Важен вклад каждого: как инициативные проекты помогают делать Приангарье лучше

Инциативные проекты обсудили на муниципальном часе в рамках 10-й сессии Заксобрания Иркутской области. В ходе заседания народные избранники обсудили, как действуют механизмы финансирования гражданских инициатив, заслушали выступления граждан, чьи проекты уже были воплощены в реальность, а также отметили проблемы, которым необходимо уделить внимание для совершенствования подобных проектов в будущем. Об этом пишет ИА IrkutskMedia.

Интерес граждан к участию в инициативных проектах наблюдается с момента запуска регионального закона №33-ОЗ в 2022 году. Как рассказал председатель Заксобрания Александр Ведерников, в прошлом году было реализовано чуть более 400 инициатив, однако уже в 2024 году их число увеличилось до почти 600.

"Благодаря предложенным депутатами поправкам, сумма в областном бюджете на реализацию проектов возросла. Сегодня она превышает 800 млн рублей. Нам необходимо определить, что еще нуждается в усовершенствовании, чтобы закон должен исполняться легко, чтобы людям было удобно, и у них была мотивация участвовать дальше. Немаловажно уделить внимание проблемам муниципалитетов для того, чтобы местные власти в случае победы инициативной группы не ломали себе голову, как обеспечить реализацию инициативных проектов", — сообщил Александр Ведерников.

Министр экономического развития и промышленности региона Наталья Гершун рассказала, каких проектов от граждан стоит ожидать в 2024 году. Предстоит реализовать 599 проектов, при этом первичное внимание уделяется благоустройству территорий населенных пунктов. 

"В этом году много проектов, связанных с созданием мемориальных комплексов по увековечиванию памяти погибших бойцов СВО (Усть-Илимск и Иркутск), по сохранению традиции и культуры местного населения и развитию туризма (Эхирит-Буланатский, Осинский и Боханский районы), а также организации детских научно-развивающих площадок (Усть-Илимск и Усть-Кут)", — рассказала министр экономического развития и промышленности Наталья Гершун.

Председатель гордумы Иркутска Евгений Стекачев рассказал, какие проекты будут реализованы непосредственно в областном центре.

"Будет приобретено оборудование для парка отдыха "Дружба", заменено детское и игровое оборудование на бульваре Постышева и сквере "Мир", обустроена скейт-площадка в сквере "Россия", отремонтирована сцена "Ракушка" на острове Юность, проведен ремонт освещения и организована подсветка на площади Конституции и другое", — сообщил народный избранник.

Во время обсуждения он также предложил депутатам скорректировать критерии оценки инициативных проектов и внести в них субъективный критерий, который бы позволил членам комиссии влиять на конечную оценку. Кроме того, он обратил внимание парламентариев на необходимость четко регламентировать реализацию проектов на муниципальных земельных участках, находящихся в долгосрочной аренде у третьих лиц. В настоящее время на землях такого типа нельзя реализовывать инициативные проекты.

Мэр Нижнеудинского района Анатолий Крупенев добавил, что еще одна проблема заключается в неравномерном распределении баллов между городскими и сельскими поселениями. Так, по его словам, у сельских территорий имеется преимущество в получении большего числа баллов.

"Преимущество имеют сельские поселения, где число жителей значительно меньше, чем на территории городов. Соответственно, это дает больше баллов", — сообщил глава района.

Вице-спикер ЗС, руководитель фракции "Единая Россия" Наталья Дикусарова, выслушав предложения коллег, возразила, что нельзя добавлять критерий субъективности в конкурсные комиссии.

"Сегодня надо четко понимать, что нет никакой субъективности в отборе инициативных проектов. Есть баллы, которые выставляются по результатам конкурсного отбора, которые одинаковы как на муниципальном уровне, так на региональном. Для муниципальных комиссий они являются гарантией того, что никто и никогда не обвинит их в вкусовщине", — рассказала Наталья Дикусарова.

Она также пообещала найти баланс между баллами, которые выставляются конкурсным проектам за вовлеченность жителей, чтобы уровнять маленькие и крупные муниципальные образования в данном вопросе. Народная избранница добавила, что необходимо также решить земельные вопросы.

"В прошлом году мы отрегулировали вопрос по дворовым территориям. Сейчас инициативные проекты можно реализовывать во дворах, даже если они не находятся в муниципальной собственности. Мы постараемся решить вопросы, которые вы перед нами поставили", — сообщила Наталья Дикусарова.

Заместитель председателя ЗС региона, депутат фракции "Единая Россия" Кузьма Алдаров поддержал парламентария, отметив необходимость решения вопроса, связанного с земельными участками, находящимися в пользовании третьих лиц.

"Этот вопрос необходимо помогать решать. Я думаю, что мы со своей стороны готовы будем обсуждать возможность реализации этих предложений, чтобы на данных участках можно было реализовывать инициативные проекты. Сейчас активность людей возрастет. Граждане увидели, что второй год мы помогаем и поддерживаем муниципальные образования и инициативные группы по реализации проектов. Поэтому я думаю, что будем прорабатывать увеличение объемов поддержки", — сообщил Кузьма Алдаров.

Председатель комитета по собственности и экономической политике Дмитрий Ружников отметил, что другая проблема заключается в том, что в настоящее время в городах и крупных поселениях граждане утратили инициативу в домах и дворах — нет тех, кто бы занимался локальными проблемами.

"Подобного рода мероприятия (прим. ред. — инициативные проекты) необходимо увеличивать. У людей есть не просто возможность проявить инициативу, но и учиться это делать. Мы показываем гражданам, что инициативные проекты работают. Без инициативы людей актуальность многих вопросов в крупных поселениях остается неучтенной", — рассказал народный избранник.

Его поддержал руководитель фракции ЛДПР Олег Попов, отметив, что инициативу действительно требуется возвращать гражданам.

"Первоначальная идея заключалась в том, чтобы обычные жители группами решали, какой проект они хотят видеть реализованным. Однако в настоящее время мы видим, что в некоторых муниципалитетах этот механизм используется для решений муниципальных вопросов — вроде установки стелы или ремонта здания. Вместе с тем, решение данных вопросов входит непосредственно в обязанности муниципалитета. Я все-таки предлагаю вернуться к тому, чтобы проекты организовывали сами жители, а не сотрудники администраций", — сообщил Олег Попов.

Депутат фракции "Единая Россия" Татьяна Молостова предложила способы активизации населения для поощрения их участия в инициативных проектах.

"Необходимо организовать площадки для обмена опытом. Мы проводили подобные мероприятия в Усть-Кутском и Нижнеилимском районах, и они доказали свою эффективность. Так, в Нижнеилимском районе сейчас выделены бюджетные средства на программу "Отличное решение" для того, чтобы на маленьких проектах обучать граждан работать с проектным подходом и проявлять инициативу. После достижения небольшого успеха люди перестали бояться выходить на более крупные региональные проекты. Я думаю, что подобную практику необходимо реализовывать в масштабах региона", — отметила Татьяна Молостова.

Как рассказал руководитель фракции "Новые люди" Валерий Ус, в настоящее время в регионе уделяется повышенное внимание реализации гражданских инициатив на муниципальных образованиях. Показательна динамика 2022 и 2023 годов.

Завершая заседание, Александр Ведерников напомнил всем присутствующим, что основная идея инициативного бюджетирования лежит в плоскости повышения доверия жителей к власти путем участия в определении приоритетности проектов, на которые выделяются средства из областного бюджета. На этот процесс, по его словам, уйдут годы. И тогда у граждан появится ощущение сопричастности, и они начнут более бережно относиться к имуществу.