Разработан проект поправок в ПДД, обязывающий сворачивать на обочину перед спецтранспортом

Проект постановления правительства, который подготовил Минтранс, вносит изменения в главу 3 Правил дорожного движения. Сейчас эта глава предписывает спецавтомобилям «для получения преимущества перед другими участниками движения... включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу». А остальные участники движения «обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства».

Напомним, что «уступить дорогу» в терминах ПДД означает, что «участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость».

В предполагаемой новой редакции все будет немного не так: при приближении машины с проблесковыми маячками синего цвета и звуковым сигналом остальные водители должны «уступить дорогу либо освободить полосу или ряд». При этом преимущество распространяется и на автомобили, сопровождаемые экипажами с красными и синими маячками. Водителей остальных машин обязывают при необходимости совершить перестроение в соседнюю полосу или ряд. А вот опережать спецтранспорт по параллельным полосам планируется запретить наравне с обгоном (напомним, обгоном считается маневр, выполненный по встречной полосе).

— Чисто теоретически, если вас догоняет спецавтомобиль с включенными маячками и сиреной, вы можете не только «шарахнуться в ужасе» в сторону, пропуская его, но и прибавить ходу, чтобы не создавать ему помех, — поясняет «МК» инструктор по вождению Григорий Васягин. — Но это именно что теоретически: обычно сделать так, не нарушив грубо скоростной режим, не получится, потому что спецтранспорт всегда ездит по максимуму скоростного лимита и даже быстрее, причем имеет на это полное право.

Реальным вариантом действия, если вас догоняют с мигалкой, становится именно перестроение, причем максимально оперативное, подтвердил собеседник «МК». При этом в проекте поправок в ПДД нет индульгенции для водителей, которая бы разрешала им нарушать правила (например, пересекать сплошные линии разметки) при перестроении. Стало быть, налицо правовая коллизия: что нарушать — правило о непредоставлении преимущества или разметку (скоростной режим, сигналы светофора и стоп-линии, режим маршрутной полосы)?

— На практике коллизия решается однозначно: за что наказание тяжелее, — отмечает юрист Алексей Голубев. — А здесь почти в любом случае тяжелее санкция за непредоставление преимущества спецтранспорту (12.17, ч. 2, КоАП). На данный момент наказание составляет 4500–7500 рублей штрафа либо лишение прав на срок до 1 года. Это значит, что даже на «встречку» вылезать получается немного «дешевле» (максимальные санкции там чуть меньше, 5000 штрафа или лишение прав на 6 месяцев). Не говоря о проезде на красный сигнал светофора (штраф — 1000 рублей). Сплошную линию разметки, например в тоннелях, тем более пересекать «дешевле», чем не пропускать спецтранспорт: это 750 рублей штрафа. Ситуация, в которой водителя ставят перед выбором, какое нарушение ПДД допустить и «оплатить», возмутительна, но это предмет отдельного разговора.

Минтранс полагает, что время ужесточить правила предоставления преимущества спецтранспорту настало: в год этот вид нарушения фиксируется около 100 тысяч раз. Причем в 60% речь идет о каретах «скорой помощи», в 30% случаев не пропускают пожарные машины, еще в 10% случаев — полицейские. 30 тысяч случаев из этого количества приходится на Москву и Подмосковье.

Поскольку в статистике не указаны самые раздражающие водительскую общественность мигалки — на автомобилях чиновников, имеющих (как предполагается) право спецпроезда и/или сопровождаемых экипажами ДПС, — значительная часть комментариев в соцсетях и СМИ касается именно этой деликатной темы. Действительно, после значительных уступок в сторону «демократизма» на дорогах в 2000-х годах эта тема на какое-то время отошла в сторону. Однако имеет потенциал к возобновлению: например, несмотря на памятное ограничение в 999 мигалок на черных машинах на всю Россию (серия А***МР97), спецсигналы уже несколько лет встречаются на куда более значительном числе представительского транспорта. Причем, похоже, уже на вполне законных основаниях.

Но обсуждать в данном случае стоит скорее методологию самих поправок. Ссылаясь на текст Венской конвенции, задающей основы национальных ПДД, авторы напоминают: уступая дорогу спецтранспорту, по конвенции «каждый пользователь дороги должен освободить для него место на проезжей части и в случае необходимости остановиться». А значит, возможно «осуществление активных действий в виде маневров, необходимых для освобождения занимаемого места на проезжей части».

И в связи с этим встает очевидный вопрос: а пробки? А однополосные дороги, где просто невозможно «освободить полосу» за неимением других? Ряд экспертов, в том числе вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр, уже полагают, что «водителям придется не уступать дорогу, а освобождать полосу или участок проезжей части (например, когда дорога однополосная)».

Другие, как, например, главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков, пока еще не уверены, что поправки потребуют от водителей отскакивать на обочину: «Что именно это значит и как быть, если дорога однополосная, а устойчивой обочины нет, остается вопросом».

Утешает лишь то, что в практике обжалований «автоматических» штрафов уже появилось снисхождение к тем, кто был вынужден нарушить скоростной режим, разметку или переехать стоп-линию на «красный», чтобы пропустить спецтранспорт. Такие случаи — инспектор рассмотрел конкретный случай и отменил штраф — уже не единичны. Значит, может быть, и при новых правилах пропуска мигалок такая практика будет работать.