Куда поедут попавшие под реновацию в Севастополе
Реновация в Севастополе ещё не началась, хотя ряд территорий под проекты КРТ уже определён. Что сулит жителям города этот процесс и далеко ли им придётся переезжать из попавших под реновацию домов, пока не вполне ясно. Некие изменения в ранее установленный на федеральном уровне порядок вносит принятый Госдумой 11 июня в третьем чтении закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 321 Жилищного кодекса РФ».
Законопроект был внесён в Госдуму ещё осенью 2023 года, но в процессе рассмотрения подвергся изменениям. Как говорится во второй редакции пояснительной записки, на сегодняшний день одним из ключевых направлений градостроительного развития субъектов РФ является комплексное развитие территорий (КРТ).
По информации Минстроя РФ, на 5 июля 2024 года в стране находилось в «активной стадии реализации механизма КРТ» 648 территорий площадью 15,6 тыс. гектаров. Общая жилая площадь строящейся жилой площади — 78,4 млн кв. метров. Однако реализуются проекты КРТ пока в 76 регионах.
«В рамках реализации КРТ жилой застройки расселено 158,05 тыс. кв. м жилого фонда, в том числе аварийного 144,97 тыс. кв. м: улучшены жилищные условия для 9,32 тыс. человек», — сообщают авторы (данные, напомним, на июль 2024 года).
Получено, добавляют они, согласование ещё на значительное число проектов. Однако в законодательстве есть ряд моментов, тормозящих процесс.
«Отдельные положения федерального законодательства в части реализации решения о КРТ требуют значительных корректировок, в том числе положения о защите жилищных и имущественных прав граждан», — говорится в пояснительной записке.
Одно из таких положений — требование предоставить жильцам попавших под реновацию домов равнозначные жилые помещения, соответствующие ряду установленных законом требований. В том числе и в части расположения этих помещений. Сначала предлагалось ограничить границы расселения территорией муниципального образования и граничащих с ним муниципальных округов. Однако для крупных городов это означало бы в том числе и весьма удалённые места.
В итоге города федерального значения (а это Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, хотя он крупнейшим городом страны не является) получили право самостоятельно определять требования к местоположению нового жилья, которые люди получат взамен своих квартир.
Теоретически это выглядит как защита прав переселяемых.
«В чём сейчас проблема? Сейчас в рамках КРТ жители получают денежное возмещение или равноценное жилое помещение, которое должно находиться в черте города или населённого пункта. Но наши крупнейшие федеральные города содержат внутритерриториальные деления, и у них сегодня нет права ограничить переселение в рамках своего района.
Мы такое право им даём», — цитирует слова председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Пахомова «Парламентская газета».
По факту же получается, что решать, куда будут переселять жителей сносимых в Севастополе домов, будет городская власть. Как будет выглядеть применение полученного ею права на практике, только сама практика и покажет. Кроме этого, власти городов федерального значения смогут самостоятельно определить и порядок включения в программу домов, в которых не были проведены по этому поводу общие собрания собственников.
Нормативно-правовые акты, «приземляющие» принятый Госдумой закон на территорию города, властям Севастополя ещё предстоит разработать и принять. Пока же напомним, что шесть перспективных территорий комплексного развития были определены в Севастополе ещё в декабре 2021 года. Тогда же последовали разъяснения — кого, как и на каких условиях планируется переселять. Положительную оценку итоговой версии «Порядка комплексного развития (КРТ) территорий Севастополя» дал тогда и экс-председатель комитета по градостроительству и земельным вопросам заксобрания Вячеслав Горелов.
В марте 2025 года, комментируя принятие заксобранием Генплана Севастополя, губернатор Михаил Развожаев сообщил, что это событие в том числе устраняет препятствия на пути к реализации проектов КРТ.
Ольга Смирнова
