Итоги и акценты заседания Президиума ВНС с участием Лукашенко

Ежегодное Послание Президента белорусскому народу и Парламенту, контуры стратегии на пятилетку, отчет Премьер-министра. Во Дворце Независимости обсудили подготовку к Всебелорусскому народному собранию

Начало этого года выдалось весьма активным в общественно‑политическом плане. Только‑только завершились президентские выборы, а совсем скоро нас ожидает еще одно важное политическое мероприятие — очередное заседание Всебелорусского народного собрания. Подготовка к нему фактически уже началась. Во вторник состоялось заседание Президиума ВНС, на котором утвердили повестку дня, обсудили ряд других актуальных вопросов, касающихся организационной структуры ВНС. Не обошлось и без дискуссий. Ведь с приданием ВНС конституционного статуса мы, по сути, вступили в новый этап совершенствования политической системы государства, и здесь очень важно не наломать дров, а принять взвешенные и эффективные решения. Конечную же цель этой работы Президент Беларуси, Председатель Всебелорусского народного собрания Александр Лукашенко определил предельно четко:

— Если мы хотим иметь эффективное государство, то начинать надо с оптимизации управленческих процессов, тотальной дебюрократизации и железной исполнительской дисциплины. В конечном счете от этого зависит доверие народа. Все, что мы обещали людям вместе с вами в предвыборную кампанию, мы обязательно должны реализовать. И мы это сделаем.

Дан старт к подготовке важнейшего государственного мероприятия

Белорусская модель народовластия продолжает совершенствоваться. Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Беларуси по результатам республиканского референдума 27 февраля 2022 года, придали Всебелорусскому народному собранию конституционный статус. В новом статусе ВНС соберется уже во второй раз. Больше полномочий — выше ответственность. Отсюда и особое внимание к подготовке важнейшего события в политической жизни страны. Александр Лукашенко подчеркивает:

— Вслед за электоральной кампанией на апрель запланировано проведение очередного заседания Всебелорусского народного собрания. И сегодняшний Президиум даст старт подготовке к этому важнейшему государственному мероприятию. 

По Конституции ВНС отводится стратегическая роль по всеобъемлющей защите суверенитета Беларуси. О значительных полномочиях данного органа народовластия, обеспечивающего широкое вовлечение наших граждан в процессы развития страны, красноречиво говорят принимаемые им решения — планы социально-экономического развития на пятилетку, Концепция национальной безопасности, Военная доктрина и другие.


По словам Президента, в полной мере это относится и к тем вопросам, которые должны быть вынесены на предстоящее Всебелорусское народное собрание:

— Один из главных — выступление Президента с ежегодным Посланием белорусскому народу и Парламенту. Послание — это и отчет перед людьми, и определение задач на перспективу, и ответы на самые жизненные, актуальные вопросы. Страна вступила в пятилетку качества. Дан старт Году благоустройства. Завершается последний год пятилетки 2021 — 2025 годов. Это предопределяет сложность и комплексность стоящих перед нами задач.

Контрольные полномочия и оргструктура ВНС: Президент рассказал, в чем нельзя ошибиться

Один из рассматриваемых вопросов связан с новыми конституционными контрольными полномочиями ВНС. В частности, впервые делегаты заслушают доклад Премьер-министра о выполнении программ социально-экономического развития страны. Александр Лукашенко уточняет, что должен включить в себя этот доклад:

— В своем выступлении глава Правительства должен не только отчитаться о проделанной работе, но и обозначить контуры стратегии Программы социально-экономического развития на предстоящую пятилетку.

Всебелорусскому народному собранию также впервые предстоит принять ряд кадровых решений. Так, по процедуре Президент вносит на согласование Президиума кандидатуры судей высших судов:

— Список у вас имеется. Представят этих людей председатели Конституционного и Верховного судов. Если вы их поддерживаете, то вопрос об их избрании включим в повестку дня Собрания.


А вот камнем преткновения, как отметил Глава государства, остаются организационная структура и комиссии ВНС. Он напомнил о полемике на прошлом заседании Президиума, а также о своем поручении Президиуму при участии Главы Администрации Президента дополнительно проработать данные вопросы. От участников заседания Председатель ВНС потребовал четкого и аргументированного обоснования позиций, подчеркнув, что ошибиться здесь нельзя:

— Всебелорусское народное собрание должно занимать свою нишу в государстве и не вмешиваться в компетенцию других государственных органов. Нельзя породить новые совещания, переписку, формализм. И главное — не должно быть сталкивания лбами одних органов власти с другими и всех вместе со Всебелорусским народным собранием. 

Мы, как первопроходцы, идем по целине, формируем структуру на годы вперед. И от этого решения во многом зависит продуктивность и авторитет самого Собрания, других органов государственного управления.


Кроме того, белорусский лидер перечислил необходимые слагаемые эффективного государства:

— Начинать надо с оптимизации управленческих процессов, тотальной дебюрократизации и железной исполнительской дисциплины. В конечном счете от этого зависит доверие народа. Все, что мы обещали людям вместе с вами в предвыборную кампанию, мы обязательно должны реализовать. И мы это сделаем.

Определена оргструктура ВНС

Как пройдет ВНС в апреле, что обсудят делегаты и когда примут программу на пятилетку? Заместитель Председателя Всебелорусского народного собрания Александр Косинец рассказал журналистам подробности

Какой будет организационная структура ВНС?

На прошедшем мероприятии, как стало известно журналистам президентского пула, развернулась жаркая дискуссия. По ее итогам была принята организационная структура Всебелорусского народного собрания.

Общая численность из 1189 человек распределена на 10 делегаций: от законодательной, судебной, исполнительной власти и 7 делегаций от регионов. Средняя численность каждой — около 70 человек. Самая массовая — от Минска, 192 человека.

Александр Косинец.

— Таким образом оформлена система организации управления: Президент, Председатель ВНС — его заместитель — Президиум, секретариат — это одна ступень иерархии. Другая ступень иерархии, возглавляемая (руководителями. — Прим. ред.) делегаций, — руководители Парламента, судебной власти, Премьер-министр, председатели облисполкомов. Организационная структура оформлена и приступает к своей деятельности. Она обладает очень высокой оперативностью, достаточно высокой степенью контроля, эффективностью, дисциплиной, — рассказал Александр Косинец.

Он также добавил, что Глава государства поставил задачу членам Президиума ВНС побывать в регионах и провести встречи с делегациями.

Что на повестке второго съезда VII ВНС?

Повестку второго съезда VII Всебелорусского народного собрания также утвердили на заседании Президиума ВНС. Масштабное мероприятие пройдет в апреле в течение двух дней. Заместитель Председателя ВНС поделился важными деталями:

— Первый день — это Послание Президента Беларуси, где будут очерчены все направления социально-экономического развития, международная политика, наше геополитическое положение, вопросы, связанные с решением имеющихся проблем, успехи, недостатки и в конечном итоге каким образом нам развивать государство в ближайшие годы. Во второй день будет заслушан доклад Премьер-министра о социально-экономическом развитии нашего государства за 2021 — 2024 годы.

Более того, добавил Александр Косинец, сейчас будет формироваться пакет документов с вопросами Премьер-министру от делегатов ВНС:

— Эти вопросы будут систематизированы и переданы в Правительство для того, чтобы в конечном итоге на заседании ВНС от Премьер-министра получить ответы, касающиеся социально-экономического развития нашего государства.

Когда примут программу на следующую пятилетку?

Что касается Программы социально-экономического развития на следующую пятилетку, 2026 — 2030 годов, ее планируют принять в 2026 году. По словам Александра Косинца, вначале ее рассмотрят на Президиуме ВНС, а затем вынесут на 3‑е заседание VII ВНС.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Вадим Богуш, ректор Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники, член Президиума ВНС:

— Заседание Президиума прошло на очень высоком уровне, с участием высших должностных лиц страны. Тщательно обсуждались все самые важные вопросы предстоящего Всебелорусского народного собрания. Это еще один шаг к встраиванию ВНС в систему развития страны. Учитывая, что 2025‑й — это последний год пятилетки и год планирования следующего пятилетнего периода, Год благоустройства, это накладывает большие обязательства на действующую систему исполнительной власти. Все присутствующие на заседании высказали свое видение основных этапов подготовки к ВНС, которое, я уверен, станет очень важным общественно-политическим мероприятием нашей страны.


ПОЧЕМУ НЕ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ ВНС?

Одним из пунктов повестки дня заседания Президиума ВНС был вопрос о создании постоянных комиссий ВНС. После первого заседания Президиума ВНС в ноябре прошлого года этот вопрос оставался камнем преткновения. Дискуссия по нему развернулась и во вторник, рассказал журналистам начальник секретариата Всебелорусского народного собрания Валерий Мицкевич:

— Как раз спор вокруг этого вращался. Потому что это (ВНС. — Прим. ред.) новый конституционный орган, и здесь важно, чтобы он не мешал уже созданным структурам работать, чтобы не было пересечения компетенций. Такие опасения высказывались, и, соответственно, очень осторожно члены Президиума выражали свое мнение и голосовали. Развернулась дискуссия, были доводы за и против. В итоге решение о создании постоянных комиссий не принято.

Вместе с тем Валерий Мицкевич не исключает появления в перспективе неких схожих структурных единиц. По его словам, в процессе подготовки к рассмотрению программы пятилетки, возможно, будут создаваться какие-то структуры (временные или постоянные), чтобы позволить делегатам ВНС своевременно знакомиться с документами и в дальнейшем компетентно принимать решения по ним.

konon@sb.by

konoga@sb.by

Фото БЕЛТА