Скотт Риттер: США вводят мир в заблуждение относительно своего участия в войне в Йемене
Хотя Вашингтон утверждает, что удары по объектам хуситов носят оборонительный характер и полностью законны, это не так
“Удары в Йемене были необходимыми, соразмерными и соответствовали международному праву”. Этим заявлением представитель Соединённых Штатов в Организации Объединенных Наций защитил совместные военные удары США и Великобритании по объектам, связанным с ополчением хуситов, предпринятые в ночь на 12 января 2024 года.
Ирония этого заявления заключается в том, что оно было сделано перед лицом Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, который не санкционировал никаких подобных действий, тем самым устраняя любые претензии на легитимность, которые могли бы быть выдвинуты США.
Согласно международному праву, Устав ООН определяет два условия, при которых может применяться военная сила. Одно из них заключается в проведении законной самообороны, как это сформулировано в статье 51 Устава. Другое соответствует полномочиям, предоставленным Советом Безопасности ООН в резолюции, принятой на основании главы VII Устава.
Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон сослался на Совет Безопасности ООН в своём оправдании участия Великобритании в нападениях на Йемен, заявив, что Совет “ясно дал понять”, что “хуситы должны прекратить атаки в Красном море”.
Хотя Совет Безопасности принял резолюцию с требованием, чтобы хуситы прекратили свои нападения на международное судоходство в Красном море, эта резолюция не была принята в соответствии с главой VII, и поэтому ни США, ни Великобритания не имели никаких полномочий по международному праву для осуществления своих нападений на Йемен.
И США, и Великобритания использовали понятие самообороны в своих нападениях на Йемен, тем самым косвенно намекая на возможные обоснованные действия в соответствии со статьёй 51 Устава ООН. Президент США Джо Байден оправдал военную атаку США на силы ополчения хуситов в Йемене в заявлении, опубликованном вскоре после окончания ударов. “Я отдал приказ об этой военной акции”, заявил он, “в соответствии с моей ответственностью по защите американцев дома и за рубежом”.
Основная проблема с этим аргументом заключается в том, что хуситы не нападали на американцев ни дома, ни за границей. В той степени, в какой американские войска ранее противостояли вооружениям, выпущенным хуситами, они делали это для защиты неамериканских активов: либо Государства Израиль, либо международного судоходства от нападения хуситов. Ни при каких обстоятельствах США не могли бы утверждать, что они подверглись нападению со стороны хуситов.
Атаки США, по утверждению Байдена, “были осуществлены для сдерживания и ослабления способности хуситов совершать будущие атаки”.
Эта формулировка предполагает, что США стремились устранить непосредственную угрозу коммерческим морским операциям на международных судоходных путях. Для соблюдения требований международного права в отношении коллективной самообороны – единственного возможного аргумента в пользу легитимности, поскольку сами США не подвергались нападению, США должны были бы продемонстрировать, что они были частью коллектива национальных государств, которые либо подверглись нападению со стороны хуситов, либо находились под угрозой неминуемого нападения такого характера, который исключал обращение за вмешательством в Совет Безопасности.
В конце декабря 2023 года США вместе с несколькими другими странами собрали вооружённые силы в рамках так называемой операции "Страж процветания" для сдерживания нападений хуситов на морские суда, которые происходили с 19 ноября 2023 года.
Однако впоследствии США опровергли все возможные доводы, которые они могли выдвинуть в пользу того, что их действия соответствовали международному праву, а именно, что они были актом коллективной упреждающей самообороны, совершённой в соответствии со статьей 51 Устава ООН.
Центральное командование США (CENTCOM), отвечающее за операции на Ближнем Востоке, выпустило пресс-релиз вскоре после того, как Вашингтон предпринял вторую атаку на радарную установку хуситов, которая, как оно утверждает, была задействована в наведении на корабли в Красном море.
В заявлении утверждалось, что атака на радарную установку хуситов была “последующей акцией” после ударов, нанесённых 12 января, и “не связана с операцией Prosperity Guardian, оборонительной коалицией из более чем 20 стран, действующей в Красном море, Баб-эль-Мандебском проливе и Аденском заливе”.
Дистанцировавшись от операции "Страж процветания", США фатально подорвали любое понятие упреждающей коллективной самообороны в соответствии со статьёй 51 Устава ООН, подчеркнув односторонний и по своей сути незаконный характер своих военных нападений на Йемен.