Обязательные требования по продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами

Правовое регулирование:

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей);

Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза" (вместе с "Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров", "Правилами предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза", "Правилами определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию)", "Правилами предварительной установки программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров") (далее – постановление № 1867);

Приказ Минцифры России от 13.09.2022 N 660 "Об утверждении перечня программ для электронных вычислительных машин, размещаемых в программе для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, в обязательном порядке" (далее – Приказ № 660);

Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2024 N 1972-р «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2025 году и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства РФ» (начало действия документа - 01.01.2025, далее – распоряжение № 1972-р).

ВАЖНО! Отдельные программы (приложения) должны устанавливаться на некоторые технические устройства до их продажи потребителям.

При продаже отдельных видов технически сложных товаров потребителю должна быть обеспечена возможность их использования с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин (ЭВМ) (далее – Предустановленные программы), странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (п. 4.1 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Данное требование распространяется (постановление № 1867, п. 3):

а) в части предварительной установки программ на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных после 1 апреля 2021 г.;

б) в части обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных после 1 июля 2021 г.

Перечень отдельных видов технически сложных товаров

(утверждён постановлением N 1867):

I. Оборудование беспроводной связи для бытового использования, персональные ЭВМ, имеющие сенсорный экран, обладающие двумя и более функциями, с предварительно установленными на них программами для ЭВМ, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование (смартфоны, планшетные компьютеры).

II. Компьютеры стационарные и портативные (за исключением планшетных компьютеров), системные блоки, имеющие операционную систему.

III. Телевизоры с цифровым блоком управления, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование.

Предустановленные программы, используемые для доступа к информации на сайтах в сети "Интернет", должны обеспечивать потребителю возможность использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является РФ или другие государства - члены ЕАЭС. Требования к указанной поисковой системе и порядок ее определения устанавливаются Правительством РФ.

Предустановленные программы, должны в т.ч. включать программу, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров (далее - Единый магазин приложений). Минцифра России утверждает перечень программ для ЭВМ, размещаемых в Едином магазине приложений в обязательном порядке.

Перечень программ для ЭВМ, размещаемых в программе для ЭВМ, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров (см. Приказ N 660).

ПРАВИЛА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ УСТАНОВКИ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭВМ, СТРАНАМИ

ПРОИСХОЖДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ РФ ИЛИ ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВА - ЧЛЕНЫ ЕАЭС, НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ТОВАРОВ

И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

НАСТРОЕК (ПО УМОЛЧАНИЮ) ПОИСКОВОЙ СИСТЕМЫ, СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РФ

ИЛИ ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВА - ЧЛЕНЫ ЕАЭС

Предварительная установка программ осуществляется изготовителем отдельных технически сложных товаров либо иными уполномоченными лицами, в т.ч. осуществляющими поставку и (или) продажу технически сложных товаров на территории РФ (постановление № 1867).

Способы предустановки программ на технически сложные товары (постановление № 1867):

в полном объеме на внутренний носитель информации технически сложного товара;
путем размещения графического изображения программы на экране технически сложного товара, при выборе которого потребителем осуществляется загрузка программы;
путем размещения при первом включении технически сложного товара диалогового окна для загрузки программ из каждого класса программ, предусмотренного для технически сложного товара, при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно без осуществления потребителем выбора программ для установки или выраженного в явном виде отказа потребителя от установки программ.

Версия предустановленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом правообладатель программы вправе предлагать и (или) распространять платные версии или платный расширенный функционал в процессе обслуживания (включая обновления). В случае отказа потребителя от платного обслуживания правообладатель обязан сохранять возможность использования и функциональность установленной программы (постановление № 1867).

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные им лица, правообладатели программ не вправе взимать с потребителей плату за осуществление предустановки программ. Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные им лица не вправе взимать с правообладателей программ плату за осуществление предварительной установки программ. Правообладатель программ не вправе взимать с изготовителя и (или) с лиц, осуществляющих поставку и (или) продажу технически сложных товаров на территории РФ, плату за осуществление предварительной установки программ (постановление № 1867).

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные им лица освобождаются от предварительной установки программ в случае, если технические требования программы, подлежащей предварительной установке, не соответствуют техническим характеристикам технически сложного товара или не являются совместимыми с системным программным обеспечением (операционной системой), на базе которого функционирует технически сложный товар (постановление № 1867).

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные им лица не освобождаются от предварительной установки программ в случае, если запрет или иное ограничение на такую предварительную установку установлено правообладателем системного программного обеспечения (операционной системы) либо его аффилированными лицами (постановление № 1867).

ПРАВИЛА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ УСТАНОВКИ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭВМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПОИСКА, ПРОСМОТРА

И ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭВМ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ТОВАРОВ

Предварительная установка единого магазина приложений осуществляется изготовителем отдельных технически сложных товаров либо иными лицами, уполномоченными изготовителем технически сложных товаров на осуществление предварительной установки программ для ЭВМ, в т.ч. лицами, осуществляющими поставку и (или) продажу технически сложных товаров на территории РФ (постановление № 1867).

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные изготовителем лица обязаны:

а) осуществить предварительную установку Единого магазина приложений;

б) обеспечить сохранение на технически сложном товаре предварительно установленного Единого магазина приложений при обновлении, в т.ч. после возврата технически сложного товара к заводским настройкам, а также при техническом обслуживании устройств;

в) обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленного Единого магазина приложений по отношению к иным программам для ЭВМ, предназначенным для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, правообладателями которых являются изготовители технически сложного товара или правообладатели системного программного обеспечения (операционной системы) либо их аффилированные лица, включая возможность поиска Единого магазина приложений на устройстве и его обновления, возможность у пользователя осуществлять настройки Единого магазина приложений, а также возможность доступа Единого магазина приложений к аппаратным и (или) программным функциям, системному программному обеспечению (операционной системе);

г) обеспечить недискриминационное отображение на экране технически сложных товаров единого магазина приложений по отношению к иным программам для ЭВМ, предназначенным для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, правообладателями которых являются изготовители технически сложного товара или правообладатели системного программного обеспечения (операционной системы) либо их аффилированные лица, предполагающее равное или меньшее количество действий и (или) разрешений (настроек) пользователя, необходимых для запуска и использования Единого магазина приложений;

д) обеспечить потребителю возможность отключения Единого магазина приложений.

Предварительная установка Единого магазина приложений на технически сложные товары осуществляется в полном объеме на внутренний носитель информации технически сложного товара.

Единому магазину приложений предоставляются все специальные разрешения на запуск и работу всех отдельных и (или) специальных функций Единого магазина приложений, аналогичные тем, что имеются в иных установленных на товаре программах для ЭВМ, предназначенных для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, правообладателями которых являются изготовители технически сложного товара или правообладатели системного программного обеспечения (операционной системы) либо их аффилированные лица, включая:

а) размещение при первом включении технически сложного товара диалогового окна для регистрации и (или) аутентификации пользователя Единого магазина приложений;

б) автоматическое (фоновое) обновление Единого магазина приложений без дополнительных действий и (или) разрешений (настроек) со стороны пользователя;

в) автоматическое (фоновое) обновление с использованием Единого магазина приложений, установленных на технически сложном товаре программ для ЭВМ;

г) функционирование системных (фоновых) служб Единого магазина приложений для направления пользователю уведомлений от установленных на технически сложный товар программ для ЭВМ (push-уведомлений), а также для совершения пользователем платежей, включая бесконтактные, в т.ч. в случае отключения пользователем в настройках технически сложного товара Единого магазина приложений.

Версия предварительно установленного Единого магазина приложений должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом правообладатель Единого магазина приложений вправе предлагать и (или) распространять платные версии или платный расширенный функционал в процессе обслуживания (включая обновления). В случае отказа потребителя от платного обслуживания правообладатель обязан сохранять возможность использования и функциональность установленного Единого магазина приложений.

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные изготовителем лица, правообладатели программ для ЭВМ не вправе взимать с потребителей плату за осуществление предварительной установки Единого магазина приложений.

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные изготовителем лица не вправе взимать с правообладателя Единого магазина приложений плату за осуществление его предварительной установки.

Правообладатель Единого магазина приложений не вправе взимать с изготовителя технически сложного товара и (или) с лиц, осуществляющих поставку и (или) продажу технически сложных товаров на территории РФ, плату за осуществление предварительной установки Единого магазина приложений.

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные изготовителем лица освобождаются от предварительной установки Единого магазина приложений в случае, если технические требования Единого магазина приложений не соответствуют техническим характеристикам технически сложного товара или не являются совместимыми с системным программным обеспечением (операционной системой), на базе которого функционирует технически сложный товар.

Изготовитель технически сложного товара либо уполномоченные изготовителем лица не освобождаются от предварительной установки Единого магазина приложений в случае, если запрет или иное ограничение на такую предварительную установку установлено правообладателем системного программного обеспечения (операционной системы) либо его аффилированными лицами.

Перечень российских программ для ЭВМ,

которые должны быть предварительно установлены

на отдельные виды технически сложных товаров в 2025 г.

(распоряжение № 1972-р)

I. Оборудование беспроводной связи для бытового использования, персональные ЭВМ, имеющие сенсорный экран, обладающие двумя и более функциями, с предварительно установленными на них программами для электронных вычислительных машин, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование (смартфоны, планшетные компьютеры)

Яндекс Браузер

Яндекс - с Алисой

Яндекс Карты

2ГИС

Яндекс Диск

Почта@Mail.ru

VK Мессенджер

Маруся

Дзен

Rutube

ВКонтакте

Одноклассники

Mir Pay

Госуслуги

МойОфис Документы

Kaspersky Free

RuStore

Книги и аудиокниги

Честный знак

Яндекс Браузер

МойОфис Стандартный. Домашняя версия

Kaspersky Free

Яндекс Браузер

Яндекс - с Алисой

Rutube

VK Видео для Smart TV

ИВИ

Первый

НТВ

PREMIER

КиноПоиск

Wink

Okko Movies

Смотрим

START

AMEDIATEKA

KION

Билайн ТВ

Триколор Кино и ТВ онлайн

Movix

Административная ответственность предусмотрена ч. 6 ст. 14.8 КоАП РФ «Продажа отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ с нарушением установленного законодательством о защите прав потребителей требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС» - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30,0 - 50,0 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50,0 - 200,0 тыс. руб.

За дополнительной консультацией можно обратиться в Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу (г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 24):

- по номерам телефонов для получения консультации см. ссылку https://42.rospotrebnadzor.ru/profilaktika-riskov-prichineniya-vreda-ushcherba-ohranyaemym-zakonom-cennostyam/konsultirovanie-yuridicheskih-lic-i-individualnyh-predprinimatelej/

- с письменным или электронным обращением. Обращения в форме электронных сообщений направляются в Роспотребнадзор путем заполнения специальной электронной формы на Едином портале Роспотребнадзора для подачи обращений граждан, которая размещен на официальном сайте Роспотребнадзора в разделе «Для граждан», подраздел «Обращения граждан» (http://petition.rospotrebnadzor.ru) или на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в разделе «Виртуальная служба», подраздел «Форма обращений граждан».

Отдел защиты прав потребителей

Темы и теги

Россия Наука и Технологии

изготовитель товар сложный правообладатель программа эвм магазин приложение Единый магазин отдельный вид предварительный установка