ВС признал за управляющим право на компенсацию расходов из-за «анонимок»
На арбитражного управляющего Егора Непомнящих подал электронную жалобу некий гражданин Макеев. Росреестр возбудил несколько административных дел, но позже их прекратил, поскольку состав правонарушения не подтвердился. При этом управляющий уже успел заплатить юристу 60 000 руб. и решил взыскать их как убытки. Он посчитал, что ведомство не должно было возбуждать дело на основе жалобы от лица, чья личность не установлена.
Суды трех инстанций в иске отказали. Они отметили, что жалоба формально соответствовала требованиям закона: в ней были Ф.И.О. и электронный адрес. А проверка личности заявителя и его полномочий не входит в обязанности органа, возбуждающего административное дело. Основанием для начала проверки становится информация о возможном нарушении, а не данные об авторе обращения (дело № А19-26237/2023).
Верховный суд отменил решения и отметил: указания только фамилии, имени и отчества без дополнительной информации не хватит для идентификации физического лица. Управляющий обращался в Росреестр с ходатайствами о проверке личности Макеева, в том числе по мотиву предоставления недостоверных сведений, но получил отказ. При таких условиях ведомство фактически возложило на себя роль инициатора административных дел и должно нести риски компенсации расходов при их прекращении по реабилитирующим основаниям. ВС подчеркнул, что право на возмещение расходов основано на правовых позициях Конституционного суда: лица, в отношении которых дела прекращены по реабилитирующим основаниям, имеют право на компенсацию расходов за счет их инициаторов.
В результате дело направлено на новое рассмотрение для проверки размера и обоснованности понесенных управляющим расходов.