В РФ предлагают отказаться от индексации маткапитала на первенца
В России обсуждается предложение о перенаправлении всей будущей индексации материнского капитала на выплаты, предназначенные для рождения второго и последующих детей. Эта инициатива, выдвинутая Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), нацелена на сокращение существующего разрыва в финансовой поддержке между первым ребенком (690 тыс. рублей) и вторым (222 тыс. рублей).
Перераспределение средств для стимуляции рождаемости
По мнению ЦМАКП, текущее распределение маткапитала неэффективно стимулирует рождаемость. Эксперты Центра указывают, что первого ребенка семьи, как правило, заводят независимо от финансовой поддержки, которая лишь ускоряет этот процесс. Однако материальная помощь становится решающим фактором при принятии решения о рождении второго и последующих детей. Таким образом, перераспределение индексации в пользу вторых и последующих детей может значительно усилить демографический эффект.
До 2020 года материнский капитал предоставлялся только при рождении второго и последующих детей. Расширение программы на первенцев привело к тому, что большая часть выплаты теперь приходится на первого ребенка. Это, по данным ЦМАКП, могло способствовать снижению суммарного коэффициента рождаемости вторых детей.
На данный момент при рождении первенца родители получают 690 тыс. рублей. За второго ребенка предусмотрена доплата в 222 тыс. рублей. Если же маткапитал не был получен за первого ребенка, то за второго выделяется 912 тыс. рублей. Поддержка за третьего ребенка предоставляется только в том случае, если ранее семья не получала маткапитал.
По данным Минтруда, на август 2025 года выдано более 443 тыс. сертификатов, из которых 311 тыс. приходятся на первенцев. При этом доля маткапиталов, связанных со вторыми и последующими детьми, остается стабильной – около 55–59% в последние годы.
Мнения экспертов о возможных последствиях
Предложение ЦМАКП поддерживается некоторыми экспертами. Игорь Голубченко, доцент кафедры зарубежного регионоведения и международного сотрудничества ИГСУ Президентской академии, считает, что сохранение выплат на первого ребенка при значительном усилении поддержки второго и последующих детей поможет поддержать позитивный фон для первенцев и стимулировать многодетность. Он прогнозирует, что при таких мерах суммарный коэффициент рождаемости может вырасти с нынешних 1,42–1,44 до 1,6–1,7 и даже выше в течение 10–15 лет.
Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global, предлагает оптимальное распределение: базовая выплата около 50% от текущей суммы на первого ребенка и значительное увеличение (до 70–80%) на второго и последующих. Он отмечает, что это не потребует дополнительных бюджетных средств. Однако Чернов также указывает на риск падения мотивации к рождению первенца, что может заставить молодые семьи откладывать планы на детей.
Комплексные меры для повышения рождаемости
Юлия Долженкова, профессор Финансового университета при правительстве РФ, подчеркивает важную роль маткапитала в поддержке семей, особенно малообеспеченных, помогая им решать жилищные вопросы, оплачивать обучение и лечение. Она считает, что при наличии ресурсов стоило бы увеличить размер выплат, поскольку в крупных городах нынешней суммы недостаточно даже для первоначального взноса по ипотеке, а улучшение жилищных условий является ключевым фактором в демографии.
Несмотря на существующие меры поддержки семей с детьми, резкий рост рождаемости в ближайшие годы маловероятен из-за "демографической ямы" 1990-х годов, сокращения числа женщин детородного возраста, экономических трудностей, низких доходов и тенденции откладывать рождение детей ради профессиональной и финансовой стабильности. В первом квартале 2025 года в России родилось около 289 тыс. детей, что на 4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, согласно данным Росстата.
Утвержденная до 2036 года стратегия семейной и демографической политики предусматривает комплекс инициатив, включая расширение доступности детских садов и школ, поддержку молодых и многодетных семей. Планируется создание дежурных групп в детсадах и развитие гибкого графика работы для беременных и сотрудников с несовершеннолетними детьми. Также важными мерами являются поддержка репродуктивного здоровья и системная работа по укреплению традиционных ценностей, в том числе института многодетной семьи. Эти меры, по мнению экспертов, не дадут резкого скачка, но обеспечат постепенный и устойчивый рост рождаемости.