Меньше контрольных работ и оценки за поведение. Что изменится в школах с 1 сентября

Меньше контрольных и проверочных работ

Одно из нововведений — ограничение числа контрольных и проверочных работ. Теперь их количество по каждому предмету не должно превышать 10% от общего числа учебных часов. Это правило распространяется не только на традиционные контрольные, но и на диагностические работы, практические зачеты и Всероссийские проверочные работы (ВПР). Такой шаг объясняется стремлением снять с учеников избыточное напряжение, связанное с бесконечным тестированием.

Новое правило объясняется тем, что значительная часть учебного времени уходила на подготовку к проверкам и их проведение. В результате оставалось меньше ресурсов для того, чтобы полноценно усвоить материал и сформировать интерес к предмету. Теперь, по мнению авторов приказа, ситуация должна измениться. 

Педагогам предлагается распределять учебное время таким образом, чтобы акцент смещался на освоение знаний, а не на постоянный контроль. Но школам оставили возможность использовать резервные часы для проведения дополнительных проверочных работ — но только в рамках утвержденных лимитов, что создает баланс между контролем и обучением. 

Дмитрий Казаков

Председатель профсоюза «Учитель» Дмитрий Казаков в разговоре с «Правмиром» отмечает, что больше 10% контрольных от общего количества учебного времени при нормальных условиях преподаватель и не может дать.

— Некоторые учителя часто проводят проверочные, и ученики с родителями принимают их за контрольные, хотя это не контрольная никакая. И, естественно, какие-то взрослые могут начать жаловаться. На жалобу родителей администрация должна отреагировать, устроить внутренние проверки. Но не сокращение количества контрольных работ приведет к проблемам, а то, что этот контроль вообще устанавливается. Он усугубит ситуацию, будут возникать новые конфликты, — говорит Дмитрий Казаков.

Ограничение времени на выполнение домашних заданий

Ученики начальной школы должны тратить на уроки дома не более 1,5 часов в день; в 5–9-х классах — не более 2,5 часов; в 10–11-х классах — не более 3,5 часов.

Эти ограничения вводятся для того, чтобы дети не проводили все свободное время за тетрадями и учебниками, а могли еще заниматься спортом, посещать кружки, общаться с друзьями и отдыхать. 

Дмитрий Казаков отмечает, что действительно есть проблема, когда ученики перегружены домашними заданиями. Но, по его мнению, это больше связано с нагрузкой на преподавателей и тем, что учителям просто некогда более подробно продумать домашнюю работу для учеников. Высокую нагрузку он объясняет необходимостью учителей брать большое количество часов, работать на 2–3 ставки, выполнять массу бюрократической работы, участвовать в конкурсах, готовить отчеты в соответствии с ГОСами и многим другим. Все это, как говорит Дмитрий, приводит к тому, что у учителя практически не остается времени на качественную подготовку к урокам. В результате и уроки, и работа с учениками страдают.

При этом, как уточняет эксперт, требования к ученикам не снижаются: программы и стандарты остаются сложными, поэтому непройденный или плохо усвоенный материал все равно задается в качестве домашнего задания. Нередко учитель даже не в состоянии толком подготовить задание и проверить его. Дмитрий Казаков рассказывает, что в таких случаях он вынужден пользоваться готовыми материалами из учебников, интернет-сервисов или даже искусственного интеллекта, не всегда оценивая, насколько задания адекватны по уровню сложности. В итоге домашнее задание получается чрезмерным.

— Решать проблему нужно с другой стороны — разгружать учителей. Им должна выплачиваться достойная зарплата за нормальную ставку (17 часов в неделю). Тогда в школы начнут приходить новые кадры, педагоги смогут работать в адекватном режиме, качественно готовиться к урокам, продумывать и проверять домашние задания.

Введение лимитов на домашнюю работу — не решение, а, скорее, усугубление проблемы. Это приведет лишь к росту конфликтов: родители будут жаловаться на слишком большие задания, учителя — оправдываться, а качество образования при этом будет продолжать падать. В итоге и подготовка школьников ухудшится, и сдавать ОГЭ и ЕГЭ станет еще сложнее. На мой взгляд, ключ к решению проблемы — именно в снижении нагрузки и повышении оплаты труда учителей, а не в искусственных ограничениях, — говорит председатель профсоюза «Учитель».

Единое расписание и синхронизация программ

С введением единых календарно-тематических планов учебный процесс должен стать более предсказуемым и сопоставимым в разных регионах страны. Это особенно важно для семей, которые вынуждены часто менять место жительства: ребенок сможет безболезненно перейти из одной школы в другую, не отставая от программы. 

Но здесь есть и трудности. Например, в сельских школах, где классы часто малокомплектные и учитель ведет несколько предметов одновременно, жесткая синхронизация может оказаться чрезмерным бременем. Гибкость, которой раньше пользовались такие школы, будет ограничена. 

В мегаполисах, наоборот, унификация позволит быстрее внедрять цифровые ресурсы и проводить мониторинг качества. В результате мы получаем неоднозначную ситуацию: в одних регионах изменения помогут, в других могут обострить уже существующие проблемы. 

По мнению Дмитрия Казакова, единое расписание ввести невозможно. 

— Это просто нереализуемая идея. Проблемы с составлением расписаний связаны прежде всего с дефицитом кадров. Чем сильнее перегружен конкретный учитель, тем хуже будет расписание для школы. Единственный реальный способ улучшить ситуацию — сократить нагрузку, подняв при этом зарплату, — считает председатель профсоюза «Учитель».

Поурочное планирование

Особое внимание приказ уделяет поурочному планированию. Теперь оно станет обязательным элементом образовательной программы. Поурочные планы позволяют школе заранее распределять нагрузку, учитывать графики проведения контрольных мероприятий и согласовывать учебный процесс в разных классах и по разным предметам.

Раньше подход к планированию мог сильно различаться: часть учителей подробно прописывала каждый урок, другие ограничивались примерным планом на месяц или четверть. Новые правила вводят единый стандарт: каждая тема должна быть отражена в календарно-тематическом и поурочном плане, что повышает прозрачность образовательного процесса. Вместе с тем школам оставили определенную свободу: они могут использовать резервные часы и корректировать расписание в зависимости от ситуации. Это сочетание строгости и гибкости позволяет учитывать как федеральные требования, так и особенности конкретного класса или региона.

Изменения в преподавании истории и обществознания

Для 5-х классов предусмотрено 68 часов на всемирную историю и дополнительно 34 часа на «Историю родного края». Такое нововведение подчеркивает важность регионального компонента: школьники будут не только изучать общие мировые процессы, но и понимать, как они отражались в истории их родной территории. В 6–7-х классах на всемирную историю отводится 28 часов, на историю России — 57 часов, а на краеведение — 17 часов. При этом предмет «обществознание» из учебного плана этих классов исключается.

В старших классах изменения вводятся поэтапно. В 8–9-х классах с 1 сентября 2025 года пока сохраняется привычная структура: обществознание остается в расписании, а история делится на мировую и российскую части. Однако уже с 2026 года произойдут более серьезные изменения: восьмиклассники будут изучать 34 часа всемирной истории и 68 часов истории России, а девятиклассники — 23 и 45 часов соответственно. 

— С одной стороны, это хорошо: как историк я радуюсь, что предмету уделяют больше внимания. Но одновременно сокращается количество часов на обществознание, и это уже печально. Такой обмен — история за счет обществознания — кажется мне неверным. Что касается риска разрыва в качестве образования между регионами, то я здесь не специалист, специально этот вопрос не изучал. Возможно, действительно, где-то внимание к родному краю будет большим, а где-то минимальным, — говорит Дмитрий Казаков.

Оценки за поведение

Введение оценок за поведение — одна из самых спорных реформ. С одной стороны, она может дисциплинировать школьников: оцениваться будет не только академическая успеваемость, но и способность работать в команде, уважать одноклассников и выполнять школьные правила. В теории это позволит поощрять доброжелательность и социальную ответственность.

Но практика может оказаться сложнее. Во-первых, критерии пока недостаточно четкие. То, что один учитель сочтет нарушением, другой может воспринимать как норму. Во-вторых, возникает риск давления: в конфликтных ситуациях дети могут получать заниженные оценки за поведение, что приводит к психологическому дискомфорту и даже усилению буллинга. 

Важно, что к эксперименту подключены школьные психологи, но их ресурсов может не хватить. Пока этот проект выглядит скорее как тестовая инициатива, чем готовая система.

Психолог правозащитного проекта для школьников «Шпаргалка» Елена Петрова считает, что введение оценок за поведение может привести к тому, что усилится групповое и психологическое давление, конкуренция и стигматизация, может появиться перекладывание ответственности с педагогов на детей. Например, она отмечает, что в детской и подростковой среде введение оценок за поведение может стать основанием для изоляции или травли: сверстники начинают использовать формальную оценку как аргумент для насмешек и унижения. 

— Оценка за поведение фиксирует внешнюю дисциплину, но не учитывает причины (например, особенности психики, семейные трудности, СДВГ, травматический опыт). В итоге дети с особенностями развития или эмоциональными трудностями оказываются «виноватыми по умолчанию», что делает их мишенью для нападок сверстников. Постоянный контроль и страх получить низкую отметку за поведение увеличивает уровень тревожности у учеников. Дети начинают соревноваться не только в знаниях, но и в «примерности», что усиливает стресс и снижает внутреннюю мотивацию к учебе, — говорит психолог проекта «Шпаргалка».

Фото: freepik.com