Что известно об уголовном преследовании главы Гагаузии Евгении Гуцул

ТАСС-ДОСЬЕ. 5 августа 2025 года суд в Кишиневе приговорил главу Гагаузской автономии Молдавии Евгению Гуцул к семи годам лишения свободы по обвинению в нарушениях при финансировании оппозиционной партии "Шор".

ТАСС собрал основное, что известно об уголовном преследовании Гуцул. 

Что известно о Гагаузии

Гагаузия (Гагауз Ери) - автономно-территориальное образование (АТО) с особым статусом в составе Республики Молдова. В соответствии с положениями Конституции Молдавии, Гагаузия самостоятельно решает вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения. Автономия расположена в южной части Молдавии, представляет собой четыре изолированных друг от друга анклава. На востоке граничит с Одесской областью Украины. Столица - город Комрат. Территория составляет 1 848 кв. км. Население - 121,7 тыс. человек (данные Национального бюро статистики Молдавии на 2022 год). Из них более 80% - гагаузы (тюркоязычная народность православного вероисповедания). В автономии три официальных языка: гагаузский, молдавский и русский. Высшее должностное лицо - глава (башкан) Гагаузии. Избирается сроком на четыре года. Глава Гагаузии руководит местными органами управления, представляет автономию при решении вопросов внутренней и внешней политики Молдавии, касающихся интересов Гагаузии. Согласно Конституции Молдавии, глава Гагаузии входит в состав молдавского правительства.

Статус автономно-территориального образования Гагаузия получила после острого конфликта между официальным Кишиневом и Гагаузией в 1989-1990-х годах. В конце 1980-х годов в Молдавской ССР начался подъем молдавского национализма и движения за выход из состава СССР, часть сторонников независимости также выступала за присоединение к Румынии. В 1989 году Верховный совет республики принял ряд законов, в соответствии с которыми статус государственного получил только молдавский язык, а алфавит был переведен с кириллицы на латиницу. В Гагаузии, где традиционно проживали гагаузы, болгары, русские и украинцы, это решение было воспринято как дискриминационное. В регионе начались акции протеста. 12 ноября 1989 года чрезвычайный съезд представителей гагаузского народа провозгласил Гагаузскую АССР в составе Молдавской ССР, после чего Кишинев обвинил гагаузов в сепаратизме. 19 августа 1990 года в Комрате съезд депутатов советов всех уровней принял декларацию о независимости гагаузов и провозгласил Республику Гагаузия в составе СССР. Верховный совет Молдавии объявил провозглашение республики незаконным.

23 декабря 1994 года молдавский парламент принял закон "Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)". В обмен на получение статуса АТО гагаузы отказались от идеи построения независимого государства.

Несмотря на принятие закона, регулирующего статус и права Гагаузии, молдавские власти на протяжении последующих лет неоднократно нарушали взятые на себя обязательства. 27 ноября 2013 года парламент Гагаузии принял решение провести референдум о сохранении независимости автономии, если Молдавия потеряет свою государственность. Референдум состоялся 2 февраля 2014 года, несмотря на активное противодействие Кишинева. По данным ЦИК Гагаузии, идею "отложенного статуса" автономии, дающего ей право на самоопределение в случае утери Молдавией независимости, поддержало 98,9% населения. Власти Молдавии объявили референдум незаконным, а его результаты - не имеющими юридической силы.

Избрание главой Гагаузии Евгении Гуцул и запрет партии "Шор"

В 2020 году к власти в Молдавии пришла проевропейская Партия действия и солидарности (ПДС), президентом страны была избрана Майя Санду. Отношения Кишинева и Комрата обострились. Власти автономии неоднократно обвиняли Молдавию в нарушении прав гагаузов, давлении на регион.

Очередные выборы башкана Гагаузии были назначены на 30 апреля 2023 года. Правящая ПДС выдвигать не стала и не выразила поддержку никому из участников избирательной гонки. Своего кандидата - Евгению Гуцул - выдвинула оппозиционная партия "Шор", в отношении которой в ноябре 2022 года правительство Молдавии направило в Конституционный суд (КС) запрос о запрете. Партия в течение 2022 года проводила в Кишиневе акции протеста с требованием отставки президента и правительства. Их участники обвиняли власти в неспособности справиться с экономическим кризисом, в росте цен на продовольствие, газ, электричество, в рекордной за последние 20 лет инфляции, в охлаждении отношений с Россией. Лидер партии Илан Шор в 2017 году был осужден по делу о хищении $1 млрд из банковской системы Молдавии и приговорен к 7,5 года лишения свободы, в 2019 году он покинул страну.

30 апреля 2023 года прошли выборы главы Гагаузии. На пост башкана претендовали восемь кандидатов, но никто из них не смог набрать более 50% голосов в первом туре. Во второй тур вышли Евгения Гуцул от партии "Шор" (26,47%) и Григорий Узун, экс-депутат Народного собрания Гагаузии, представитель Партии социалистов Республики Молдова (26,40%).

В начале мая 2023 года генеральный комиссариат полиции обвинил избирательный штаб партии "Шор" в получении денег от некой "организованной преступной группы" для подкупа избирателей. В избирательном штабе партии были проведены обыски и задержания. 13 мая президент Молдавии Майя Санду заявила, что первый тур выборов в Гагаузии "прошел с многочисленными нарушениями". О нарушениях сообщили и в молдавском ЦИК, отметив, что почти все кандидаты превысили допустимый порог пожертвований на избирательную кампанию.

14 мая 2023 года во втором туре выборов главы Гагаузии победу с результатом 52,34% голосов одержала Евгения Гуцул. Григорий Узун набрал 47,66% и признал поражение.

После подведения итогов голосования 16 мая в ЦИК Гагаузии прибыли сотрудники молдавской полиции, которые изъяли избирательные списки и другие документы. Они проинформировали о заведенных уголовных делах по подозрению в незаконном финансировании избирательной кампании, подкупе избирателей со стороны "Шор", некорректном составлении избирательных списков и других нарушениях. Действия центральных властей вызвали возмущение общественности - в Комрате начался стихийный митинг. В тот же вечер депутаты Народного собрания Гагаузии на внеочередном заседании выразили поддержку Евгении Гуцул. С осуждением действий властей Молдавии выступила действующая глава автономии Ирина Влах, бывший президент Молдавии Игорь Додон, молдавские оппозиционные партии.

22 мая 2023 года в соответствии с законодательством Апелляционная палата Комрата утвердила победу Евгении Гуцул на выборах.

После избрания Евгения Гуцул высказалась за укрепление дружественных отношений региона с Россией и подвергла критике политику Кишинева, направленную на конфронтацию с Москвой. В числе первоочередных мер на посту главы Гагаузии Гуцул назвала открытие представительства автономии в Москве, а также переговоры о разблокировании экспорта сельхозпродукции в Росcию, попавшей под запрет в августе 2022 году из-за нарушения карантинных норм.

19 июня 2023 года Конституционный суд Молдавии запретил деятельность "Шор" в стране. 13 апреля 2023 года Апелляционная палата Кишинева заочно приговорила Илана Шора к 15 годам заключения по делу о мошенничестве.

Конфликт новых властей Гагаузии с Кишиневом

19 июля 2023 года Евгения Гуцул вступила в должность, однако никто из руководства Молдавии не посетил церемонию ее инаугурации. Гуцул расценила этот шаг как "неуважение к выбору народа автономии и прямое оскорбление всех жителей региона". На следующий день Санду заявила, что не участвовала в инаугурации, так как выдвижение Гуцул поддерживала партия "Шор", которую лидер республики считает "преступной группировкой". Позднее, осенью 2023 года, президент Молдавии также заявила, что не будет назначать Гуцул членом правительства республики (по статусу она должна войти в кабмин) из-за ее связей с "Шор".

21 февраля 2024 года группа депутатов парламента Молдавии от оппозиционного блока "Победа" обратилась в Конституционный суд с просьбой проверить законность действий Санду, которая отказывается назначить членом правительства главу Гагаузской автономии. 18 марта 2024 года Майя Санду вновь сказала, что не подпишет указ о назначении Гуцул членом правительства, так как та "работает на преступную группировку", после чего Гуцул потребовала от президента Молдавии публичных извинений и опровержения оскорбительных высказываний. 13 декабря 2024 года стало известно, что КС отклонил иск депутатов.

1 марта 2024 года глава Гагаузии прибыла в Россию, где 6 марта на полях Всемирного фестиваля молодежи в Сочи провела краткую беседу с президентом РФ Владимиром Путиным. Во время поездки Евгении Гуцул власти Молдавии сообщили о начале ее уголовного преследования в республике. И.о. генпрокурора Ион Мунтяну заявил, что готовится направить в суд уголовное дело, в котором фигурирует глава Гагаузии. Руководители органов госбезопасности Молдавии, в частности руководитель Службы информации и безопасности Александр Мустяцэ, обвинили руководство автономии в подготовке "дестабилизации" ситуации на юге страны с целью воспрепятствования "развитию и европейскому вектору Молдавии".

10 апреля 2024 года Евгения Гуцул, находившаяся с очередной поездкой в Москве, заявила, что центральные власти Молдавии ведут себя в автономии как оккупанты. Политик не исключила, что ее могут обвинить в сепаратизме и арестовать по возвращении в республику. В тот же день в столице Гагаузии Комрате прошли массовые протесты в связи с визитом в автономию президента Молдавии Майи Санду.

23 декабря 2024 года глава Гагаузии в своем выступлении по случаю 30-летия образования автономии заявила, что власти Гагаузии не признают Майю Санду президентом Молдавии, так как ее переизбрание 3 ноября 2024 года было сфальсифицировано.

Начало уголовного преследования

В апреле 2024 года стало известно, что Евгения Гуцул проходит фигурантом уголовного дела, возбужденного в 2022 году в отношении запрещенной в Молдавии партии "Шор". Дело было открыто по фактам "незаконного финансирования" оппозиционной партии по статье Уголовного кодекса Молдавии о нарушении правил финансирования партий или избирательных фондов. 2 апреля 2024 года глава Гагаузии сообщила, что Антикоррупционная прокуратура предъявила ей обвинение. Главу автономии, а также бывшего руководителя главного офиса "Шор" в Кишиневе Светлану Попан обвинили в получении 9,74 млн леев ($530 тыс.) на финансирование партии от некой "организованной преступной группы". Гуцул назвала все обвинения сфальсифицированными, заявив, что за этим стоит президент Молдавии Майя Санду и правящая Партия действия и солидарности. 24 апреля 2024 года прокуратура передала дело Гуцул в суд района Буюканы Кишинева.

В марте 2025 года власти Молдавии выдвинули еще одно обвинение против Гуцул - в незаконном финансировании своей избирательной компании в автономии в 2023 году. 25 марта 2025 года глава Гагаузии была задержана в аэропорту Кишинева, откуда собиралась вылететь в Турцию по приглашению Международного журналистского конгресса, и доставлена в Национальный центр по борьбе с коррупцией (НЦБК). Генпрокуратура республики сообщила, что задержание связано с запретом на выезд Евгении Гуцул из страны по ранее возбужденному уголовному делу. В свою очередь НЦБК Молдавии объяснил инцидент некими новыми обстоятельствами. Позднее прокуроры НЦБК уточнили, что они касаются финансирования избирательной кампании Гуцул в 2023 году. 27 марта 2025 года Национальный центр по борьбе с коррупцией направил в суд Кишинева запрос об аресте главы Гагаузии. Из запроса следовало, что Гуцул якобы организовала подделку нескольких документов, в которые были внесены фальшивые данные о денежных пожертвованиях, сделанных физическими лицами в ходе предвыборной кампании.

Протесты, судебный процесс

После задержания Евгении Гуцул ее сторонники начали акции протеста в Кишиневе и Комрате. 26 марта 2025 года Народное собрание Гагаузии потребовало от властей Молдавии немедленно освободить главу автономии и заявило, что в противном случае поддержит протестные акции и инициирует созыв съезда депутатов всех уровней для защиты прав гагаузского народа. Сама глава Гагаузии считает, что дело против нее является политическим. 27 марта она через своих адвокатов обратилась к президентам России и Турции с просьбой о поддержке. В защиту Гуцул, которая является также исполнительным секретарем оппозиционного блока "Победа", выступили оппозиционные партии парламента Молдавии, обвинив власти в диктатуре. 27 марта пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Кишинев "пошел по пути силового запугивания политических оппонентов <...>, которые пользуются поддержкой значительной части населения страны", и призвал европейские власти и институты осудить действия Молдавии. 28 марта постпред РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич сообщил, что Россия потребовала от ОБСЕ оказать давление на Молдавию, чтобы добиться освобождения главы Гагаузской автономии, а также прекращения любых действий, противоречащих обязательствам Кишинева как страны - участницы данной международной организации.

28 марта 2025 года Евгения Гуцул была помещена под арест сроком на 20 суток. В ходе судебного заседания по избранию меры пресечения прокурор Адриан Скутару сообщил, что главу Гагаузии обвиняют по четырем статьям, связанным с нелегальным финансированием ее избирательной кампании в 2023 году. Среди обвинений - нелегальное финансирование избирательной кампании, фальсификация официальных документов, деклараций и финансовых отчетов.

9 апреля 2025 года Евгения Гуцул была помещена под домашний арест. Все ходатайства защиты, в том числе о необходимости обращения в Конституционный суд Молдавии по поводу обвинений в причастности к нарушениям при финансировании партии "Шор", о проведении финансовой экспертизы по делу, были отклонены.

1 июля 2025 года на очередном судебном заседании прокуроры потребовали осудить главу Гагаузии на девять лет заключения по делу о незаконном финансировании и запретить ей занимать руководящие должности сроком на пять лет. В тот же день адвокат Гуцул Наталья Байрам заявила, что защита работает над подготовкой обращения в Европейский суд по правам человека, так как не видит возможности отстоять ее права в молдавском суде, который находится под давлением властей.

4 июля 2025 года, после завершения прений, Евгения Гуцул обвинила в предвзятости судью Анну Кучереску, которая вела процесс по делу о нарушениях при финансировании партии политика. По словам Гуцул, за год судебных заседаний Кучереску не удовлетворила ни одно ходатайство адвокатов. Ранее прокуроры заявляли, что Гуцул, работая секретарем в партии "Шор", с 2019 по 2022 год якобы получала из России деньги на финансирование партии. Позже эта формулировка исчезла из обвинения. Кроме того, ей предъявили обвинение якобы в координации деятельности некоторых офисов партии и "сознательном получении денег от организованной преступной группировки" для финансирования деятельности объединения.

10 июля 2025 года райсуд Кишинева продлил еще на 30 дней срок домашнего ареста Евгении Гуцул начиная с 13 июля.

В тот же день, 10 июля, глава Гагаузии сообщила, что приняла предложение от руководителя оппозиционного блока "Победа" Илана Шора возглавить избирательный список формирования на парламентских выборах 28 сентября 2025 года. Однако 19 июля 2025 года ЦИК Молдавии не допустила блок "Победа" к участию в парламентских выборах.