Российское происхождение уральских средств связи для спецслужб очевидно и в рамках закона
Внимание регуляторов к обеспечению технологического суверенитета в оборудовании сетей связи усиливается. Ужесточаются и требования к госзакупкам, приоритет отдан отечественной продукции. Но отсутствие четких критериев того, что можно считать российским, а что нет, особенно в микроэлектронике, порой вызывает вопросы к производителям. Как это, например, произошло с АО "Уральские заводы" из Ижевска. Оно уже много лет снабжает средствами связи подразделения Росгвардии, МВД и ФСБ. Но в последнее время со стороны Управления материально-технического снабжения МВД России к предприятию стали возникать вопросы, связанные с поставками. Основной - являются ли уральские средства связи отечественной продукцией? Предприятие уже более года вынуждено доказывать, что поставленная им для нужд МВД продукция имеет российское происхождение. На "Уральских заводах" не скрывают, что используют зарубежные компоненты, предприятие много лет сотрудничает с производителями микроэлектроники из дружественных стран. А причина проста: ряд компонентов, соответствующих требованиям госконтрактов, в России пока не производят. Если есть иностранный компонент, то прибор уже не российский?
Вопрос о локализации, конечно, сложный и зависит от многих факторов, в том числе действия той или иной редакции нормы права, условий соглашений по гособоронзаказу (ГОЗ), характеристик продукции и т.д., и требует глубокого изучения в каждом конкретном случае. Например, по информации "Уральских заводов", в Федеральном государственном научно-исследовательском учреждении "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ" было проведено исследование правового режима средств связи "Эрика". Предприятие выпускает и поставляет их, в том числе в рамках гособоронзаказа, в МВД, Росгвардию и ФСБ. Исследование установило, что законодательство Российской Федерации в период 2017-2024 годов содержало критерии определения страны происхождения товара. Но его применение в этой части не было обязательным в отношении ретрансляторов и радиостанций марки "Эрика" при поставках в рамках гособоронзаказа. Ведь это специальная техника, разработанная в соответствии с конструкторской документацией с литерой "О1" и принятая на снабжение уже упомянутыми МВД, Росгвардией и ФСБ.
В соответствии с нормами права и сложившейся практикой российские производители спецтехники проходят целый ряд проверок по критериям, определяющим степень соответствия их продукции требованиям спецслужб. И государство считает это достаточным. Исключения, конечно, бывают. Но тип средств связи, выпускаемый "Уральскими заводами", не входит ни в один перечень, налагающий запрет на применение в технологической продукции зарубежных компонентов (если речь идет о производстве и поставках в рамках гособоронзаказа). Да и сборка, наладка, тестирование - все происходит на ижевском производстве, где применяются собственные разработки средств защиты сигнала.
Результаты анализа позволят решить сложности, возникшие у ряда предприятий с заказчиками, в том числе и "Уральским заводам", продукция которых из-за недопонимания пылится на складах заказчика, пока выясняется вопрос о ее российском происхождении. Словом, внимательное изучение и правильная трактовка действующего законодательства позволят избежать подобных ситуаций. Кстати, старейшее ижевское предприятие уже 30 лет выпускает широкую номенклатуру изделий, начиная от носимых и возимых средств связи под изученной учеными маркой "Эрика" и заканчивая ретрансляторами, навигационными системами и аппаратно-программными платформами. Среди технологических успехов за последние годы можно выделить создание разворачиваемого комплекса связи для работы спецподразделений в полевых условиях, систем транкинговой связи и скрытоносимых радиостанций. В работу МВД и Росгвардии внедрены программные комплексы "СДУ-Ц" и "Курс-М", навигационная система Nav Master и аппаратно-программная платформа "Эрика-DMR Диспетчер", способная автоматически распознавать опасность и предупреждать о ней пользователей. Несколько лет назад руководство предприятия приняло решение о строительстве нового производственного комплекса. Это позволит на 50% увеличить объем выпуска систем радиосвязи, удовлетворяя растущую потребность как гособоронзаказа, так и гражданского сектора, откроет широкие возможности технологических коллабораций с предприятиями других отраслей промышленности. В новом, выстроенном на собственные средства компании здании уже практически все готово для размещения оборудования и персонала. Стоит отметить, что за время своего существования предприятие и его продукция прошли более 1500 разных проверок, среди которых особую роль играет военная приемка Минобороны России. Это его сотрудники не в теории, на практике определяют соответствие производимых на "Уральских заводах" радиостанций "Эрика" высоким требованиям гособоронзаказа по качеству и защищенности связи, изучают все компоненты изделий. Только после получения положительных результатов приемо-сдаточных испытаний выдается военной приемкой соответствующее удостоверение, на основании которого продукция "Уральских заводов" отгружается в подразделения МВД, ФСБ, Росгвардии и ФСИН. Так происходит уже много лет на основании приказов о постановке продукции ижевского предприятия на снабжение - они имеются в каждом ведомстве, с которыми сотрудничает этот производитель.
За время сотрудничества с силовыми структурами предприятие получило немало положительных отзывов и благодарностей, о чем "РГ" подробно писала в статье "Работа государственной важности". Сегодня благодарности приходят с новых территорий РФ, из зоны СВО. "Уральские заводы" благодарили сотрудники УФСБ по Херсонской области, УМВД по Камчатскому, Забайкальскому краям, Калининградской, Кемеровской и других областей, Федеральной службы войск нацгвардии. Качество и надежность "Эрики" были подтверждены в боевых условиях во время контртеррористических операций на Северном Кавказе и вооруженного конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года. Она оказалась практически единственным безопасным средством связи для российских военных, которую противник не смог "взломать" даже с помощью передового западного оборудования. Многочисленные отзывы командиров говорят о том, что радиостанции "Эрика" оправдали заложенный в них потенциал и в спецоперации на Украине.