Сергей Гаврилов: «Необходимо смягчить условия предоставления субсидий по жилищно-коммунальным услугам»
"Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в России задумывались как инструмент защиты граждан. Если семья тратит на оплату ЖКУ больше установленного норматива расходов, она может рассчитывать на субсидию: в среднем по стране этот порог установлен на уровне 22% совокупного дохода, хотя в некоторых регионах он ниже. Особенно мера актуальна в условиях резкого подорожания платы за ЖКУ по стране, которое мы наблюдаем сейчас", - указал он.
Главное условие, которое сейчас превращает субсидию из меры поддержки в какой-то фильтр, - это задолженность, подчеркнул депутат.
"Если у семьи есть долг за ЖКУ, подтвержденный решением суда и не погашенный или не охваченный соглашением о реструктуризации, субсидию прекращают. Если семья исполняет соглашение о реструктуризации долга, субсидия сохраняется. Но даже в этом случае на практике нередко возникают отказы. Получается замкнутый круг: помощь нужна именно в момент, когда платить нечем, но именно тогда семья теряет право на поддержку. Это лишает меру социального смысла", - считает парламентарий.
Другой слабый элемент - заявительный порядок, считает Сергей Гаврилов.
"Чтобы получить субсидию, гражданин должен сам собрать документы, подтвердить доходы, доказать отсутствие долгов или наличие соглашения с управляющей компанией. Это требует времени и сил и часто приводит к отказам из-за формальных ошибок", - отметил депутат.
Логично, чтобы назначение субсидии происходило автоматически: информация о доходах и начислениях уже есть у органов, которые администрируют соцвыплаты и взаимодействуют с поставщиками услуг, считает Гаврилов.
"Соглашение о реструктуризации долга должно безусловно гарантировать сохранение субсидии: если семья признала долг и платит по плану, нет оснований лишать ее помощи. Наконец, федеральный порог нагрузки можно снизить для наиболее уязвимых групп - семей с детьми и пожилых людей, установив для них уровень не в 22%, а, например, в 10-15%", - пояснил Гаврилов.
В некоторых регионах уже опробованы схемы, когда субсидия идет напрямую поставщикам услуг – это снижает риски неправильного использования средств и избавляет людей от необходимости предоставлять квитанции, подчеркнул депутат.
"Эти изменения позволили бы превратить субсидии из льготы, обремененной бюрократией, в реальный механизм защиты семейного бюджета", - считает Гаврилов.