Границы разумного
С учетом рекордно низкой безработицы в России вопрос привлечения иностранцев в качестве рабочей силы встает всё острее. Сейчас значительная часть приезжающих в РФ мигрантов — временные. Оттолкнемся от официальной статистики: в 2023-м в нашу страну прибыло порядка 3–3,5 млн работников из-за рубежа, при этом прирост населения за счет международной миграции составил всего 110 тыс. человек. По прогнозам Росстата, хотя в ближайшие годы к нам продолжат ехать работники из других стран, их будет всё меньше.
Снизить спрос на мигрантов, например за счет повышения производительности труда наших работников, сложно. Большинство приезжих заняты в строительстве, торговле, ЖКХ и предоставлении индивидуальных услуг. Такие рабочие места не поддаются автоматизации. Поэтому отказ от иностранных сотрудников приведет скорее к увеличению зарплат в этих секторах.
Оценить потребность в иностранных работниках на основе открытых данных проблематично. Но, по прогнозам экспертов, с учетом нарастающей проблемы дефицита кадров к 2030 году потребность в иностранных сотрудниках может дополнительно вырасти еще на 1–1,5 млн человек за счет появления дополнительных рабочих мест и снижения числа российских граждан, трудящихся в строительстве, ЖКХ и торговле.
При этом возникает вопрос: из каких государств можно привлечь необходимые России трудовые ресурсы? По-видимому, традиционные для нас страны — доноры рабочей силы (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия) не способны полностью обеспечить потребность российской экономики в работниках. ЦБ уже отмечает, что растет спрос на приезжих из Юго-Восточной Азии, а также Латинской Америки и Африки — со стороны АПК, строительства, а также складского сегмента и служб доставки.
России, чтобы решить проблемы с дефицитом трудовых ресурсов, нужно организовать условия для въезда мигрантов, выбрав для этого наиболее перспективные страны. И следует обращать внимание на несколько факторов: демографическую ситуацию, уровень безработицы, среднюю зарплату в стране, а также на уже сформированную практику трудовой миграции там.
Например, потенциальный рост числа трудовых мигрантов из Мьянмы в Россию, о котором недавно говорил министр экономики Максим Решетников, за последний год обусловлен количеством населения в республике (около 55 млн) и его средним возрастом (29 лет), низкими заработными платами (в среднем за месяц — $103, или 9 тыс. рублей) и ВВП по паритету покупательной способности на душу населения (157-е место из 203 стран). Кроме того, в стране более низкий уровень преступности, чем, например, в таких участниках БРИКС, как ЮАР, Бразилия и Китай.
Сейчас трудовая миграция из Мьянмы составляет около 6 млн человек и направляется в такие страны, как Таиланд, Малайзия, Сингапур, Китай, Япония и Южная Корея. С ними Мьянма заключила соглашения, которые создают специальные условия для трудовой миграции. В итоге в перечисленных государствах решаются проблемы с дефицитом кадров в сельском хозяйстве, строительстве и промышленности.
России в условиях глобальной конкуренции за трудовые ресурсы нужно создать условия для комфортного проживания в стране приезжих и их интеграции в общество. Это будет способствовать не только росту привлекательности страны для мигранта, но также снизит риски роста преступности среди них.
Многие страны, чье экономическое развитие зависит в том числе от трудовой миграции, разрабатывают специальные меры по интеграции приезжих. Например, в той же Японии действует программа, которая предполагает, что перед въездом трудового мигранта в страну проводится обучение (от трех до шести месяцев), которое включает изучение языка и культуры. Далее после въезда в страну с людьми продолжают работать специальные профсоюзы, которые читают приезжим лекции о японском языке и жизни в государстве.
Важно установить и приличные условия для приезжих. В ряде стран принимаются специальные стандарты мест проживания трудовых мигрантов. Например, принятый в Австралии стандарт содержит требования о размере помещения, а также о наличии кухни и зоны отдыха, ванных комнат и соблюдении чистоты. Аналогичные требования установлены в Канаде.
Чтобы конкурировать с другими государствами, правительству следует разработать специальные механизмы для стимулирования приезда людей из-за границы. Начать можно с новых двусторонних соглашений об организованном наборе трудовых мигрантов. У России такие уже заключены с Таджикистаном и Узбекистаном — но стоит посмотреть и на другие государства.
Автор — научный сотрудник Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ) Минэкономразвития России
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора