Александр Шпаковский: Почему белорусско-российское сотрудничество — процесс закономерный

Интеграция Беларуси и России символизирует особый характер союзнических отношений между Минском и Москвой, воплощенный в формуле «два государства — одно Отечество».

Аналогов нет

Ни на постсоветском пространстве, ни в мире в целом нет аналогов подобного двустороннего сотрудничества. При этом иные интеграционные проекты, участниками которых являются Минск и Москва, значительно уступают Союзному государству с точки зрения достигнутых результатов. По сути, наш союз выглядит флагманом объединительных процессов на постсоветском пространстве, а опыт нашей интеграции может быть востребован в более широких форматах. Президент Беларуси неоднократно высказывал мысль об открытом для присоединения других стран характере Союзного государства, что, безусловно, будет способствовать повышению уровня безопасности и экономического развития в регионе Северной Евразии.

«Выступая, я часто говорю о том, что Союз Беларуси и России не закрытый клуб. Мы не объединяемся против кого бы то ни было. Скажу больше: белорусы и россияне заинтересованы в том, чтобы весь Евразийский регион развивался как единое целое. Чтобы все наши соседи были экономически успешными. Это важнейшие условия не только роста благополучия континента, но и мира на нашей общей земле», — отметил Александр Лукашенко 28 июня 2023 года в Уфе на Х Форуме регионов Беларуси и России.

За годы своего существования наш объединительный проект достиг впечатляющих результатов на всех направлениях интеграции: от военной и политической составляющей до гуманитарной сферы и экономики. Выполнение 28 союзных программ, принятых в 2021 году, свидетельствует о четкой и слаженной работе двусторонних рабочих механизмов правительственного уровня.

Скорость движения

Значимым успехом прошлого года стало заключение межгосударственного договора о формировании объединенного рынка электрической энергии, что выглядит особенно важным с учетом планов белорусской стороны по строительству второй атомной электростанции в сотрудничестве с компанией «Росатом».  

Вместе с тем по-прежнему в процессе решения находится стратегически значимый вопрос запуска объединенного рынка газа, нефти и нефтепродуктов, что является ключевым условием создания подлинно равных условий для субъектов хозяйствования. 

Определенное замедление в решении данной проблемы, наряду с некоторыми сложностями в развитии системы межгосударственного электронного документооборота, несколько ухудшает в целом благоприятную интеграционную картину.

Однако нужно напомнить, что создание объединенного рынка электроэнергии было запланировано еще в 1999 году, но для практической реализации договоренностей потребовалось более двух десятилетий. С одной стороны, скорость интеграционного движения является объективным мерилом воли и возможностей наших двух стран на том или ином историческом отрезке. С другой — в современном мире промедление, особенно в стратегических вопросах, может обойтись очень дорого и стать причиной непреодолимого отставания.  

В связи с этим взятый на вооружение в Беларуси мобилизационный лозунг «Время выбрало нас!» целесообразно распространить в качестве доктринальной мысли в масштабах Союзного государства.

Консолидация вокруг лидеров

В последние годы темпы интеграции заметно ускорились, что стало ответом Минска и Москвы на экономическую агрессию Запада и вооруженный конфликт на территории Украины, где Лондон и Брюссель поставили цель добиться «стратегического поражения России на поле боя». Важно в очередной раз подчеркнуть, что в обстановке интенсивного внешнего давления нашим государствам удалось обеспечить позитивную экономическую динамику, сохранить внутриполитическую стабильность.  

Консолидация общества вокруг фигур лидеров, Александра Лукашенко и Владимира Путина, нашла свое подтверждение в достигнутых высоких результатах на президентских выборах в России в 2024 году и в Беларуси в 2025‑м.

По результатам прошлого года белорусско-российский торговый оборот товаров и услуг превысил 60 млрд долларов, а экспорт белорусских товаров на российский рынок составил более 25 млрд.  

За прошедшие 25 лет объемы взаимной торговли и белорусского экспорта в Россию увеличились более чем в 8 раз, что является наглядной иллюстрацией экономической состоятельности нашего межгосударственного проекта.

Оценивая достигнутые результаты в области экономики и торговли, можно выделить не только успешную реализацию договоренностей Минска с федеральным центром, но и высокую эффективность стратегии Беларуси по выстраиванию прямых взаимоотношений с российскими регионами.  

Практика проведения форумов регионов Беларуси и России, высокая интенсивность визитов российских губернаторов в нашу страну наряду с расширением сети отделений белорусского посольства в Российской Федерации отвечают экономическим потребностям двух государств.

Историческая миссия

Долгое время предметом обсуждения в заинтересованных кругах Беларуси и России был вопрос о презентации концентрированного «белорусского взгляда» на Союзное государство и будущее развитие интеграции.  

Фактически подобная презентация состоялась в ходе выступления Президента Александра Лукашенко в стенах Совета Федерации 14 марта этого года, где белорусским лидером были высказаны важные тезисы, которые впоследствии были названы отдельными политическими экспертами «исторической речью».

Александр Лукашенко подчеркнул, что «решение о создании Союзного государства было единственно правильным», а в ближайшие годы «исторической миссией» политического руководства двух стран является обеспечение необратимости процесса белорусско-российской интеграции.

Отправные точки

В далеком 1996 году, когда было подписано соглашение о создании сообщества Беларуси и России, ставшее отправной нормативной точкой роста взаимной интеграции, предусматривались формирование единого экономического пространства и гармонизация законодательной базы двух стран. Последующее интенсивное развитие белорусско-российского сближения вылилось в 1999 году в подписание Договора о создании Союзного государства как военно-политического и экономического альянса двух суверенных держав. В прошлом году Союзное государство отметило свое 25‑летие, что стало поводом для дискуссии в различных кругах о путях интеграции в преломлении к первоначально намеченным целям.

ЦИФРЫ

За последние 25 лет объем ВВП Беларуси в номинальном выражении вырос более чем в 6 раз, в России — в 10; 

объем ВВП на душу населения в Беларуси вырос почти в 7 раз, в России — в 11. 

При этом, несмотря на сложнейшую внешнюю конъюнктуру, рекордные показатели нашей взаимной торговли достигнуты в последние три года — с 2022‑го по 2024‑й.

Александр ШПАКОВСКИЙ, депутат Палаты представителей Национального собрания, член Постоянной комиссии по международным делам.