В России введут новый сбор - за законопроектные инициативы депутатов и сенаторов

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму российским президентом. Цель введения нового сбора - компенсировать бюджетные затраты на излишнюю загрузку аппаратов Госдумы и правительства.

Президент РФ, следуя рекомендациям Счетной палаты, внес в Госдуму законопроект с поправками в Налоговый кодекс в части введения в России нового сбора – за законодательные инициативы (104444-8).

Плательщиками будут депутаты Госдумы, а также сенаторы – члены Совета Федерации. Сбор будет состоять из постоянной и переменной частей. Размер постоянной части будет зависеть от статуса нормативного акта, в который депутат или сенатор предлагают внести изменения. За поправки в федеральный закон будет взиматься 5 тысяч рублей, в любой из кодексов (Гражданский, Налоговый, Уголовный, КоАП и так далее) – 7 тысяч, в Конституцию РФ – 25 тысяч.

Переменная часть нового сбора будет складываться из двух компонентов. Первый зависит от объема самого вносимого депутатом или сенатором законопроекта. Если его объем менее трех листов формата А4 14-м шрифтом, то этот компонент будет равен нулю. При объеме от 4-х до 10 листов будет взиматься 1% от зарплаты депутата или сенатора. От 11 до 50 листов – 3%, от 50 листов – 10%. Если авторов законопроекта более одного, то будет взиматься, соответственно, по 0,5%, 1,5% или 5% с зарплаты каждого из соавторов.

Второй компонент переменной части нового сбора будет зависеть от финансового результата, к которому может привести вносимый депутатом или сенатором проект. Если он никак не затрагивает ни налоги, ни штрафы, ни сборы, то данный компонент будет нулевым. В случае инициативы о введении нового налога, сбора или штрафа с автора будет взиматься 4% от зарплаты. В случае попытки повышения того или иного существующего налога, штрафа, иной попытки ухудшения финансового положения налогоплательщика или любого другого лица (граждан, ИП, организаций частного сектора) с автора будет взиматься 2% от зарплаты. В случае, если депутатская инициатива должна привести к бюджетным расходам, уменьшению собираемости налога, понижению налога или штрафа, отмене налога, появлению льгот или иных преференций, либо к улучшению положения налогоплательщиков, автор должен будет расстаться с суммой в 10% от зарплаты. Если авторов более одного, то будет применяться тот же принцип: соответствующий процент делится на два и умножается на количество авторов.

Подсчитывать сумму сбора будет Минцифры, используя сведения из думской базы. Уплачиваться новый сбор будет раз в квартал.

Из пояснительной записки следует, что, как выяснила Счетная палата, законодательные инициативы депутатов и сенаторов дорого обходятся бюджету. Для приема, обработки законопроектов в штат аппарата Госдумы, а также правительства РФ заложены должности, которые были бы излишними в случае отсутствия депутатских инициатив. Ежедневно депутаты и сенаторы вносят в Госдуму по 3-7 различных законопроектов, в том числе – требующих заключения от правительства.

При этом 80% депутатских законодательных инициатив не получают одобрения правительства, впоследствии отклоняются и отправляются в архив. На это также тратится рабочее время как каждого из депутатов, так и сотрудников думских комитетов. В ряде случаев депутаты вносят одну и ту же инициативу неоднократно, несмотря на имеющийся опыт ее отклонения. Также нередко вносимые депутатами и сенаторами законопроекты оказываются небрежно или юридически неграмотно составленными, что делает их бесперспективными, но, тем не менее, требующими внимания широкого круга лиц.

Таким образом, новый сбор призван компенсировать бюджету затраты на законопроектные фантазии парламентариев (с 1 апреля!).