Международный день борьбы с коррупцией

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН в 2004 году. Коррупция проявляется во всех сферах жизни и выражена как мелким взяточничеством, так и масштабными схемами отмывания денег.

 

Вопросы выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности в следственном управлении СК России по РСО-Алания (далее – следственное управление) находятся на особом контроле.

 

Следственный комитет Российской Федерации, как государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства, занимается расследованием уголовных дел коррупционной направленности. Качественное и эффективное расследование уголовных дел указанной категории является одним и приоритетных направлений деятельности ведомства. Системную работу по борьбе с коррупцией следственные органы СК России ведут в тесном взаимодействии с другими государственными органами, среди которых ФСБ, МВД и др.

 

Предлагаем вашему вниманию интервью заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по РСО-Алания полковника юстиции Василия Сироткина.

 

– Василий Васильевич, что подразумевает понятие «коррупция»?

 

– Коррупция – это злоупотребление властью или служебным положением для получения личной выгоды. В России, как и в мире, законодательство четко определяет различные формы коррупции: мошенничество, злоупотребление служебным положением, растрата, получение и дача взятки, коммерческий подкуп. Таким образом, коррупционное преступление – это общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое умышленное деяние должностного лица. Либо его бездействие, исходя из корыстных мотивов, направленное на получение выгоды, имущества, услуг или незаконного предоставления определенных преимуществ. Наиболее распространенным и опасным коррупционным преступлением является взяточничество, доля которого составляет около 30-40% от общей статистики.

 

– Какое наказание грозит за совершение коррупционного преступления?

 

– Уголовным кодексом РФ за совершение коррупционного преступления установлена уголовная ответственность и предусмотрены такие виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. К примеру, за впервые совершенное мелкое взяточничество, то есть, когда была получена или дана взятка в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, может быть назначено наказание от штрафа в размере 5 тысяч рублей до лишения свободы на 1 год. Если же получена взятка в особо крупном размере – более 1 млн рублей, то минимальное наказание составляет штраф в размере 3 миллионов рублей, а максимальное – 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 15 лет.

 

Однако законодательством предусмотрено и освобождение от уголовной ответственности в случае совершения коррупционного преступления. Так, законом предусмотрено прекращение уголовного дела при наступлении деятельного раскаяния в случаях, указанных в статьях 291 – дача взятки, 291.1 – посредничество во взяточничестве, 291.2 – мелкое взяточничество, статья 204 УК РФ – коммерческий подкуп, когда лицо, совершившее одно из указанных преступлений, активно способствовало раскрытию или пресечению преступления либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

 

– Расскажите об успехах следственного управления в борьбе с коррупцией в уходящем 2024 году.

 

– В текущем году следователями следственного управления рассмотрено 212 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. В их производстве находилось 198 уголовных дел указанной категории. В суд для рассмотрения по существу направлено 54 уголовных дела о 156 преступлениях. Среди преступлений, которые были инкриминированы фигурантам этих уголовных дел, преобладают: дача и получение взятки, различные виды мошенничества, присвоение и растрата.

 

По указанным уголовным делам перед судом предстали 56 обвиняемых.

 

– Можете привести примеры громких дел, которые продемонстрировали успехи в борьбе с коррупцией и получили широкое освещение в СМИ?

 

– В качестве примера могу привести уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела регионального Министерства финансов, который потребовал от директора одного из государственных бюджетных учреждений взятку в размере 2 млн 550 тыс. руб. за ускорение принятия решения о финансировании деятельности указанного учреждения. Осознав противоправный характер действий фигуранта, мужчина сообщил об этом в региональное управление ФСБ России. Благодаря грамотно спланированным и проведенным сотрудниками следственного управления и Регионального управления ФСБ России следственным и оперативным мероприятиям противоправная деятельность должностного лица была пресечена. В настоящее время уголовное дело направлено в суд.

 

Также, в суд направлено уголовное дело в отношении бывшей сотрудницы Министерства здравоохранения республики, выполнявшей административно-хозяйственные функции данного учреждения. Женщина, пользуясь своим служебным положением, требовала от сотрудников подведомственных медицинских организаций передавать ей взятки под угрозой выявления нарушений в финансово-хозяйственной деятельности. Опасаясь наступления возможных негативных последствий, сотрудники учреждений здравоохранения перечисляли денежные средства на банковские карты знакомых фигурантки. Общая сумма полученных денежных средств составила более 1 млн 150 тыс. руб.

 

Кроме того, в текущем году завершено расследование ряда многоэпизодных уголовных дел в отношении сотрудников Федеральной налоговой службы республики. Так, в суд направлено дело в отношении бывшего начальника одного из отделов, которая по предварительному сговору с заместителем руководителя ведомства получала от представителей коммерческих организаций денежные средства в крупном размере за непринятие в отношении них мер налогового контроля. Заместитель начальника другого отдела региональной налоговой службы путем вымогательства получила взятки на общую сумму более 1 млн 180 тыс. руб. от индивидуальных предпринимателей за непроведение в отношении них налоговых проверок и беспрепятственное осуществление предпринимательской деятельности. Уголовное дело находятся в суде. Помимо этого, в текущем году успешно завершено расследование уголовных дел в отношении других сотрудников налоговой службы за совершение по аналогичной схеме коррупционных преступлений.

 

– Что помогает выявлять преступления данной категории?

 

– Выявлять преступления указанной категории позволяет взаимодействие с правоохранительными, надзорными и контролирующими органами. Активно используются возможности подразделений ФСБ России, ГУ МВД России по СКФО, а также региональных УФСБ и МВД, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Именно профессиональная работа наших следователей во взаимодействии с оперативными службами позволяет эффективно противодействовать этим преступлениям.

 

– Вы можете в цифрах озвучить ущерб, который коррупция нанесла в этом году?

 

– Мы уделяем особое внимание вопросам возмещения ущерба, причиненного преступлениями. По каждому уголовному делу, в особенности коррупционной и экономической направленности, следователями проверяется имущественное положение фигурантов и иных лиц, в связи с перспективой назначения уголовного наказания в виде штрафа или применения конфискации имущества. В текущем году сумма ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, составила 32,6 млн руб. На стадии предварительного следствия благодаря слаженной работе следователей следственного управления возмещен ущерб государству и потерпевшим от преступлений гражданам в размере 28,6 млн руб., то есть более 87% от общей суммы ущерба, причиненного коррупцией. Кроме того, наложен арест на имущество коррупционеров на сумму около 14 млн руб.

 

– Почему коррупция является серьезной проблемой?

 

– По нескольким причинам. Она снижает степень доверия населения к органам власти и, несомненно, наносит ущерб росту экономики и социальной стабильности страны, значительно уменьшая поступления в бюджеты различных уровней. Отдельные члены общества обогащаются за счет средств, которые могли бы быть направлены в такие важные отрасли как здравоохранение, образование, развитие инфраструктуры. Таким образом, коррупция препятствует нормальному развитию государства и снижает уровень жизни населения.

 

Отмечу, что наша цель состоит в том, чтобы во взаимодействии с государственными надзорными и контролирующими органами создавать эффективные механизмы противодействия коррупции. Мы должны не только выявлять, но и предотвращать любые попытки противоправного использования бюджетных средств, тем самым гарантировать, что ресурсы, выделяемые на реализацию социальных программ в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и в других областях, действительно послужат улучшению качества жизни граждан.

 

Борьба с коррупцией – это долгий и сложный процесс, требующий комплексного подхода, от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла.

 

Сотрудниками следственного управления регулярно направляются информации профилактического характера в общественные объединения и организации, для учеников школ и студентов проводятся профилактические лекции по борьбе с коррупцией. В ходе лекций разъясняется ответственность, предусмотренная законодательством. Учащиеся получают практические советы о том, как вести себя в ситуации, когда они могут стать свидетелями или участниками коррупционных противоправных действий. Важно, чтобы молодое поколение понимало, что их действия могут иметь значительное влияние на будущее страны, и что противостояние коррупции начинается с них самих.

 

– Скажите, куда обращаться, если у них вымогают взятку?

 

– В случае вымогательства взятки или провокации дачи взятки гражданам в первую очередь необходимо обращаться за защитой своих прав в правоохранительные органы – МВД, ФСБ, Следственный комитет. Стоит учитывать, что одной из форм сообщения о правонарушении коррупционного характера является анонимное обращение в правоохранительные органы. Хотя в этом случае заявитель не может ввиду анонимности рассчитывать на получение ответа, а само анонимное обращение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, но оно обязательно проверяется.

 

В следственном управлении СК России по Северной Осетии в круглосуточном режиме работает «телефон доверия»: 8 (8672) 53-92-64 и приемная для обращения граждан в социальной сети «ВКонтакте», дополнительная телефонная линия «Остановим коррупцию»:

 

8 (8672) 54-16-93 для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства, а также функционирует телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес:

 

8 (8672) 56-33-03.

 

– Спасибо за содержательное интервью!

 

Беседовал Давид ТАВГАЗОВ