На пленарном заседании инвестсабантуя «Зауралье-2025» в Сибае Радий Хабиров заявил, что Башкирия может перейти в режим мобилизационной экономики. Мол, сейчас из-за внешнеполитических причин и санкционного давления мы вынуждены перейти в режим экономии. Что на самом деле происходит с экономикой Башкирии, почему мы оказались в такой ситуации и как из нее выйти – об этом мы поговорили с экономистами Рустемом Шайахметовым и Всеволодом Спиваком, а также руководителем АНО «Информационно-аналитический центр» Диларой Гундоровой.
Что такое мобилизационная экономика?
Это модель, при которой всё подчинено принципам военного времени или ликвидации катастрофы, чтобы страна пережила кризис с меньшими потерями. Такое определение дал экономист Рустем Шайахметов.
Как это касается нас, простых граждан и чиновников, объяснил Всеволод Спивак.
– Это значит, что нас призывают спокойно относиться к сокращению расходов по заметным для нас статьям. С другой стороны, это призыв к чиновникам более тщательно подходить к трате государственных средств, – заявил экономист.
Дилара Гундорова и вовсе считает, что такого термина как «мобилизационная экономика» не существует:
– Это общий терминологический набор слов, который в классическом понимании предполагает, что все ресурсы страны направляются на борьбу с чрезвычайными последствиями аварий, техногенных катастроф или войны. То есть, говоря о мобилизационной экономике, следует понимать, что это критические для страны случаи. Может быть, Радий Хабиров все-таки имел в виду многомиллиардный дефицит бюджета и необходимость привести его в норму?
– Дефицит бюджета на 28 августа составлял около 16 млрд рублей, что в 1,6 раза выше установленного Госсобранием уровня, – заявляет экономист Шайахметов.
– Дело не в дефиците, а в нехватке бюджетных средств из-за большой долговой нагрузки. Мы не в состоянии сбалансировать бюджет. Российская Федерация перекладывает многие задачи на самостоятельное исполнение бюджета – это факт. Хабировская администрация «проела» резервы за эти 6 лет – тоже факт. Условно говоря, он набрал долгов, которые надо возвращать. Сейчас деньги нужны на улучшение благосостояния республики. Но мы не можем этого сделать и будем возвращать долги. Возможно, он делает такую закладку на мобилизационную экономику в надежде получить финансирование из федерального бюджета, – объясняет возможные причины Дилара Гундорова.
Хабиров «съел» 70 миллиардов за 6 лет – откуда в Башкирии многомиллиардный дефицит бюджета
В долгах как в шелках
Эксперты нам рассказали, что дело не только в дефиците бюджета, но и в многочисленных долгах республики.
– Мы залезли в долги, и их нужно отдавать. Отдавать любыми способами. Если не отдадим, спросят через суд. В предбанкротной ситуации главное – договориться о реструктуризации долгов, – объясняет Дилара Гундорова.
Возникает закономерный вопрос – что же нас привело в такое положение? Откуда такие жуткие дефициты и долговая нагрузка? В причинах наши эксперты сходятся.
Первая причина – это дорогие объекты строительства, в которые вложено много денег, но при этом окупаются они плохо. Поскольку не было изначальной цели и плана, как конкретно будут окупаться крупные объекты.
– Мы изначально залезли в крупные объекты. Обоснованности строительства тяжёлых инфраструктурных проектов, на мой взгляд, никогда не было. Например, дворцы, КНС «Затон Восточный», который стоит 90% бюджета Уфы, Пугачёвский выезд и Южные ворота.Все эти проекты брались на условиях софинансирования, но с определёнными сроками. Если сроки не выполняются, необходимо вернуть деньги федералам. Приходится строить за свой счёт. Затеяв одновременно кучу инфраструктурных проектов, не доделав их, а деньги растворились в неизвестном направлении, мы перегрузили бюджет долгами. При этом не учли, что объекты нужно обслуживать и использовать.
Например, татары, строя подобные объекты, чётко знали, что проведут Универсиаду, форумные мероприятия, обеспечат загрузку площадей. А мы построили дворец борьбы – и какое последнее соревнование там было? Мировых чемпионатов нет. Мы не загрузили эти здания. Они не окупаются коммерчески, их нужно содержать: отапливать, освещать, обслуживать, – объясняет Дилара Гундорова.
– Деньги на нужные проекты не выделяются, зато находятся на пафосные объекты, как дворец спортивной борьбы или арки. Качество их строительства зачастую низкое, и требуются дополнительные расходы на ремонт. Например, набережная в Уфе обошлась в 12 млрд рублей, но не стала центром притяжения, как в Самаре или Казани, и не приносит доходов, а лишь требует расходов на содержание – 25-30 млн рублей ежегодно, – добавляет Шайахметов.
В бюджет Башкирии не пришло 23,7 миллиарда рублей
Деньги идут на праздники
Ещё одна внушительная часть расходов республики, по мнению экспертов, – бесконечные развлекательные мероприятия за счет средств налогоплательщиков.
– Где инновационные технологии, беспилотники, которые активно производят в Татарстане? У нас же много говорят, но реальные проблемы не решаются, экономя на людях. При этом значительные средства выделяются на проведение различных форумов и праздников, таких как инвестсабантуй или «Айда играть». Эти мероприятия должны финансироваться за счёт коммерции, а не бюджета, тем более в ущерб социально незащищённым слоям населения, – поделился мнением Рустем Шайахметов.
Хабиров поблагодарил попавший в скандал Минкульт за то, как они устраивают праздники в Башкирии
Денег нет, но вы держитесь
Третья причина упадка экономики – падение промышленного производства, снижение прибыли у компаний, соответственно, снижение налогов на прибыль.
– Прибыль предприятий сократилась из-за отсутствия развития новых секторов экономики. Республика могла бы не только выполнять государственные задачи, но и зарабатывать на этом, – рассказывает Рустем Шайахметов.
– Падение промпроизводства произошло не во всех регионах, но конкретно у нас оно упало. Снижение собираемости налога на прибыль – проблема, наблюдаемая по всей стране, но эти вещи были ожидаемы. Доходная часть бюджета падает. А затраты для сохранения покупательской способности должны расти выше уровня официальной инфляции, – поясняет Всеволод Спивак.
– Предприятия, которым предоставили льготы, не дают отдачи в налогах или других источниках бюджета РБ. Мы недополучаем налоги, прощая им долги, – отметила Дилара Гундорова.
Кстати, предоставление льгот крупному бизнесу тоже «сжирает» бюджет, причем без отдачи. С Диларой Гундоровой согласен и Рустем Шайахметов.
– Нужно сократить бюджет не только на празднования, но и на налоговые льготы для успешного бизнеса. Недропользователи получают множество льгот, но при этом не несут ответственности за последствия своей деятельности. Штрафы не выплачиваются, ущерб не возмещается. Необходимо наводить порядок и создавать условия для развития экономики не за счёт народа, а за счёт доходности бизнеса, как это делается в Татарстане, – утверждает экономист.
Управленческий фактор
Коррупция, по мнению экспертов, также является одной из причин экономических проблем Башкирии.
– Ещё один важный аспект – коррупционная составляющая. Например, в сфере туризма были похищены значительные средства. Виновные должны нести ответственность и возмещать ущерб. Чиновники, принимающие незаконные решения, должны компенсировать убытки из собственного кармана. Это резко сократило бы уровень коррупции, – рассуждает Рустем Шайахметов.
Всеволод Спивак в качестве причин падения экономических показателей назвал качество управления регионом.
– Низкое качество управления республикой приводит к падению промпроизводства и к низким бюджетным показателям. Коррупция, слабый уровень управления, низкая политическая квалификация кадров – все это я обобщаю как низкое качество управления, – поделился мнением экономист.
Что нам делать
В первую очередь, конечно же, начать экономить не на рядовых гражданах, а на самих чиновниках, – считает Всеволод Спивак. Как сказал экономист, «настоящие лидеры должны показывать на своем примере».
– Мы надеемся, что Радий Хабиров тоже откажется от Вязовки, от поездок на Mercedes. Я понимаю, что эти деньги не такие большие. Но важно, чтобы люди поверили в необходимость мобилизации экономики. Гораздо лучше верится, когда лидер говорит: «Делай, как я». Символическое значение этого принципа – очень мощный инструмент для экономической мобилизации людей и сокращения расходов. Поэтому ждем примеров.
Рустем Шайахметов заметил, что сокращение финансирования в сфере ЖКХ – это настоящая экономия на простых людях, хотя в первую очередь, должны уменьшиться аппетиты чиновников.
– Все зависит от принимаемых мер. Если экономия будет проводиться за счёт врачей и учителей, бюджетники продолжат уезжать в другие регионы – Москву, Санкт-Петербург, Казань, Челябинск, Екатеринбург, где зарплаты значительно выше. Сокращение расходов на инфраструктуру усугубит отток населения. Если же сократить «хотелки» чиновников, это даст положительный эффект и снизит уровень коррупцию. Чиновники часто ездят в командировки за счёт бюджета, не решая проблем, – заметил экономист.
А Дилара Гундорова говорит, что властям нужно выполнить взятые на себя обязательства и не брать новых, а также учиться жить по средствам.
– Если дать республике спокойно пожить хотя бы три года, мы отдадим долги, и всё будет нормально. Просто не тратить «сверх зарплаты». Спокойно пожить – значит перестать заниматься бессмысленной финансовой политикой. Перестать брать на себя повышенные расходные обязательства по ненужным тратам. Выполнять уже взятые социальные обязательства, выстроить добросовестные отношения с предприятиями. Оставить бизнес в покое – он приносит достаточно доходов. Даже реагирует и помогает где-то. Вписываться в свой бюджет. Сегодня республике нужно вписываться в 200 миллиардов. А у нас бюджет 400 миллиардов, – заявила Дилара Гундорова.
Экономический спад в Башкирии? Доходы населения значительно ниже, чем в соседних регионах
Что в итоге
Башкирия подошла к тому рубежу, который требует честного признания ошибок. Как отметили эксперты, красивые, престижные, дорогие и бесполезные объекты не принесли республике денег, а принесли лишь миллиардные долги и дефицит. Как, например, Набережная, которая центром притяжение не стала, но ежегодно «съедает» 25-30 миллионов.
Коррупционные схемы в некоторых министерствах, в частности Минкульте и Минтуризма, вскрыли еще одну серьезную проблему. Да, виновные наказаны, но кто будет возвращать украденное в бюджет? Фирмы-банкроты, которым предъявлены иски?
Но, конечно, шанс на исправление есть. Нужна банальная финансовая дисциплина. Республике и правда нужно мобилизовать все силы, но не за счет снижения расходов на ЖКХ, а за счет сокращения нецелесообразных статей расходов. Без этого все призывы к народу «затянуть пояса» останутся просто пустыми словами, а единственным «достижением» мобилизационного режима экономики может стать еще большее обнищание населения и отток наиболее активных и квалифицированных кадров.
Читайте также
- «Рекордный урожай». Беднейший сельхоз Башкирии сдерживает крах экономики России?- Хабиров переводит Башкирию на жёсткую экономию — что ждёт жителей