Макрон станет спасителем Франции. Но только если уйдет в отставку

Невзет Челик (Nevzet Çelik)

В случае падения правительства у Макрона три варианта: выдвинуть кандидата для формирования нового правительства, провести досрочные парламентские выборы или уйти в отставку.

ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>

Директор Парижского центра передовых исследований (PARC) доктор Невзет Челик написал для Anadolu Analiz о подоплеке событий, предшествовавших голосованию о доверии правительству во Франции 8 сентября, и усугубляющихся экономических проблемах в стране.

***

Во Франции правительство премьер-министра Франсуа Байру, которое не находится у власти и года, рискует столкнуться с вотумом недоверия на слушаниях по бюджету, запланированных на 8 сентября. В попытке убедить как общественность, так и оппозицию, особенно в вопросе бюджета, Байру заявил, что экономическая ситуация ухудшается с каждым годом невыносимым образом и выживание страны под угрозой. Несмотря на это, оппозиция уже объявила о намерении проголосовать за отставку правительства 8 сентября. До сих пор кабинет мог оставаться на ногах благодаря тому, что Левая партия или правопопулистское "Национальное объединение" воздерживались от голосования, при этом шансов на повторение такой ситуации практически нет.

Струсила даже НАТО, а украинцы молят о пощаде: Зеленскому придется уступить

В этом году дефицит бюджета Франции, как ожидается, превысит 5% от валового внутреннего продукта (ВВП), что значительно превышает трехпроцентный лимит, установленный Евросоюзом. Пакет мер жесткой экономии, запланированный для сокращения дефицита, составляет около 43,8 миллиарда евро. Более того, быстро растет бремя процентов по долгу. Платежи по процентам, которые в 2018 году составляли 35 миллиардов евро, в этом году, по прогнозам, достигнут 100 миллиардов. Проценты по долгу уже превысили бюджеты на образование и оборону. В этой связи, чтобы взять дефицит бюджета под контроль, правительство Байру планирует значительные сокращения в финансовом плане на следующий год.

Например, планируется сэкономить миллиарды евро на медицинском обслуживании, которое и без того находится на крайне низком уровне. Люди часами ждут приема в отделениях неотложной помощи и сталкиваются с большими трудностями при обращении к врачам-специалистам. С другой стороны, во Франции, где система образования также бьет тревогу, а, по данным Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), успеваемость по математике и чтению значительно снизилась с 2006 года, правительство также рассматривает возможность урезания бюджета на эту сферу. В то же время предполагается замедление государственных инвестиций и сокращение государственной помощи. Кроме того, правительство намерено получить дополнительные доходы за счет пересмотра налоговых льгот. Вдобавок к этому предлагается сделать рабочими два праздничных дня. Все эти меры вызывают недовольство многих кругов.

На данный момент доходность французских 10-летних облигаций выросла до 3,5%, что ставит Францию в один ряд с Грецией, переживающей долговой кризис, где аналогичный показатель находится на уровне 3,36%. Если правительство не сможет получить вотум доверия, агентство Fitch с высокой долей вероятности понизит рейтинг Франции.

Президент Франции Эммануэль Макрон, чей срок полномочий истекает в 2027 году, может столкнуться со сложной задачей — назначить третьего премьер-министра за год, тогда как в кризисной ситуации во Франции мало что изменилось. Несмотря на победу на президентских выборах 2022 года, Макрон на парламентских выборах в июне того же года не смог получить большинство в Национальном собрании. Победа "Национального объединения" на выборах в Европарламент в мае 2024 года побудила французского лидера пойти на рискованный шаг и назначить внеочередные парламентские выборы на 30 июня и 7 июля 2024 года.

Однако Макрону не удалось достичь своих целей, и внеочередные выборы только еще больше фрагментировали политический ландшафт страны. В парламенте на первый план вышло три крупных блока: левая коалиция "Новый народный фронт" стала сильнейшей группой, получив 182 места, тогда как партия Макрона "Вместе" и ее союзники — 159 мест, "Национальное объединение" — 142 места, а правоцентристская партия "Республиканцы" — 39 мест. Центристское "Демократическое движение" во главе с Байру получило 15 мест.

В случае падения правительства Байру произойдет вторая отставка премьер-министра за последнее время. Предыдущий премьер-министр Мишель Барнье был снят с должности, получив вотум недоверия всего через три месяца после прихода на этот пост. Макрон на встрече с представителями правительства во вторник, 2 сентября, призвал Байру активизировать диалог прежде всего с Социалистической партией и категорически отверг сотрудничество с "Непокоренной Францией" во главе с Жан-Люком Меланшоном и популистским "Национальным объединением". Левый блок, имеющий 192 места, хотя и выглядит сильным, внутренне расколот на фракции. Меланшон всегда выступает за отставку правительства. При этом Социалистическая партия утверждает, что бюджет несправедлив по отношению к народу, создает дополнительную нагрузку для него, и заявляет о готовности голосовать против.

Тем временем в случае возможных досрочных парламентских выборов во Франции, по последним опросам, крайне правое "Национальное объединение" с 31% голосов лидирует с большим отрывом. Объединенный левый альянс набрал 23,5% голосов, тогда как партия Макрона — только 14%. "Республиканцы" же находятся на отметке 10,5%.

В случае падения правительства у Макрона три варианта. Первый: выдвинуть кандидата для формирования нового правительства. В нормальных условиях такое право должно быть предоставлено левому альянсу, имеющему большинство мест в парламенте, но это маловероятно из-за различий в политических взглядах. Второй: провести внеочередные парламентские выборы. Этот вариант поддерживают как левые, так и радикальные правые. Последний: отставка Макрона.

Как правило, правительства во Франции предпочитают повышать налоги и принимать непопулярные законы, способные вызвать критику общественности, когда значительная часть населения находится в отпуске. Особенно парижане, возвращающиеся из отпусков в сентябре, традиционно отвечают на повышения налогов и сокращения бюджета забастовками. Однако нынешний политический хаос и усугубляющаяся экономическая ситуация показывают, что таких выступлений будет еще больше. Французы считают, что страна становится неуправляемой, и уже запустили общественное движение Bloquons tout ("Заблокируем всё"). Движение призывает "остановить" страну 10 сентября в знак протеста против объявленного Байру бюджета на 2026 год.

В июле Макрон в целях смягчения демонстраций в поддержку Палестины, которые он долгое время жестко подавлял, и смещения акцента в повестке дня на фоне растущей политической нестабильности и экономических трудностей заявил, что Франция в сентябре признает Палестину. Данный шаг можно интерпретировать как попытку направить и антиизраильский общественный гнев, и внутренние кризисы в нужном направлении.

Однако с падением правительства Байру Франция окажется на грани нового политического кризиса. Усугубление бюджетного тупика и общественного хаоса на фоне российско-украинского конфликта и попыток президента США Дональда Трампа перестроить европейскую политику поставит страну в еще более затруднительное положение. Если Макрон не уйдет в отставку, Франция может вступить в период неопределенности и даже хаоса вплоть до 2027 года.