Защита людей от животных: какие новые законы готовят для владельцев собак и бездомных псов / Статья
Члены рабочей группы Госдумы по совершенствованию законодательства об обращении с животными направили в Правительство новый законопроект. Его ключевая идея — включить обеспечение безопасности человека в число основных принципов обращения с животными. Как сообщает «Парламентская газета», это позволит по-новому взглянуть на проблему контактов людей и собак, что должно привести к сокращению числа нападений.
С момента начала работы в марте 2025 года парламентарии подготовили уже пятнадцать законодательных инициатив, часть из которых уже внесены на рассмотрение. Эти предложения особенно актуальны в преддверии Всемирного дня бродячих животных, который отмечают 16 августа.
Трагический фон для новых законов
Необходимость изменений подчеркивают трагические инциденты, произошедшие в этом году. В марте в Краснодарском крае ротвейлер напал на женщину, защищавшую своего сына. Мать получила тяжелые травмы, а ребенка госпитализировали с повреждениями лица. За несколько дней до этого в Ставрополе стая бродячих собак загрызла девятилетнюю девочку.
Подобные случаи были зафиксированы и в других регионах: Амурской области, Екатеринбурге, Подмосковье. Жертвами стали десятки человек, включая детей. Комментируя одно из нападений, председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил:
«Все видели эти кадры, которые просто шокируют. Мы детей, людей защищать будем? Вдумайтесь: животное бесхозное, голодное. Законом предусмотрели поймать его, стерилизовать и потом назад на детскую площадку вернуть озлобленного».
Безопасность человека — главный принцип
В действующем законе «Об ответственном обращении с животными» 2018 года определены гуманные принципы, но среди них отсутствует обеспечение безопасности человека. Первый зампред Комитета Госдумы по защите семьи Татьяна Буцкая предложила исправить эту ситуацию.
«Нравственная категория ответственность, установленная законом как один из нравственных принципов обращения с животными, относится к морально-этической норме человеческого общения и распространяется прежде всего на отношения между людьми, — сказала депутат. — Мы предложили включить обеспечение безопасности граждан в перечень принципов, чтобы исходя из этого основополагающего тезиса выстраивать все остальное регулирование».
Также в законопроекте даются четкие определения содержания и выгула животного, которые ранее отсутствовали в законе.
Безвозвратный отлов и запрет на прикорм
Одной из первых инициатив рабочей группы стал запрет на возвращение бездомных животных в среду их обитания после отлова. Депутаты предложили регионам устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах, после которых их можно умерщвлять. Хотя авторы уточнили, что срок может быть и пожизненным, оппоненты справедливо заметили, что немногие регионы смогут годами содержать многочисленных животных.
Большинство поправок направлено именно на бродячих собак. Одна из инициатив предполагает создание единой федеральной системы реагирования на обращения граждан об угрозе со стороны животных. Как объяснил зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности Владимир Самокиш, создать такую систему можно на базе экстренной службы «112».
Чтобы собаки не сбивались в стаи near жилых районов, их хотят запретить кормить. Соответствующий законопроект запрещает организовывать места прикорма и оставлять пищевые отходы во дворах. Зампред Комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов пояснил:
«Суть именно в том, чтобы не допускать скопления и привыкания зверей к определенному месту».
За нарушения последуют штрафы, а также наказания для тех, кто препятствует отлову собак или не сообщает об их наличии на территории объектов.
Строже контроль для домашних животных
Изменения коснутся и домашних питомцев. Депутаты предлагают строже регламентировать содержание собак потенциально опасных пород. Перечень таких пород, утвержденный МВД в 2019 году, планируют пересмотреть, учитывая не только породу, но и габариты животного.
Также готовится запрет на коммерческое разведение животных в квартирах и введение лицензий на эту деятельность. Правительство уже поддержало идею кратного увеличения штрафов за нарушение правил содержания животных — до 50 тысяч рублей для граждан и до полумиллиона для организаций.
Наконец, ключевое предложение — обязательная федеральная регистрация всех собак. Как подчеркнул Владимир Самокиш, задача — привязать каждое животное к владельцу, что позволит контролировать собак и наказывать нерадивых хозяев. Учет предлагается вести в государственной ветеринарной системе, а животных — обязательно чипировать.
«Чипировать будут и бобиков, которые находятся в приютах, и шариков, которых выловят на улицах. Когда статус пса изменится, например он переедет в семью, это отобразят в информсистеме. Неучтенных собак быть не должно», — согласились депутаты.
Этот комплекс мер, по мнению законодателей, должен создать сбалансированную систему, которая защитит людей и обеспечит гуманное обращение с животными.