи по линии альянса и ЕС, говорит эксперт.

«Но все прекрасно понимают, что в случае прямого конфликта Россия всеми средствами будет обеспечивать безопасность, то никакой рациональной логики ввязываться в него нет», – говорит директор ИМЭМО РАН Федор Войтоловский. «Практика последних лет показывает, что воевать очень дорого и опасно, а результаты оказываются непредсказуемыми», – согласен научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН и член Совета по внешней и оборонной политике Дмитрий Стефанович.

В итоге поднимать расходы европейцы будут, но вряд ли до 5% ВВП, считает Стефанович. Многим такие расходы не нужны. Например, Франция, которая на словах – главный милитарист в Европе, свои военные расходы наращивает крайне умеренно, отмечает Тебин. Относительно ВВП ее траты на оборону выросли с 1,98% в 2021 г. до 2,05% в 2024 г.